МОЖЕТ ЛИ КАПИТАЛИЗМ ДЕЙСТВОВАТЬ В ГОСУДАРСТВЕ С СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ УСТРОЙСТВОМ?

Лица, которым плевать на вашу жизнь. Вы для них раб/кошелёк/биомасса.

Сразу отвечу - НЕТ. Не может!

Капитализм, - это система частной собственности, которая может функционировать только на средства производства и извлечения прибыли из наёмного труда, в СССР не мог действовать на законном основании, потому что наше государство СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО строя. Конституционные нормы допускали только общественную (государственную/кооперативно‑колхозную) собственность. Это основа строя. Личная собственность граждан — связанной с трудовыми доходами и без права извлекать нетрудовые доходы. Попытки вести «капиталистическую» деятельность квалифицировались по уголовным и административным составам.

Нормативная база (по основным периодам): Конституция СССР 1936 г.

Статья 6: закрепляет социалистические формы собственности — государственную (общенародную) и кооперативно‑колхозную — как основу хозяйства.

Статья 10: допускает личную собственность граждан (доходы от труда, сбережения, жилище, подсобное хозяйство и т.п.) и прямо указывает: личная собственность «не может служить средством извлечения нетрудовых доходов».

Вывод: предпринимательская эксплуатация и получение доходов без личного труда — противоречат Основному закону.

Конституция СССР 1977 г.

Статьи 10–12: закрепляют общественную (государственную и коллективную) собственность на средства производства как экономическую основу строя.

Статья 13: «Основу личной собственности граждан СССР составляют трудовые доходы… Личная собственность и право наследования охраняются законом; личная собственность не может использоваться вопреки общественным интересам». В практике и разъяснениях это означало запрет использования личной собственности как источника нетрудовых доходов (т.е. запрет капиталистической эксплуатации).

Вывод: капиталистический уклад, как доминирующий или равноправный — исключён; допускается лишь личное хозяйство и ограниченные формы кооперации под контролем государства.

Ответственность за «капиталистическую» деятельность (УК РСФСР 1960 г., как наиболее применявшийся в Союзе):

Статья 154 УК РСФСР — «Спекуляция»: скупка и перепродажа товаров с целью наживы; повышенная ответственность за крупные размеры или промысел; мелкая спекуляция — особо оговаривалась.

Статья 88 УК РСФСР — «Нарушение правил о валютных операциях… а также спекуляция валютными ценностями или ценными бумагами».

Охрана социалистической собственности: специальные составы о хищении социалистической собственности (например, присвоение, растрата, кража, мошенничество в отношении социалистической собственности — квалифицировались строже, чем в отношении личной). Такие деяния преследовались, как хищения социалистической собственности по соответствующим статьям УК.

Незаконная предпринимательская/торговая деятельность: в зависимости от формы — квалифицируется незаконной торговлей, незаконное занятие частной предпринимательской деятельностью, нарушение правил о кооперации, налогообложении, труде и т.д. (уголовная или административная ответственность по действующим статьям и подзаконным актам).

Также применялись составы о «получении нетрудовых доходов» в административном порядке, правила о борьбе с тунеядством, ростовщичеством и т.п.

Итог:

В советский период до 1988 г. частно‑капиталистическая деятельность (как системное явление) была незаконна: противоречила Конституции (1936: ст. 6, 10; 1977: ст. 10–13) и влекла ответственность по УК РСФСР (в частности, ст. 154 — спекуляция; ст. 88 — валютные операции/валютная спекуляция; специальные статьи о хищении социалистической собственности и незаконной предпринимательской/торговой деятельности). После 1988 г. «капитализм», как строй не становился законным.

Что же сейчас происходит?

На международном уровне Россия признана государством‑продолжателем (continuator state) СССР и правопреемником НО ТОЛЬКО по правам/обязательствам. Это законно и общепризнанно: РФ без перерыва заняла место СССР в ООН, включая постоянное место в СБ.

РФ в реальной действительностью является легитимным государством, но в цифровом формате ИНТЕРНЕТА - это коммерческая компания, в которой "закачены" все ваши ПДн.

Существуют «нарушения»: в декабре 1991 г. ряд шагов по распаду СССР шли вразрез с процедурой выхода республик, установленной союзным правом (Конституция СССР 1977 и Закон от 03.04.1990). Однако распад был затем оформлен высшим органом СССР и признан международным сообществом, что закрепило правовые последствия.

Основания международной правосубъектности РФ, как продолжателя СССР.

Письмо Президента РФ Генсеку ООН (24.12.1991): РФ заявила, что «в полной мере сохраняет ответственность за все права и обязательства СССР…» и продолжает членство СССР в ООН, включая место постоянного члена СБ. Секретариат ООН принял уведомление; возражений государств не было; голосования не требовалось.

Алма-Атинская декларация (21.12.1991): государства СНГ поддержали продолжение членства РФ в ООН и СБ ООН от имени бывшего СССР.

Декларация Верховного Совета СССР № 142-Н (26.12.1991): официальный акт о прекращении существования СССР, как государства и субъекта международного права.

Долги/активы и договоры: в 1992–1994 гг. РФ и государства СНГ заключили ряд соглашений («нулевой вариант»), по которым РФ приняла на себя внешний долг СССР в обмен на зарубежные активы; РФ также нотой уведомила о продолжении действия международных договоров СССР, если иное не оговорено. Государства и международные организации признали эту практику.

Что «нарушалось» при развале СССР — какие нормы?

1. Конституция СССР 1977:

ст. 72 — право союзной республики на выход из СССР;

ст. 74 — верховенство законов СССР на всей территории.

2. Закон СССР от 03.04.1990 № 1409‑I «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» — требовал референдум в республике, переходный период, урегулирование границ, собственности, гражданства и т.д.

3. Фактически Беловежское соглашение (08.12.1991) между РСФСР, Украиной и Белоруссией провозгласило прекращение существования СССР и создание СНГ без прохождения всей предусмотренной союзным правом процедуры выхода. Это и указывалось, как несоответствие ст. 72 Конституции СССР и Закону 1990 года, а также, как политическое игнорирование итога общесоюзного референдума 17.03.1991 о сохранении обновленного Союза.

Однако, последующие акты — Алма-Ата (21.12.1991) и Декларация ВС СССР № 142‑Н (26.12.1991) — де‑юре зафиксировали прекращение СССР. Международно‑правовая практика и признание другими государствами закрепили правопреемство/продолжение РФ.

Легитимность РФ и миф о «коммерческой компании»

Великая страна СССР. Герб

РФ — признанное суверенное государство: член ООН (с 24.12.1991г., как продолжатель членства СССР), постоянный член СБ ООН; имеет Конституцию (1993г.), органы власти, территорию, вместо народа/население — все признаки государства по международному праву.

РФ не является «коммерческой компанией». По праву РФ:

- Конституция РФ, ст. 1: Россия — демократическое федеративное правовое государство.

- ГК РФ, ст. 124–125: Российская Федерация — публично‑правовое образование, выступает в гражданских отношениях через органы власти; не является юридическим лицом коммерческого типа.

- ГК РФ, ст. 50: коммерческие организации создаются для извлечения прибыли. Государство, как таковое — не коммерческая организация. Служебные коды (например, в зарубежных реестрах) для сделок госорганов не превращают государство в «корпорацию». Но это работает на "дурака", то есть воздействует на людей недееспособных, шизофреников или юридически неграмотных и существует только в цифровом формате.

Итог:

Да: РФ — законный продолжатель/правопреемник СССР в международном смысле; место в ООН/СБ и договорные/долговые обязательства приняты и признаны.

Нарушения процедур выхода союзных республик в декабре 1991 г. действительно существуют (ст. 72 Конституции СССР и Закон 03.04.1990). Но распад оформлен актом Верховного Совета СССР (№ 142‑Н) и признан мировым сообществом, что юридически закрепило статус-кво.

РФ — легитимное государство, а не «компания»; никаких норм, превращающих РФ в «коммерческую структуру», не существует.

Интересны и документы, по которым вы все "вдруг" стали считаться должниками.

Ключевые международные документы по правопреемству и урегулированию внешнего долга и активов бывшего СССР (точные реквизиты): многосторонние (база «нулевого варианта» и разграничения активов/долга):

- Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР — Москва, 04.12.1991. (Структура: ст. 1–17; закрепляет принципы раздела внешнего долга и активов между государствами — бывшими субъектами СССР.)

- Соглашение о дополнениях к Договору о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР — Москва, 13.03.1992.

- Меморандум о взаимопонимании относительно долга иностранным кредиторам Союза ССР и его правопреемников — 28.12.1991. (Используется в качестве основы при последующих двусторонних урегулированиях.)

- Соглашение о собственности бывшего СССР за рубежом — 30.12.1991. (Регулирует статус зарубежного имущества бывшего СССР.)

- Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом — 06.07.1992. (Определяет порядок распределения иностранной собственности между государствами-правопреемниками.)

Двусторонние соглашения «нулевого варианта» (РФ принимает внешний долг СССР, партнёр — отказывается от претензий на зарубежные активы СССР):

— Пример (подтвержденный): Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об урегулировании вопросов правопреемства в отношении внешнего государственного долга и активов бывшего Союза ССР. — Москва, 06.09.1993. Утверждено постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 № 992.

Примечание

- Аналогичные двусторонние соглашения «нулевого варианта» РФ заключила с большинством республик бывшего СССР (Украина, Беларусь, Армения, Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Молдова и др.) в 1993–1994 гг. Для каждого из них есть собственные точные реквизиты (дата, место подписания, иногда — номер постановления Правительства РФ об утверждении).

- Указанные многосторонние документы 1991–1992 гг. послужили правовой основой для распределения долга/активов и последующих договоренностей с внешними кредиторами.

А теперь САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ. КОМУ МЫ платим свои деньги... ведь именно с этого момента... почему-то... на нашей территории начинает просачиваться РИМСКОЕ И МОРСКОЕ права...

Правовой базис в 1991–1992 гг. для раздела внешнего долга и активов СССР между государствами-преемниками и для дальнейших переговоров с иностранными кредиторами составили пять ключевых многосторонних актов СНГ/бывших республик СССР. Иностранные кредиторы — это, в основном, правительства и агентства (Парижский клуб), коммерческие банки (Лондонский клуб), а также держатели иных обязательств; кредитование проявлялось в виде выданных СССР займов (в т.ч. под гарантии экспортно‑кредитных агентств), поставок с отсрочкой платежа и последующих операций по реструктуризации.

Многосторонние документы 1991–1992 гг. (точные названия и даты):

1. Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР — Москва, 4 декабря 1991 г.

— Устанавливал базовые понятия, порядок и принципы распределения внешнего долга и зарубежных активов СССР между новыми государствами.

2. Соглашение о дополнениях к Договору о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР — Москва, 13 марта 1992 г.

— Корректировало и конкретизировало положения Договора 04.12.1991, в т.ч. переходные механизмы урегулирования.

3. Соглашение глав государств Содружества Независимых Государств о собственности бывшего Союза ССР за рубежом — Минск, 30 декабря 1991 г.

— Определяло правовой режим зарубежного имущества бывшего СССР (здания посольств, счета, иное имущество), необходимый для последующего распределения и использования при расчетах.

4. Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом — Москва, 6 июля 1992 г.

— Устанавливало порядок фактического распределения иностранной собственности между государствами-преемниками.

5. Меморандум о взаимопонимании относительно долга иностранным кредиторам Союза ССР и его правопреемников — 28 октября 1991 г. (в ряде источников фигурирует 28 декабря 1991 г. в связи с подписанием/присоединением отдельными участниками).

— Зафиксировал согласованный подход новых государств к урегулированию долга перед иностранными кредиторами (совместная/солидарная ответственность на переходный период и координация переговоров с кредиторами — Парижским и Лондонским клубами).

Кто такие внешние кредиторы СССР/РФ?

1. Официальные (межправительственные) кредиторы — страны Парижского клуба и их экспортно‑кредитные агентства (ECA):

- США (EXIM), Германия (Hermes), Франция (COFACE), Великобритания (ECGD/UKEF), Япония (NEXI/JBIC), Италия (SACE), Канада (EDC) и др.

2. Частные коммерческие кредиторы — банки и банковские синдикаты (Лондонский клуб): Deutsche Bank, Credit Suisse/CSFB, JPMorgan/Chase, Citibank и мн. др. по кредитам ВЭБа/Минфина СССР.

3. Иные держатели обязательств — по отдельным инструментам/нотам, коммерческим кредитам поставщиков, взаиморасчетам в конвертируемой валюте и пр.

4. Международные финансовые организации (МВФ, Всемирный банк) стали кредиторами уже РФ после вступления в члены в 1992 г.; их программы — это новое кредитование России, а не «наследуемый» долг СССР.

На каких условиях и чем проявляется кредитование?

1. Первоначальные условия долгов СССР:

- государственно гарантированные экспортные кредиты (средне- и долгосрочные) под закупки импортного оборудования/товаров; ставки — как правило, плавающие (LIBOR/EURIBOR + маржа) или фиксированные; госгарантии через ECA стран-кредиторов;

- синдицированные кредиты коммерческих банков (Лондонский клуб) с рыночными ставками и ковенантами;

- коммерческие поставки с отсрочкой платежа (supplier’s credits).

После развала СССР:

- на основе документов 1991–1992 гг. государства СНГ координировали позицию; затем по «нулевому варианту» (двусторонние соглашения 1993–1994 гг.) РФ приняла на себя весь внешний долг СССР в обмен на активы СССР, что позволило вести единые переговоры.

- С кредиторами заключались соглашения о реструктуризации/рефинансировании (Парижский клуб — межправительственные долги; Лондонский клуб — банковские). Эти соглашения определяли графики погашения, проценты по остаткам, отсрочки (grace period), капитализацию просрочек и др.

Как это «проявляется» юридически:

- в действующих кредитных договорах, межправительственных кредитных соглашениях, гарантийных документах ECA и банковских соглашениях (но только в цифровом формате);

- в соглашениях о реструктуризации (consolidation agreements) с Парижским и Лондонским клубами (опять же лишь в интернете);

- в счетах/платежных графиках уполномоченного агента по обслуживанию долга (в те годы — Внешэкономбанк/Минфин РФ/Сбербанк).

Теперь подробно детали по кредиторам заключённого соглашения о реструктуризации/рефинансировании (Парижский клуб — межправительственные долги; Лондонский клуб — банковские). Все графики погашения, проценты по остаткам, отсрочки (grace period), капитализацию просрочек и др:

Парижский клуб: публично доступны только «рамочные» параметры (сроки, льготные периоды, профиль выплат, обращение с просрочками). Полные помесячные/полугодовые графики — в двусторонних имплементационных соглашениях Россия–каждая страна‑кредитор и в конфиденциальных Agreed Minutes; их «таблицы выплат» в открытом доступе обычно не публикуются.

Лондонский клуб (банковские кредиты СССР/ВЭБ): условия зафиксированы в документах обмена 2000 г. на два выпуска суверенных еврооблигаций РФ — 2030 (PRINs) и 2010 (IANs). Эти бумаги имеют публичные проспекты; по ним можно воспроизвести точный купонный и амортизационный графики.

Ниже — то, что официально и достоверно доступно публично.

Парижский клуб (межправительственные долги):

Кто кредиторы:

- Правительства и/или их агентства стран Парижского клуба, у которых у СССР/РФ были межправительственные кредиты либо кредиты, гарантированные экспортно‑кредитными агентствами (ECA): США, Германия, Франция, Япония, Великобритания, Италия, Канада, Нидерланды, Испания, Австрия, Швейцария, Дания, Швеция, Бельгия и др. (состав участвующих по конкретной сделке фиксируется в соответствующей Agreed Minute).

Ключевые сделки и параметры (публичные):

1996 г. — многолетнее соглашение о реструктуризации (MYRA). Публичные сводки Парижского клуба и МВФ/Минфина РФ сводятся к следующему:

• покрываемые суммы: просроченные и текущие платежи по долгу на оговорённые периоды середины 1990‑х;

• срок погашения (maturity) по не‑концессионным требованиям: до 25 лет;

• льготный период (grace): до 7 лет;

• профиль выплат: полугодовые платежи после grace; для льготных (ODA) требований применялись более длительные сроки (до 33 лет) и более мягкий профиль;

• процент по реструктурируемым суммам: рыночный (определяется каждой страной‑кредитором в своих двусторонних соглашениях), «льготный» процент — только для ODA;

• просрочки: начисляется «moratorium interest» на консолидированные суммы за период отсрочки; как правило, такие проценты капитализируются в основной долг при заключении двусторонних имплементационных соглашений;

• стандартные оговорки: сопоставимость условий (comparability of treatment), отказ от дискриминации кредиторов, возможность досрочного выкупа/погашения при соблюдении MFN‑клаузул.

1999–2000 гг. — дополнительная реструктуризация/рефинансирование платежей после кризиса 1998 г. (flow rescheduling с отсрочкой ближайших платежей и их последующей капитализацией/разнесением по графику). Публично раскрывались агрегированные параметры (продление сроков, профили выплат), а конкретные ставки и точные графики — в двусторонних соглашениях.

Важно о «графиках»:

«Agreed Minute» Парижского клуба — рамочный документ; далее с каждой страной подписывается двустороннее соглашение (Implementing Agreement), где и записаны точные:

• даты и величины полугодовых платежей,

• применяемые ставки (обычно рыночные для не‑ODA: базовая ставка + спрэды по правилам кредитора),

• порядок капитализации просрочек.

Эти двусторонние соглашения, как правило, не публикуются целиком; доступны либо выдержки, либо сводки.

Лондонский клуб (банковские кредиты; реструктуризация 2000 г.).

Кто кредиторы и что реструктурировалось:

- Консорциумы коммерческих банков (исторически — требования к Внешэкономбанку/Минфину СССР). Среди координаторов/агентских банков в разные периоды: Deutsche Bank, JPMorgan/Chase, Citibank и др.

- Соглашение 2000 г. оформлено обменом на два выпуса суверенных еврооблигаций РФ:

• 2030 Bonds (обычно именуются PRINs — Principal Notes) — отражают «тело» долга;

• 2010 Bonds (IANs — Interest Arrears Notes) — отражают капитализированные просроченные проценты.

Объемы и структура (публично подтверждено):

- Обмен охватывал порядка 27,6 млрд долл. эквивалента требований Лондонского клуба, из них ориентировочно:

• PRINs/2030 — около 20–21 млрд долл.;

• IANs/2010 — около 6,8 млрд долл.

- Проценты выплачивались дважды в год — 31 марта и 30 сентября.

Амортизация (погашение principal):

PRINs/2030: амортизация начинается 31.03.2007; далее 47 полугодовых выплат до 31.03.2030 включительно. Размеры каждой выплаты закреплены в условиях займа.

Почему РФ выплачивает деньги им? Есть ли аргументы и причины не платить?

Российская Федерация выплачивает долги, унаследованные от СССР, по следующим ключевым причинам:

Аргументы в пользу выплат:

1. Правопреемство и международные обязательства

РФ юридически признана государством-продолжателем СССР, включая его долги, на основании:

- Договора о правопреемстве от 04.12.1991.

- Соглашений с Парижским и Лондонским клубами (например, реструктуризация 1996–1997 гг.).

- Принципа непрерывности международных обязательств (Венская конвенция 1978 г.).

2. Экономическая целесообразность

- Сохранение доступа к международным финансовым рынкам.

- Поддержание кредитного рейтинга (до 2022 г. РФ имела инвестиционный рейтинг).

- Гарантии для иностранных инвестиций и торговых отношений.

3. Политико-дипломатические причины

- Доверие со стороны других государств и институтов (МВФ, Всемирный банк).

- Избежание судебных исков и ареста активов за рубежом.

4. Исторический прецедент

РФ завершила выплаты Парижскому клубу в 2017 г., а Лондонскому — в 2020 г., что закрыло тему советских долгов. Это стало символом финансовой ответственности.

Возможные причины для отказа/приостановки выплат (с оговорками):

1. Оспаривание легитимности долга

- Аргумент: часть долгов возникла без согласия республик СССР или на невыгодных условиях.

- Проблема: РФ уже признала их де-юре.

2. Контраргумент о нарушении процедуры распада СССР

- Если бы РФ оспорила правопреемство (чего не сделала), могла бы отказаться от долгов.

- Но это аннулировало бы и права на зарубежные активы СССР.

3. Форс-мажор

- Санкции (после 2022 г.) позволяли приостановить выплаты в валюте из-за блокировки резервов.

- Пример: в 2022 г. РФ перевела платежи в рублях по «недружественным» странам, что было расценено как технический дефолт.

4. Взаимные претензии

- Требование компенсаций за советское имущество за рубежом, незаконно удерживаемое после 1991 г.

- Но это предмет отдельных переговоров, а не основание для одностороннего отказа.

5. Суверенный дефолт как политический инструмент

- Отказ платить в ответ на враждебные действия кредиторов (как делала Аргентина в 2001 г.).

- Последствия: суды, аресты активов, изоляция от рынков капитала.

Почему РФ не использует эти причины?

- Баланс выгод: до 2022 г. доступ к западным финансам и технологиям перевешивал издержки выплат.

- Юридические риски: Большинство активов РФ за рубежом (до 2022 г.) могли быть арестованы.

- Репутационные потери: Дефолт подорвал бы доверие партнёров в Азии и на Ближнем Востоке.

Текущий статус (2026 г.):

С 2022 г. выплаты кредиторам из «недружественных стран» фактически заморожены из-за санкций и встречных финансовых претензий РФ. Однако долги перед нейтральными государствами и международными организациями обслуживаются. Это показывает избирательный подход: РФ платит, когда это выгодно или безопасно, и приостанавливает платежи, когда сталкивается с политическим противостоянием.

Какие зарубежные активы были у СССР?

1. Недвижимость (дипломатическая и коммерческая)

• Дипломатические объекты: здания посольств, консульств, постоянных представительств при международных организациях (например, комплекс зданий в Нью-Йорке для представительства при ООН), резиденции послов, служебные помещения.

• Торгово-экономические объекты: здания торговых представительств (торгпредств), центры науки и культуры (например, Дом науки и культуры в Берлине).

• Жилая недвижимость: квартиры для сотрудников загранучреждений, гостевые дома.

2. Финансовые активы

• Счета в иностранных банках: средства на корреспондентских счетах Внешэкономбанка (ВЭБ) и других советских банков в зарубежных кредитных организациях (включая европейские, американские, азиатские банки).

· Золотовалютные резервы, размещённые за рубежом: часть золотого запаса СССР хранилась в банках Великобритании, Швейцарии и других стран.

· Ценные бумаги: советские облигации, выпущенные для иностранных инвесторов (например, «царские» и советские облигации, обращавшиеся на вторичном рынке), а также акции в международных компаниях (незначительные пакеты).

3. Имущество предприятий и совместных проектов

· Совместные предприятия (СП): созданные в 1970–1980‐х годах с фирмами из соцстран и Запада (например, автозаводы, нефтегазовые проекты).

· Транспортная инфраструктура: склады, портовые терминалы, офисы «Совфрахта» и «Аэрофлота» за границей.

· Промышленные активы: участие в строительстве объектов за рубежом (ГЭС, металлургические комбинаты в странах «третьего мира»), которые часто передавались в счёт долгов этих стран СССР.

4. Долги иностранных государств перед СССР

· Кредиты, предоставленные СССР союзникам и развивающимся странам в рамках политической и экономической помощи (Куба, Вьетнам, Индия, Ирак, Сирия, страны Африки). Эти долги позже стали частью активов РФ.

· Строительно-техническая задолженность: неоплаченные поставки оборудования и услуг советскими организациями.

5. Культурно-исторические ценности

· Архивы, произведения искусства, переданные во временное пользование или хранившиеся в представительствах.

· Библиотеки и специализированные фонды при культурных центрах.

6. Иное имущество

• Транспортные средства (автомобили, спецтехника).
• Оборудование связи, научные приборы в представительствах. • Товарные запасы на складах за рубежом.

Правовой статус и раздел активов:

Основой̆ раздела стали:

· Соглашение о собственности бывшего СССР за рубежом (Минск, 30.12.1991).

· Соглашение о распределении всей собственности бывшего СССР за рубежом (Москва, 06.07.1992).

· Принцип раздела: активы делились пропорционально доле каждой республики в экономике СССР (определялось по формулам с учётом населения, ВВП и других факторов). РФ, как правопреемник, получила наибольшую долю (около 61–65%), но и взяла на себя пропорционально большую часть долгов.

· «Нулевой вариант»: по двусторонним соглашениям 1993–1994 гг. РФ получала активы СССР в обмен на принятие всего внешнего долга.

Оценка стоимости (примерная)

· Точная стоимость активов никогда не публиковалась. Экспертные оценки на начало 1990‐х:

· Недвижимость: 5–7 млрд.

· Долги других стран СССР:

20–25 млрд ликвидных активов + долги третьих стран (сомнительные к взысканию).

Проблемы и утраченные активы.

· Часть счетов была заблокирована или арестована кредиторами СССР сразу после 1991 г.

· Некоторые объекты недвижимости оказались спорными (например, из-за отсутствия чёткой документации).

· Долги развивающихся стран часто реструктурировались или списывались РФ в политических целях (например, долг Кубы).

Итог: активы СССР за рубежом были значительными, но их реальная ликвидность и управляемость оказались ниже ожидаемой. РФ, став основным правопреемником, использовала эти активы как инструмент в переговорах по долгам и для сохранения геополитического влияния.

I. Почему СССР/РФ кому-то должна? Основания возникновения долгов

Для СССР

1. Кредиты на индустриализацию и развитие
2. Займы у западных стран (например, США в 1930-х, ФРГ в 1970-х) для закупки технологий и оборудования.
3. Кредиты от социалистических стран (ГДР, Чехословакия) на взаимных условиях.
4. Военные и геополитические расходы
5. Поддержка союзников (Куба, Вьетнам, страны Африки) в форме кредитов на закупку советского оружия и товаров.

3. Строительство инфраструктуры в дружественных странах (ГЭС, заводы) с отсрочкой платежа.

1. Торговый дефицит
2. Импорт продовольствия (зерно из США, Канады в 1970–1980-х) с использованием кредитных линий.
3. Займы для покрытия разницы между экспортом (нефть, газ) и импортом.
4. Технологическое отставание
5. Закупка современных станков, электроники, фармацевтики у Запада в кредит.

Для РФ (после 1991 г.)

1. Правопреемство долгов СССР
2. Добровольное принятие обязательств по международным договорам (см. ниже).
3. Собственные займы
4. Кредиты МВФ и Всемирного банка (1990–2000-е) для стабилизации экономики.
5. Выпуск еврооблигаций (с 1996 г.) для привлечения инвестиций.
6. Корпоративные долги под госгарантии
7. Гарантии по кредитам госкомпаний («Газпром», РЖД) на зарубежные проекты.

II. Причины, по которым РФ продолжает выплачивать долги

1. Юридические обязательства

• Венская конвенция о правопреемстве государств 1978 г. (ст. 34, 35) — устанавливает непрерывность долговых обязательств.
• Договор о правопреемстве от 04.12.1991 — РФ согласилась принять долги СССР.
• Соглашения с Парижским и Лондонским клубами (1996–1997 гг.) — реструктуризация долгов с чётким графиком платежей.

2. Экономические причины

• Доступ к международным рынкам капитала — выплаты поддерживают кредитный рейтинг.
• Стабильность национальной валюты — доверие инвесторов снижает риски девальвации рубля.

• Иностранные инвестиции — репутация платёжеспособного заёмщика привлекает прямые инвестиции.

3. Политические и дипломатические мотивы

• Членство в международных организациях (МВФ, Всемирный банк, G20) требует соблюдения финансовых обязательств.
• Влияние на постсоветском пространстве — выплаты долгов СССР усиливают позиции РФ как ответственного лидера.
• Избежание санкций и судебных исков — невыплата могла привести к аресту активов за рубежом (как было у Аргентины в 2001 г.).

4. Историческая ответственность

• РФ позиционировала себя как правопреемник СССР, включая его достижения и долги — это вопрос государственного имиджа.

III. Нормативная база (ключевые законы и статьи)

Международные акты.

1. Венская конвенция о правопреемстве государств 1978 г.
2. Ст. 34: «Государство-преемник обязано выполнять долговые обязательства государства-предшественника».
3. Ст. 35: Правила перехода долгов при распаде государства.

1. Договор о правопреемстве в отношении внешнего госдолга и активов СССР (04.12.1991) — базовый документ раздела долгов.

1. Соглашения с Паришским клубом
2. Меморандум 1996 г. (реструктуризация
3. Соглашения с Лондонским клубом
4. Договор 1997 г. (реструктуризация

Российское законодательство.

1. Конституция РФ (ст. 15, п. 4) — международные договоры часть правовой системы.

1. Федеральный закон No 101-ФЗ «О международных договорах РФ» (1995) — процедура принятия обязательств.
2. Постановления Правительства РФ
3. No 329 от 1996 г. — утверждение графика платежей Парижскому клубу.
4. No 458 от 1998 г. — реструктуризация долгов Лондонскому клубу.
5. Бюджетный кодекс (ст. 127) — регулирование госдолга.

IV. Что было бы, если бы РФ не платила?

• Дефолт 1998 г. — пример частичного отказа от выплат (по ГКО), приведший к обвалу рубля и банковскому кризису.
• Санкции 2022 г. — заморозка платежей «недружественным странам» привела к техническому дефолту, но без катастрофических последствий из-за изоляции от западных рынков.

Краткий итог:

РФ платила по долгам СССР и своим обязательствам из-за: 1. Юридической необходимости — подписанные договоры. 2. Экономической целесообразности — доступ к кредитам и инвестициям. 3. Политического расчёта — сохранение влияния в мире.

Отказ от выплат возможен только в чрезвычайных ситуациях (как в 2022 г.). Что и сделал Путин.

Кто подписывал Соглашения с Парижским и Лондонским клубами (1996–1997 гг.), по которым мы до сих почему-то должны и выплачиваем гигантские суммы денег?

Соглашения с Парижским и Лондонским клубами в 1996–1997 годах подписывались со стороны Российской Федерации следующими официальными лицами:

1. Парижский клуб (1996 г.)

• Подписант от РФ: Анатолий Чубайс — на тот момент первый вице- премьер Правительства РФ, отвечавший за финансово-экономический блок.

• Участие: Переговоры также вели министр финансов Владимир Пансков и председатель Банка России Сергей Дубинин.

• Документ: Меморандум о реструктуризации

2. Лондонский клуб (1997 г.)

• Подписант от РФ: Александр Лившиц — вице-премьер, курировавший отношения с международными финансовыми организациями.
• Ключевые переговорщики:
• Андрей Вавилов (замминистра финансов) — технические детали реструктуризации.
• Сергей Дубинин (глава ЦБ РФ) — вопросы валютных платежей.
• Документ: Соглашение о реструктуризации

Дополнительные факты

• Правовая основа: Оба соглашения были утверждены Постановлениями Правительства РФ (No 329 от 1996 г. для Парижского клуба; No 458 от 1998 г. для Лондонского клуба).
• Ратификация: не требовала отдельного закона, так как являлась частью финансовой политики исполнительной власти в рамках её полномочий.
• Последствия:
• Парижский клуб: РФ получила отсрочку платежей до 2020 г. с льготным периодом до 2002 г.
• Лондонский клуб: долг конвертирован в облигации с фиксированным доходом (выплачен досрочно в 2020 г.).

Почему подписывали именно эти лица?

• Чубайс и Лившиц были ключевыми фигурами в финансовой политике РФ середины 1990-х, обладали полномочиями вести переговоры от имени правительства.
• Участие ЦБ и Минфина гарантировало техническую проработку условий (графики платежей, проценты, валютные риски).

Где найти эти документы и каков их текст/содержание?

Прямой доступ к сканированным оригиналам подписанных документов (физическим копиям с автографами) через публичные источники невозможен — они хранятся в архивах Минфина РФ, Банка России и международных организаций (Парижский клуб, Лондонский клуб кредиторов). Однако официальные тексты соглашений и постановлений Правительства РФ опубликованы в правовых базах и архивах.

Вот где можно найти максимально полные данные:

1. Тексты соглашений (опубликованные версии)

• Парижский клуб (1996):
Текст Меморандума о реструктуризации долга СССР размещён в базе «Международные финансовые соглашения РФ» на сайте Минфина (раздел «Государственный долг» → «История долга»).

Прямая ссылка: minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/history/ (ищите документы за 1996 г.).

• Лондонский клуб (1997):
  Условия реструктуризации и выпуска еврооблигаций (серии PRIN/ IAN) опубликованы в:
• Базе Центрального банка РФ (отчётность по внешнему долгу).
• Международной системе Thomson Reuters Eikon (для финансовых институтов).
• Архиве «Коммерсантъ» (1997–1998 гг.) — есть аналитические статьи с деталями.

2. Постановления Правительства РФ (тексты)

• Постановление No 329 от 12.04.1996
  «Об утверждении условий реструктуризации задолженности перед Парижским клубом кредиторов».
  Где найти:
• Официальный портал правовой информации pravo.gov.ru (поиск по номеру и дате).
• База «КонсультантПлюс» или «Гарант» (ввод в поиск: «329 1996 Парижский клуб»).
• Постановление No 458 от 23.04.1998
  «О реструктуризации коммерческой задолженности бывшего СССР перед Лондонским клубом кредиторов».
  Где найти:
• Тот же портал pravo.gov.ru.
• Архив газеты «Российская газета» (опубликовано в 1998 г.).

3. Как получить сканы с подписями (если критически важно)

1. Официальный запрос в Минфин РФ (через портал minfin.ru/ru/ contacts/) с запросом копий документов по Закону No 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».
2. Запрос в Государственный архив РФ (ГАРФ) — фонды Правительства РФ за 1996–1998 гг.
3. Обращение в ЦБ РФ (через пресс-службу) за копиями соглашений по долгу.

4. Альтернатива — публикации с фрагментами подписей

• В книге А. Лившица «Экономика здравого смысла» (1998) есть фотокопии страниц соглашений с подписями.

• Документальный фильм «Долговая яма» (телеканал «Россия», 2000- е) показывает съёмки подписания документов Чубайсом и Лившицем.

Краткая выжимка из текстов постановлений:

• No 329 (1996):
Утверждён график платежей Парижскому клубу до 2020 г., льготный период до 2002 г., процентная ставка — LIBOR + 0,5%.

• No 458 (1998):
Долг перед Лондонским клубом конвертирован в еврооблигации с фиксированным купоном 7,5%, срок погашения — 2020 г. (досрочно выкуплены в 2020 г.).

Каковы причины подписания меморандума и соглашения в Парижском и Лондонском клубе Чубайсом?

Анатолий Чубайс подписывал соглашения с Парижским клубом (1996) и участвовал в переговорах с Лондонским клубом (1997) по следующим причинам, отражающим его роль в экономической политике РФ середины 1990-х:

1. Роль и полномочия Чубайса в 1996–1997 гг.

• Должность: Первый вице-премьер Правительства РФ (с марта 1996 г.), курировавший финансово-экономический блок. Ранее (1995– 1996) — вице-премьер, отвечавший за приватизацию и реформы 9знаменитая семибанкирщина 90-х). Либерал.
• Фактический «экономический премьер»: после ухода Анатолия Собчака и ослабления позиций Виктора Черномырдина Чубайс стал ключевым переговорщиком по вопросам долга, МВФ и структурных реформ.
• Прямые поручения президента Бориса Ельцина: Чубайс был доверенным лицом Ельцина в диалоге с Западом, особенно после его роли в организации президентской кампании 1996 г.

2. Причины подписания именно Чубайсом:

А. Парижский клуб (1996)
- Россию начали дербанить уже тогда и там было представлено, как необходимость срочной реструктуризации: К 1996 г. платежи по советскому долгу (10,2 млрд на 1996–1998 гг.). Чубайс вёл параллельные переговоры с МВФ.

- Политический вес: подписание на уровне первого вице-премьера демонстрировало кредиторам серьёзность намерений РФ (министр финансов Пансков считался слишком «технической» фигурой).

- Личные связи: Чубайс имел доверительные контакты с западными политиками (например, вице-президент США Альберт Гор, министр финансов США Роберт Рубин).

Б. Лондонский клуб (1997)
- Преемственность переговоров: Чубайс инициировал процесс реструктуризации коммерческого долга ещё в 1995–1996 гг., но непосредственное подписание в 1997 г. было делегировано вице-премьеру Александру Лившицу (формально — из-за конфликта Чубайса с банкирами Лондонского клуба по поводу списания части долга себе).

- Стратегическое решение: Чубайс согласился на конвертации долга в еврооблигации, что создавало прецедент выхода РФ на международные рынки капитала (позже это использовалось для размещения новых займов, когда банкротили наши заводы-гиганты).

- Координация с Минфином и ЦБ: Чубайс согласовывал условия с главой ЦБ (тогда Сергеем Дубининым и замминистра финансов Андреем Вавиловым), которые позже вели технические переговоры.

3. Конкретные причины подписания меморандумов:

1. Всё было подано под соусом «Избежание дефолта». Мол. Без реструктуризации платежи по долгам СССР в 1996–1997 гг. поглотили бы до 60% бюджетных доходов. Чубайс называл это «финансовым апокалипсисом».

2. «Цена входа» в глобальную экономику.
Реструктуризация через клубы кредиторов предлогались ритуалом принятия РФ в международную финансовую систему. Чубайс, как идеолог рыночных реформ, видел в этом стратегическую цель своего обогащения и поэтапного подчинения России МВФ.

3. Обмен долгов на политические уступки.
В переговорах с Парижским клубом Чубайс добился не только отсрочки, но и снижения суммы долга (часть списана в обмен на гарантии выплат, делёжка экономически-значимых предприятий, оборонки и прихватизиции за счёт банкротства гигантов-заводских). С Лондонским клубом — конвертация в облигации с фиксированным низким процентом (вместо плавающих ставок).

4. Личная ответственность за долговую политику.
Чубайс был архитектором «ваучерной приватизации» и «залоговых аукционов» — реструктуризация долга стала для него логичным продолжением в так называемой «интеграции в мировой рынок». Так проходили приватиация и банкротство 78 000 наших предприятий и заводов.

4. Последствия решений Чубайса

• Парижский клуб: РФ получила иллюзорный льготный период до 2002 г., что позволило пережить кризис 1998 г. без «полного краха» (это они имеют ввиду военный переворот в стране).
• Лондонский клуб: конвертация долга в еврооблигации (серии PRIN/ IAN) была оценена предателями, как успех — в 2000-х рыночная стоимость этих бумаг выросла, а в 2020 г. РФ выкупила их досрочно со скидкой.
• Чубайс виновен в «кабальных условиях» (высокие проценты, отказ от списания 90% долга, как у Польши), потому что он сделал единственной альтернативой в 1996 г. - немедленный дефолт.

Ключевые документы, подтверждающие его роль:

1. Распоряжение Правительства РФ No 114-р от 28.01.1996 — назначает Чубайса главой делегации на переговорах с Парижским клубом.
2. Протокол заседания Правительства от 11.04.1996 — Чубайс докладывает об условиях реструктуризации (текст в архиве Белого дома).
3. Интервью Чубайса «Коммерсанту» (1997): «Мы платим по долгам СССР, потому что иначе нас задушат в мировой финансовой системе».

Итог: Чубайс подписывал соглашения, как ключевой представитель правительства, ответственный за финансовую стабильность РФ. Его действия оказались угрозой не дефолта и давлением кредиторов, но они не позволили РФ сохранить высокий уровень качества жизни народа. Народ нищал, погружаясь во мрак капитализма и повсеместного оболванивания.

Давайте проанализируем и систематизируем те документально подтверждённые действия и решения Анатолия Чубайса в 1990-е годы, которые стали предметом наиболее жёсткой правдой со стороны профессиональных экономистов, политических оппонентов и части общества, а также объяснить, почему эта критика существует.

I. Фактические действия и решения, вызвавшие критику (документальная основа):

1. Приватизация (1992–1994)
Факт: Проведение ваучерной приватизации, в результате, которой крупные промышленные активы перешли в руки узкого круга лиц за минимальную стоимость.

- Документ: Указы Президента и постановления Правительства, утверждённые при участии Чубайса, как главы Госкомимущества.

- Суть критики (со стороны экономистов, например, С. Глазьева, О. Богомолова): Реформа привела к крайне несправедливому распределению собственности, потере стратегического контроля государства над ключевыми отраслями и формированию класса олигархов, а не к созданию массового класса собственников.

1. Залоговые аукционы (1995)
Факт: Предоставление крупнейших государственных компаний (Норильский никель, ЮКОС, Сибнефть и др.) в залог банкам под кредиты бюджету с заранее предрешёнными победителями.

- Документ: Положение о залоговых аукционах, утверждённое Правительством.

- Суть критики (включая доклад Счётной палаты РФ 2004 г.): Это была фактическая продажа активов по заниженным в разы ценам близким к власти финансовым группам, формально прикрытая схемой "кредит под залог". Процедура была непрозрачной и исключала реальную конкуренцию.

1. Реструктуризация внешнего долга (1996–1997)
Факт: Подписание соглашений с Парижским и Лондонским клубами на условиях, которые критики называют менее выгодными, чем те, которые получали другие страны (например, Польша).

- Документ: Меморандумы и соглашения 1996–1997 гг.

- Суть критики (высказывалась, например, депутатом В.Илюхиным): РФ взяла на себя полную ответственность по долгам СССР без адекватного списания их части, хотя, как правопреемник могла вести более жёсткие переговоры. Это создало долговое бремя для будущих поколений.

II. Интерпретации мотивов и «скрытых интересов»:

Эксперты, называющие эти действия «предательством» или «диверсией»:

1. Идеологический мотив: Чубайс и его команда являются радикальными либералами-западниками, ставившими идею разрушения советской экономической системы и построения капитализма по любому образцу выше национальных экономических интересов России, и уж тем более народа. То есть приоритетом была не эффективность, а смена модели: социализа на капитализм.

2. Корыстный мотив (в версиях без прямых доказательств): утверждается, что реформы были проведены так, чтобы обеспечить личное обогащение членов команды и их приближённых через последующее взаимодействие с новыми собственниками приватизированных активов (семибанкирщина 90-х).

3. Рвение и мотив «внешнего управления»: политика проводилась в интересах иностранных государств и финансовых групп с целью ослабить Россию, как конкурента, превратив её в сырьевой придаток. По итогу так и вышло.

III. Нарратив стандарт фактов:

1. А. Чубайса признали виновным в государственной измене, диверсии или нанесении ущерба государству умышленно. К декабрю 2025г он имеет метку «красного флага» в Интерполе. Его действия были официальной политикой правительства.

2. Контекст времени не имеет срока давности по этим преступлениям: решения принимались в условиях, создаваемых ими же, острого системного кризиса, гиперинфляции, развала страны и давления международных кредиторов.

Объединяемся, друзья!