Великобритания и Франция подписали декларацию о намерениях по возможному развертыванию многонациональных сил на Украине после мирного соглашения с Россией. Международное экспертное сообщество заговорила о новом этапе обсуждений будущей архитектуры безопасности в Европе. Факт появления документа рамочного характера без конкретных обязательств отражает попытку Запада зафиксировать параметры послевоенного устройства Украины.
6 января в Париже в рамках встречи так называемой «коалиции желающих» лидеры Украины, Франции и Великобритании подписали декларацию о намерениях. Особое внимание экспертов привлекло упоминание возможности направление иностранных военных контингентов. Премьер-министр Великобритании Кир Стармер сообщил, что речь идет о создании правовой базы. Вероятно, Франция и Великобритания продолжат работу над легализацией будущих действий партнерских сил в Украине после мирного соглашения. Французский президент Эммануэль Макрон допустил размещение «тысяч военнослужащих», не уточнив их численность, мандат и географию дислокации.
Также предполагается рассмотреть следующие действия:
- формирование военных хабов на территории Украины;
- участие в обеспечении безопасности украинского воздушного и морского пространства;
- содействие восстановлению и реформированию Вооруженных сил Украины;
Дополнительно стало известно, что обсуждается сокращение численности ВСУ после завершения конфликта до 700 тысяч человек. Также участники обсуждали возможное создание западными странами складов вооружений и инфраструктуры поддержки на украинской территории.
Спецпосланник Президента США Стив Уиткофф заявил, что союзники в целом согласовали протоколы безопасности. Он заявил, что ключевым элементом будущего мира - сочетание гарантий безопасности и экономических обязательств. В данной схеме США, согласно заявлениям, рассматривается как возможный координатор или наблюдатель за соблюдением режима прекращения огня.
Украинский президент Владимир Зеленский охарактеризовал переговоры как «большой шаг вперед». При этом он подчеркнул, что реальный мир возможен только при согласии России. Вопросы о линии прекращения огня, статусе территорий и параметрах компромиссов по-прежнему остаются нерешенными.
8 января Представитель МИД России Мария Захарова охарактеризовала планы западных стран как попытку военной оккупации Украины под прикрытием миротворческих инициатив. Одновременно она подчеркнула, что размещение иностранных воинских подразделений и объектов буде квалифицироваться как интервенция. Также Мария Захарова подчеркнула, что иностранных военные на территории Украины будут рассматриваться как законная цель для Вооруженных сил РФ.
Обсуждение возможного размещения иностранных войск на Украине происходит на фоне затяжного конфликта, продолжающегося с февраля 2022 года. Россия в настоящее время контролирует около 20% территории Украины, включая значительную часть Донбасса. Переговорный процесс, несмотря на заявления о высокой степени готовности мирного соглашения, остается фрагментированным и осложнен противоречиями по ключевым вопросам — прежде всего территориальным и военно-политическим.
Идея международного военного присутствия на Украине не является новой. В разные периоды конфликта обсуждались форматы миротворческих миссий, гарантий безопасности и внешнего мониторинга. К примеру, ухудшение обстановки на фронте в 2024 г. совпало с предложениями Британии и Франции о направлении миротворцев ООН в Украину. Обсуждение сопровождалось публикацией различных аналитических материалов о практической реализации этого сценария. Однако, как и ранее, подобные инициативы либо не получали развития, либо отвергались одной из сторон как несовместимые с ее стратегическими интересами.
Текущий этап переговоров отличается более активным вовлечением европейских государств. Франции и Великобритании стремятся зафиксировать собственную роль в формировании послевоенного порядка. Для США приоритетом остается создание устойчивого механизма предотвращения возобновления боевых действий при сохранении гибкости обязательств.
Появление рамочной декларации объясняется сочетанием нескольких факторов:
- военное противостояние истощает ресурсы сторон и усиливает запрос на политическое урегулирование;
- отсутствие четких гарантий безопасности в предыдущих соглашениях по Украине рассматривается Киевом и его союзниками как один из факторов, приведших к нынешнему конфликту;
- европейские страны стремятся адаптироваться к возможному снижению вовлеченности США в региональные конфликты и заранее формируют собственные механизмы реагирования;
- внутриполитическая динамика в странах Запада требует демонстрации избирателям шагов к завершению конфликта.
Для России же сама постановка вопроса о западных войсках на Украине служит дополнительным аргументом в пользу того, что конфликт носит системный характер и связан не только с двусторонними отношениями Москвы и Киева.
В случае достижения мирного соглашения возможно развертывание ограниченного контингента с небоевым мандатом — для обучения, логистики и мониторинга. Такой вариант позволил бы Западу заявить о выполнении обязательств, не создавая формального повода для прямой конфронтации с Россией.
Подписанная в Париже декларация о намерениях по возможному развертыванию западных сил на Украине пока не меняет реальность конфликта, но фиксирует направления стратегического мышления его участников. Документ носит рамочный характер и оставляет множество ключевых вопросов без ответа — от мандата и численности контингента до реакции России и юридического статуса таких сил.
Для России данная инициатива является индикатором того, что даже в случае прекращения боевых действий конкуренция за формирование послевоенного порядка сохранится. Исход этих процессов будет зависеть не только от текста будущего мирного соглашения, но и от готовности сторон учитывать взаимные ограничения и интересы в условиях изменяющейся региональной и глобальной архитектуры безопасности.