Казахстан взял председательство в ЕАЭС с 1 января 2026. Президент Токаев выступил с программой: ИИ-контроль, логистический хаб, безбарьерная торговля. Звучит как победа интеграции. На деле? Россия одновременно вводит новые сборы, рандомизирует контроль и ужесточает правила. Это противоречие будет дорого стоить бизнесу в 2026-2027 годах.
Какие пять столпов обещает Казахстан?
Первый столп: ИИ как волшебная палочка
Токаев предложил сделать искусственный интеллект главным инструментом. ИИ будет прогнозировать торговые потоки, оценивать влияние пошлин, контролировать происхождение товаров, выявлять скрытые барьеры. Звучит современно и красиво.
На деле ИИ уже внедрен в России через систему управления рисками (СУР) и "цифровых двойников". Таможня автоматически классифицирует товары, определяет их стоимость, выбирает объекты контроля. Решение принято и всё.
Проблема в одном: нет механизма, чтобы оспорить решение алгоритма. Ты классифицирован как высокорисковый участник? Товар переклассифицирован ИИ? Стоимость занижена по алгоритму? Ты не можешь ни узнать, почему это произошло, ни обжаловать в суде. Судьи не смогут проверить, как обучалась нейросеть.
Это не интеграция. Это скрытый барьер под видом "цифровизации".
Второй столп: Smart Cargo — логистика без "чёрных ящиков"
Казахстан инициирует создание единой системы управления грузопотоками. С февраля 2026 начнут применяться электронные навигационные пломбы. Они будут передавать данные в реальном времени. На словах это "прозрачность и эффективность". На деле же - полная видимость твоего бизнеса для таможенных органов пяти стран. Маршруты, объёмы, поставщики, получатели, всё видно. Конкуренты через коррупцию или "официальные каналы" смогут узнать твою стратегию. При техническом сбое пломбы ответственность размывается между странами. А электронные данные легко используются как доказательство при доначислении пошлин.
Третий столп: Цифровизация промышленности
ЕЭК создаёт центры компетенций для поддержки инновационных проектов. Это более-менее адекватное направление. Но финансирование? Неясно. Механизмы работают медленно. Обещания есть, результатов пока нет.
Четвёртый столп: "Безбарьерность" и ИИ-мониторинг
Тут всё сложно. Токаев требует убрать "искусственные ограничения". Одновременно в России действует режим борьбы с "чёрным импортом": товары из Казахстана и Киргизии ввозят с упрощениями, без документов, с отсрочкой платежей. Это создаёт беспредел. Честный импортер платит все пошлины, честный экспортер соблюдает правила. А "лёгкие" товары конкурируют с ними и побеждают. Конкурентный дисбаланс на миллиарды.
Казахстан предложил "ИИ-мониторинг" законодательных инициатив, чтобы выявить скрытые барьеры. Звучит как попытка контролировать ФТС изнутри. На практике механизм реализации остаётся чёрным ящиком.
Пятый столп: Расширение внешних связей
В 2025 подписаны ЗСТ с ОАЭ, Монголией, Индонезией. С Индонезией — особенно выгодно: ставки упали в 5 раз (с 10,2% до 2%). Охват: 94% экспорта ЕАЭС, 98% российского экспорта.
Но тут есть подвох. Правила происхождения написаны туманно: товар должен быть "достаточно переработан" в ЕАЭС. Что это значит? Никто не знает. Получается, товар из Китая может прийти в Казахстан, пройти минимальную переработку, получить "казахстанское происхождение" и пойти в Индонезию со ставкой 2% вместо 10,2%. Честные производители РФ проиграют эту гонку.
А ФТС может начать "дополнительные проверки происхождения". Твой товар замораживается на 2-3 недели. Срок доставки срывается. Покупатель уходит.
Что одновременно вводит Россия
1. Таможенные сборы подняли на 11,7-15,3% (с 1 января 2026)
Без предупреждений и согласований. За радиоэлектронику — максимум вырос в 2,5 раза: с 30 тыс. рублей до 73,86 тыс. рублей.
Для импортера — это +30-70 тыс. рублей на каждую крупную контейнерную отправку. Для экспортера логистика дорожает. Минус к марже.
2. Федеральный закон 140-ФЗ (вступил в силу 1 сентября 2025)
ФЗ требует от экспедиторов:
- Обязательную регистрацию в реестре (с 1 марта 2026).
- Фотофиксацию каждого контейнера.
- Рентген-контроль, если в документах что-то "странное".
- Штрафы 0,1-0,3% от годовой выручки за ошибки в информации о грузе.
- Локализацию данных на серверах РФ минимум на 3 года.
Результат? Мелкие логистические компании уходят с рынка. Крупные повышают комиссии на 3-5%. Это передаётся на цену товара.
Экспедитор становится "полицейским". Если он заподозрит, что ты везёшь что-то запрещённое, он обязан доложить правоохранителям. Коммерческая информация утекает.
3. Рандомизация таможенного контроля (с 1 марта 2026)
С этой даты все декларации распределяются не по территориальному признаку, а случайным образом между 16 центрами электронного декларирования (ЦЭД) в России.
Что это значит? Одна и та же декларация в один день проходит на выпуск за 2 часа. На следующий день – другой ЦЭД и глубокая проверка. Всё зависит от того, в какой ЦЭД она попадёт. Вариабельность огромная.
Результат: риск задержек на 5-7 дней вместо планируемых 1-2 дней. Для компаний на JIT-логистике (just-in-time) это означает содержание буферных запасов. Плюс 3-5% к себестоимости.
4. СПОТ — Система Подтверждения Ожидания Товаров
Тестовый режим: апрель-июнь 2026. Обязательный: с 1 июля 2026.
Суть: импортер заранее оформляет электронный документ о грузе и вносит обеспечительный платеж в размере предполагаемых налогов. ФНС и ФТС сопоставляют с фактическим ввозом.
Звучит как контроль за "серым импортом". На деле твои деньги замораживаются на неизвестное время — от 5 до 30 дней, в зависимости от сложности проверок. Маленький бизнес не выживает при таких задержках.
5. Электронные пломбы (с февраля 2026)
Все товары под таможенным контролем получат GPS-пломбы. Передача данных в реальном времени. Для таможни это волшебство — полная прозрачность. Для бизнеса — полная видимость.
При сбое пломбы возникает вопрос: в какой стране произошло нарушение? Ответственность размыта. А данные остаются. Их можно использовать против тебя позже.
Главный парадокс: интеграция встречается с фрагментацией
Декларация ЕАЭС "Евразийский экономический путь" (2030-2045) обещает "полное устранение барьеров" к 2030 году. Единый внутренний рынок. Предсказуемые правила.
Реальность? Казахстан требует безбарьерности. Россия вводит барьеры под видом "защиты от контрабанды".
Получается система: ЕАЭС декларирует интеграцию, а национальные регуляторы её разрушают. Это не скандал. Это норма геополитики. Но для бизнеса это потеря времени и денег.
Вместо единого рынка получается набор отдельных таможенных территорий с разными правилами. Логистика дорожает на 15-30%. Нужны разные цепочки поставок для каждой страны. Оборотные средства замораживаются. Риски умножаются.
Семь критических рисков, которые вешают на тебя
Риск 1: Алгоритмический произвол
ИИ классифицирует твой товар, определяет стоимость, выбирает контроль. Ты можешь быть переклассифицирован ночью, не узнав причину. Судить алгоритм нельзя. Финансовый итог: переплата пошлин на 20-40%, замораживание груза, штрафы.
Риск 2: Дискриминация через "чёрный импорт"
Одни ввозят с упрощениями и отсрочкой. Ты платишь всё немедленно. Ты проигрываешь.
Риск 3: Рандомизация контроля
Задержки на 5-7 дней. Буферные запасы. Плюс 3-5% к логистике.
Риск 4: Полная электронная видимость
Пломбы передают данные. Конкуренты узнают твою стратегию. Утечка информации.
Риск 5: Реэкспорт через новые ЗСТ
15-20% товаров в ЗСТ — это "фиксированные цепочки" из Китая. Честные производители проигрывают.
Риск 6: Рост фиксированных издержек
Мелкие экспедиторы уходят. Крупные дорожают. Логистика дорожает на 3-5%.
Риск 7: Противоречие между интеграцией и барьерами
ЕАЭС обещает единый рынок. На деле — фрагментация. Затраты на трансграничные цепочки растут на 15-30%.
Что делать участнику ВЭД прямо сейчас?
Шаг первый: забудь про "единый рынок"
Планируй логистику как несколько отдельных таможенных территорий. Каждая страна — свои правила. Нет такого понятия, как "предсказуемость ЕАЭС".
Шаг второй: найди экспедитора и привяжи его
Мелкие компании исчезают. ФЗ-140 их убивает. Найди надежного партнера с лицензией прямо сейчас.
Шаг третий: документируй происхождение товара
Электронные документы, реестры производителей, верификация. Без этого ты рискуешь при проверке происхождения.
Шаг четвёртый: готовься к ИИ-контролю
Таможня использует алгоритмы. Ты не можешь это остановить. Но можешь себя защитить: вся твоя документация должна быть безупречной. Классификация обоснована. Стоимость подтверждена. При оспаривании в суде это поможет.
Шаг пятый: учи себя и коллег
Новые правила каждый месяц. СПОТ, пломбы, рандомизация. Нужно быть в курсе. Бизнес-ассоциации должны давить на регуляторов. Только коллективное давление может что-то изменить.
Что бизнес может требовать от регуляторов
Вопрос 1: Как оспорить решение ИИ?
ФТС должна опубликовать методологию профилей рисков. Как алгоритм принимает решение? По каким критериям? Участник должен иметь право на суд с проверкой обоснованности алгоритма. Это элементарное право.
Вопрос 2: Единые правила происхождения в ЗСТ
"Достаточная переработка" — что это значит? 30% добавленной стоимости? 50%? Нужны чёткие критерии, а не туманные формулировки. Нужна перекрёстная проверка между странами. Нужны санкции за манипуляции.
Вопрос 3: Согласование мер перед введением
Новые сборы, новые правила — это вводится односторонне. Требование: 30-дневный период консультаций перед введением любых мер. ЕЭК должна одобрить. Другие страны должны иметь право голоса.
Вопрос 4: Единая методика определения стоимости
Таможня отвергает твою стоимость "по объективным показателям". Какие показатели? Реестр мировых цен — вот решение. Открытый, еженедельно обновляемый. Если стоимость отклоняется более чем на 15%, нужна экспертиза. Более чем на 30% — нужно согласование с производителем.
Вопрос 5: Досудебное разрешение споров
Суд ЕАЭС рассматривает споры между государствами, а не между предпринимателем и таможней. Нужен механизм "таможенного арбитража" ЕЭК. Быстрое разрешение (30-60 дней). Снижение судебных издержек на 5-10%.
Прогноз: Что будет в 2026-2027?
Казахстан попытается реанимировать идею интеграции. Это честная попытка. Но Россия продолжит вводить национальные барьеры. Не потому, что она "против интеграции", а потому что это работает для защиты национального производителя.
Электронные системы (пломбы, ИИ, реестры) должны облегчить торговлю. Но без правового регулирования они станут инструментами расширенного контроля. Будут новые правила каждый квартал. Бизнес будет адаптироваться каждый раз.
ЕЭК останется слабой. Киргизия и Казахстан будут блокировать решения, которые их не устраивают. Россия будет вводить меры в своих интересах. Никто не будет главным.
Результат: ЕАЭС будет существовать как идея, но работать как набор отдельных таможенных режимов. Для честного бизнеса — это поражение. Для таможенных органов — это победа контроля. Для злодеев — это возможность манипулировать правилами в зависимости от случая.
2026 год — переломный для ВЭД в России и странах ЕАЭС. Не потому, что будет катастрофа (и даже не потому, что что-то коренным образом изменится). Переломный потому, что нужно окончательно понять: ЕАЭС как единый рынок — это миф. Это набор национальных интересов под одной крышей.
Адаптируйся к этому. Найди хорошего экспедитора. Документируй всё. Подготовь аргументы для суда. И участвуй в лоббировании через бизнес-ассоциации. Только так ты защитишься.
Всё остальное — декларации и красивые дорожные карты. 340 мероприятий на 2030 год? Половина не произойдёт. Треть произойдёт не так, как планировали. Остальное станет новыми барьерами.
Но это уже не твоя головная боль. Твоя задача — вести бизнес в этой системе. И для этого нужна не вера в интеграцию, а жёсткий расчёт.
Источники: ЕЭК, ФТС РФ, официальные документы Казахстана, ЕАБР, Alta.ru, Kommersant, RitmEurasia, InBusiness.kz, LogisLine, аналитические материалы по ВЭД
Статья подготовлена на основе анализа обращения президента Казахстана, дорожной карты ЕЭК (340 мероприятий), российских законов и регуляций, а также оценки реальных рисков для участников ВЭД.