Добавить в корзинуПозвонить
Найти в Дзене

Государственный строй Индии

Понятие государственного строя, как известно, включает две состав­ляющие: форму правления и форму административно - территориального­ного устройства. Пример Индии свидетельствует о том, как много по­литической­ских и социальных проблем связано с их установлением. В течение двухсот лет Индия была владением Великобритании. В те­чение всего этого времени индийский народ вел упорную борьбу за свое освобождение, которая увенчалась успехом уже после второй мировой войны. В августе 1947 года она добилась получения статуса доминиона, а 26 января 1950 года была провозглашена Республикой. В этот день над Красным Фортом - бывшей резиденцией Великих Монголов - в Дели был поднят новый флаг независимой Индии. Но Индия осталась членом Содружества, ­ляемого Великобританией. В соответствии с конституцией страны, при­нятой в том же году, со­стоящий из двух палат: верхней - Совета штатов ("Раджья сабха") и нижней - Народной палаты ("Лок сабха"). Главой го­сударства считается президент, избираемый на пят

Понятие государственного строя, как известно, включает две состав­ляющие: форму правления и форму административно - территориального­ного устройства. Пример Индии свидетельствует о том, как много по­литической­ских и социальных проблем связано с их установлением.

В течение двухсот лет Индия была владением Великобритании. В те­чение всего этого времени индийский народ вел упорную борьбу за свое освобождение, которая увенчалась успехом уже после второй мировой войны. В августе 1947 года она добилась получения статуса доминиона, а 26 января 1950 года была провозглашена Республикой. В этот день над Красным Фортом - бывшей резиденцией Великих Монголов - в Дели был поднят новый флаг независимой Индии. Но Индия осталась членом Содружества, ­ляемого Великобританией.

В соответствии с конституцией страны, при­нятой в том же году, со­стоящий из двух палат: верхней - Совета штатов ("Раджья сабха") и нижней - Народной палаты ("Лок сабха"). Главой го­сударства считается президент, избираемый на пять лет. Однако в своих действиях он обя­зан руководствоваться рекомендациями правительства, возглавляемого премьер-министром. Поэтому практически исполнительная власть от имени президента осуществляется Советом министров, а роль премьер-министра в политической жизни общества особенно велика. Премьер-министром назначается лидер той партии, кото­рая на выборах получает большинство в Народной палате. Со времени достижения Индией не­зависимости у власти в стране (с небольшими перерывами) находится партия "Индийский национальный конгресс".

История становления административно - территориального устрой­ства Индии довольно сложна и к тому же уходит своими корнями в да­лекое прошлое. Едва ли не главная черта этого устройства в эпоху феодаль­ной Индии заключалась в чрезвычайной территориальной раз­дроб­ленности.

В эпоху британского владычества территория современной Индии со­стояла как бы из двух административно-территориальных час­тей. Пер­вую из них представляли восемь провинций, составлявших так назы­ваемую "Британскую Индию". Это были крупные территориальные об­разования, занимавшие основные пространства в приморских частях Индии и в долине Ганга, - Бомбей, Западная Бенгалия, Мадрас, Би­хар, Ассам и др. И в военно-стратегическом, экономическом отношении они играли главную роль. Здесь же находились основные опорные пункты англичан в этой стране - Бомбей, Калькутта и Мадрас. Вторую часть об­ра­зовывали 554 княжества, которые находились в вассальной зависимо­сти от британской короны и именовались "Туземной Индией". Среди них было только крупных княжеств - Раджпутана, Хайдерабад, Кашмир, Майсур. Но в большинстве своем они представляли собой мелкие и мельчайшие владения, зачастую напоминавшие мелкопоместные поме­щичьи усадьбы. В совокупности "туземные" княжества занимали 1/3 территории Индии и концентрировали примерно 1/4 ее населения. Как правило, и провинции и княжества имели разноязыкий состав населе­ния, что препятствовало на­циональной консолидации народов Индии.

Поэтому еще с конца 19 века одним из требова­ний нараставшего на­ционально-освободительного движения стала ликви­дация княжеств и образование провинций по лингвистическому (националь­ному) при­знаку. Наиболее последовательно они поддерживались пар­тией "Ин­дийский национальный конгресс", но, придя к власти, эта пар­тия не могла не считаться с очень сложными межнациональными отно­шениями в стране. Поэтому административно-территориальные ре­формы осуще­ствлялись в Индии постепенно, от этапа к этапу.

На первом этапе (1947 - 1956) основной административно -террито­риальной единицей Ин­дии стал штат. Всего было выделено 27 штатов, которые подразделя­лись на четыре группы (категории). В группу "А" вошли бывшие британские провинции, получившие законодательные и исполнительные органы вла­сти и управляющиеся губернаторами. В группу "В" вошли бывшие княже­ства и союзы княжеств, во главе кото­рых стояли так называемые радж­прамукхи, избираемые раджами из своей среды с последующим утвер­ждением их президентом. К группе "С" были отнесены образованные из бо­лее мелких княжеств так называе­мые "комиссарские" штаты, управ­ляющиеся комиссарами или лейте­нант - губернаторами, к группе "Д" - Анда­манские и Никобарские ост­рова.

На втором этапе, который начался в 1956 году, произошли более ради­кальные изменения в направлении укрупнения сетки административно - территориального деления и формирования более однородных в на­цио­нальном отношении административных единиц. Основной такой единицей в Индии остался штат, причем штаты уже не подразделялись на группы (категории). Более сильно изменились административные границы в Юж­ной Индии, несколько меньше - в центральной и северной частях страны. Но особенно важно, что на этом этапе возникли 14 шта­тов, сформирован­ных по принципу лингвистического (национального) единства. Наряду со штатами был пределен статус нескольких союзных территорий, управ­ление которыми находилось в ведении президента Индии.

Третий этап административной реформы начался после 1956 года. Он характеризовался двумя главными чертами. Во-первых, дальнейшим разукрупнением некоторых очень больших по терри­тории штатов по национальному признаку. Например, штат Бомбей был разделен на штаты Махараштра и Гуджарат, штат Пенджаб - на штаты Пенджаб и Харьяну. Во-вторых, образованием <малых> штатов, объединяющих небольшие народы. Так на северо-востоке страны возникли штаты Нагаленд (Нага-Прадеш), Манипури, Ми­зор, Аруначал-Прадеш, Сикким, на севере - Химачал-Прадеш. Об­разование подобных <малых> штатов, в большинстве своем вы­росших союзных территорий, отражало процесс национальной консолидации <малых> народов Индии.

Современная Индия - федеративное государство (по конститу­ции - союз штатов). В него входят 25 равноправных штатов и по­мимо этого еще 7 союзных территорий. Индийские штаты пред­ставляют собой крупные административно- территориальные об­разования, в основе которых лежит языковая общность населе­ния. Это значит, что границы штатов более или менее точно сов­падают с границами расселения народов Индии и в каждом штате главную часть населения образует <свой> народ.

Союзные территории - небольшие административные единицы, управление которыми осуществляется непосредственно цен­тральным правительством. К ним относятся столичная территория Дели, территория бывшей французской колонии Путтучери (Пон­дишери), бывших португальских колоний Даман и Диу и не кото­рые другие.

Наиболее крупные народы Индии и ареалы их распространения (по штатам)

Конечно, степень преобладания такого народа варьирует от почти 100% в Ассаме до ½ в Джамму и Кашмире, но этот принцип со­блюдается всюду.

Каждый штат Индии имеет своё выборное законодательное собра­ние и своё правительство. Наряду с этим в нём существует и долж­ность губернатора, назначаемого президентом страны. Если прези­дент временно вводит в том или ином штате президентское прав­ление, то оно от его имени осуществляется губернатором.

Административно-территориальное деление Индии не является изменным. Время от времени в него вносятся отдельные коррек­тивы хотя уже не столь кардинальные как прежде. Надо учитывать что между отдельными штатами существуют взаимные территори­альные претензии, обычно касающиеся небольших, но экономиче­ски важных районов.

Но главный административно-территориальный конфликт Ин­дии, имеющий очень большое политическое звучание, связан с Кашмиром. При разделе бывшей британской Индии на два госу­дарства Индия и Пакистан заявили о своих претензиях на Кашмир­ское княжество. После посылки <добровольцев> и вспышки вооруженных столкно­вений между двумя странами было принято компромиссное реше­ние о разделе Кашмира, 2/3 которого вошли в состав Индии, а 1/3 - в состав Пакистана. В дальнейшем острые разногласия по каш­мирскому вопросу уже приводили к индо-пакистанской войне, ко­торая, дала перевеса ни одной из сторон. Эти разногласия оста­ются и поныне. Индия считает, что кашмирский вопрос уже решен уже окончательно, тогда как Пакистан настаивает на проведении в Кашмире референдума - в расчете на то, что преимущественно мусульманское население штата выскажется за присоединение к Пакистану. Существует и проект создания, точнее возрождения, независимости Кашмира.

Демографический взрыв и демографическая политика в Индии

Индия - страна, где переписи населения проводятся регулярно каждые десять лет. Первая из них имела место в 1881 году, а двенадцатая - в 1991 году. Материалы этих переписей содержат необходимые сведения и о росте населения страны. Данные о ней на протяжении ХХ века демонстрирует таблица

-2

Данные таблицы позволяют сделать ряд интересных выводов не­сложных расчетов. Они показывают, что в первой половине ХХ века население страны выросло примерно в 1,5 раза. И абсолют­ный и относительный рост его за отдельные десятилетия был до­вольно значительным, но все же в первом случае не превышал 4,5 млн. человек, а во втором 1,5% в год. Более того, в 1911, - 1921 годах отмечалась и абсолютная и относительная убыль населения, явившаяся следствием первой мировой войны, а также эпидемий чумы, холеры и оспы. Во второй половине ХХ века рост населения значительно ускорился. В 1991 году, по сравнению с началом века, оно выросло более чем в 2,5 раза. Только в 1981 - 1991 годах абсолютный прирост составил 161 млн. что почти равно всему приросту за 31 - 1961 годы и превышает все население Бра­зилии или России. А среднегодовой абсолютный прирост достиг уровня 16 - 17 млн. чек, что сопоставимо с населением Австралии. Относительный прирост, в последние десятилетия также превышал 2 % (20 человек на 1 тыс.) в год. При таком приросте удвоение населения происходит каждые 30 лет.

В результате подобных темпов роста в 1991 году население соста­вило 844 млн. человек (в том числе 438 млн. мужчин млн. жен­щин). По этому показателю Индия прочно занимает место после Китая, концентрируя 15,7 % мирового населения. Следовательно, каждый седьмой житель нашей планеты - индиец.

Все сказанное свидетельствует о том, что во второй половине века в Индии про­исходит демографический взрыв. В самом деле,

при ежегодном абсолютном приросте в 17 млн. человек население страны каждые сутки должно возрастать на 46 - 47 тысяч, а каж­дый час примерно на 1,9 тыс. человек. Надо учитывать, что это данные о естественном приросте, то есть с учетом смертности. Что касается рождаемости, то ежегодно в Индии появляются на свет примерно 25 млн. младенцев. Именно высокая рождаемость была и остается главным двигателем демографического взрыва. Даже во второй половине 80-х годов она сохранилась на уровне 31 человек на 1000 жителей, хотя и немного понизилась по срав­нению с предшествующими периодами.

Демографический взрыв сильно осложняет решение основных экономических и социальных задач, стоящих перед страной. Достаточно сказать, что в 1901 - 1991 годах средняя плотность населения в Индии возросла с 27 до 267 человек на 1 км кв. а это соответственно увели­чило <нагрузку> на обрабатываемые земли. Что половину насе­ления страны составляют дети и молодежь до 18 лет, и по мере их взросления государство должно было бы каждую неделю стро­ить тыс. новых домов и создавать 100 тыс. рабочих мест, а это практически невозможно. Индия не в состоянии также ежегодно строить 9 тыс. новых школ и подготавливать 400 тыс. учителей. И это не говоря уже о такой сверхпроблеме, как обеспечение быстро растущего населения продовольствием. Вот почему в Индии при­давалось и придается особое значение демографической политике, направленной на снижение рождаемости. Индия была первой из развивающихся стран, приступившей к осуществлению националь­ной программы планирования семьи в качестве официальной го­сударственной политики. Это произошло еще в 51 году, когда на­чалось выполнение первого пятилетнего плана развития народ­ного хозяйства страны. Важно подчеркнуть, что с самого начала программа семейного планирования отнюдь не сводилась только к ограничению рождаемости, а имела главной целью укрепление с помощью подобных мер благосостояния семьи как основной ячейки общества. С течением времени она видоизменялась, Например, в 1977 году из демографической политики были исключены все формы принуждения и еще больший акцент был сделан на охрану здоровья матери и ребенка, питание, образование и права жен­щин.

Сначала демографическая политика ставила задачу перехода традици­онной многодетной к двух- трехдетной семье. Она проводилась под лозун­гами: <Два или три ребенка - достаточно!>, <По- времени заво­дить вто­рого ребенка, а после третьего остановись!>, <Малая семья - счастливая семья!> и т. п. После того как перепись населения 1981 года показала больший рост населения, чем это ожидалось, активность программ планиро­вания семьи возросла, причем с акцентом уже только на двухдетную семью. Соответственно лозунгами ее стали: <Имейте лишь, двух детей - первого и последнего!>, <Два ребенка - достаточно!> и т. п. С помощью таких программ правительство рас­считывало уже к концу текущего столетия достичь простого вос­производства населения, а в ХХ1 веке перейти к нулевому приросту и, следовательно, к стабилизации его численности.

Политика планиро­вания семьи в Индии предусматривает самые различные пропаганди­стские, медицинские, административно-правовые и другие ме­ры. По всей стране созданы тысячи центров семейного планирования, зани­мающиеся преимущественно его координационно- административными и биомедицинскими аспектами. Они, в частности, заботятся о распро­странении новых методов контрацепции, применения внутриматочных противозачаточ­ных средств, сравнительно, несложных операций по стерилизации и обеспечивают даже соответствующее денежное воз­награждение. Ежегодно в Индии подвергаются стерилизации около 5 млн. мужчин и женщин, а средствами контрацепции пользуются 50 - 60 млн. женщин.

Другая очень важная мера - повышение возраста вступ­ления в брак. Если в 50-е годы средний возраста вступления в брак для мужчин составлял 22, а для жен­щин немногим более 15 лет, то уже в 60-е годы он повысился соответс­твенно до 23 и 17 лет, а в даль­нейшем для женщин - до 18 лет. В седь­мом пятилетнем плане Индии (1986 - 1990) затраты на осуществление программ планирования семьи были еще 6олее, увеличены, а сами эти прог­раммы были теснее ин­тегрированы со службами охраны здоровья матери и ребёнка.

Все эти усилия привели к определенным результатам. Так, общий коэффициент рождаемости снизился с 42 человек на 1000 жителей в 19б1 году до 30 человек на 1000 жителей к началу 90-х годов. Это свиде­тельствует о начавшемся затухании демографического взрыва, но данный процесс - в отличие от Китая - находится еще в начальной стадии. Средний размер семьи и в наши дни составляет- 5 человек. Все это объясняется прежде всего тем, что проведение демо­графической поли­тики в Индии наталкивается на многочисленные препятствия в виде: некоторых догматов индуизма, тысячелетних тра­диций ранних браков, неграмотности значительной части сельских жи­те­лей, различных семейных обрядов.

Так уж повелось в Индии, что роль женщины в выборе спутника жизни в большинстве случаев оста­ется ограни­ченной. Соблюдение религиозных и социальных норм и традиций делает знакомство и помолвку непосредственно между же­нихом и невестой - как это примято на Западе - весьма трудным, а за­частую и невозможным де­лом. Подавляющее большинство браков и до сих пор организуется родителя­ми, которые стремятся обеспечить пере­дачу по наследству не только собственности, но и общественного положения, кастовых и религиозных традиций клана. Да обычно и сам молодой человек доверяет своим родите­лям, считая, что они примут мудрое решение или по крайней мере предло­жат ему на выбор не­сколько достойных кандидатур. Сам отбор этих канди­датур обычно осуществляется помощью газет, которые публикуют целые по­лосы брачных объявлений.

Имеющиеся прогнозы в целом нельзя назвать утеши­тельными. 1986 году эксперты ООН полагали, что к 2000 году население Индии возрастет до 964 млн. человек, а в 1988 году они подняли эту <планку> до 1042 млн. человек. Соответствующие про­гнозы на 2025 год составляли сначала 1229, а затем 1446 млн. человек.

Религиозный состав населения Индии

Религиозный состав населения Индии весьма сложен. Народы этой страны исповедуют индуизм, мусульманство, христианство сик­хизм, буддизм, джайнизм, местные традиционные верования. Ре­лигия оказывала и продолжает оказывать огромное влияние на всю жизнь общества.

Наиболее распростра­нен в Индии индуизм.

(Индусами часто на­зывают всех жителей Индии, тогда как в данном случае правильнее упот­реблять слово <индийцы> - собирательный термин, обо­значающий всех граждан этой страны. Слово же <индус> (искаженная форма от <хинду>) следует относить к тем, кто исповедует религию индуизма.)

Его исповедуют более 80% жителей страны. Индуис­ты составляют большинство во всех штатах страны, за исключением Джамму, Кашмира и Нагаленда.

Религия индуизма сформировалась в древ­ней Индии в первом тысячелетии нашей эры. Ее основой является учение о перевоплощении душ (сансара), которое происходит в соответствии с законом воздаяния (карма) за добродетельное или дурное поведение. Неуклонное следование добродетели должно в конечном счете привести к (мокше) - спасению души. Это учение нашло отражение в священных книгах индуизма, и в первую оче­редь в <Бхагават-гите> а также в таких эпических произведениях, как <Махабхарата> (18 книг) и <Рамаяна>, посвященная подвигам Рамы.

В рели­гии индуизма много богов, но среди них выделяются три главных. Это Брахма - бог-создатель, творец Вселенной, людей и вообще всего сущего. Культ Брахмы в индуизме практически отсутствует, в его честь во всей Индии воздвигнуто лишь несколько храмов. Сам Брахма обычно изображается четырёхликим, четырёхруким, сидящем на лебеде.

Далее, это Вишну - великий бог-охранитель, который представляется обычно в благожелательной к людям форме. Он изображается в одном из своих десяти воплощений, которые принимал, спускаясь на землю. Самое распространённое из них образцы царевича Рамы (отсюда - "Рамаяна") и пастуха Кришны. Передвигается Вишну верхом на Гаруде - получеловеке, полуорле. Вишнуизм образует первое течение в индуизме, распространённое главным образом в храмы, посвящённые ему. Наиболее известны из них храмы в Матхуре, Джайпуре и другие.

Наконец, это Шива - по происхождению доарийский бог, "хозяин животных". Изображается обычно в грозном виде, часто в священной пляске, с третьим глазом посреди лба. Ездит Шива верхом на быке и вооружён трезубцем. Шиваизм образует второе течение в индуизме, распространённое преимущественно в южной и восточных частях Индии. Из шиваистских храмов особенно славятся храмы в Варанаси (Бенаресе), Амарнатхе, ряд других. Впрочем культовые обряды индуисты совершают не только в храмах, но и у местных и домашних алтарей, в священных местах.

Среди основных догматов индуизма - почитание священными ряда живот­ных, в первую очередь коров и быков, змей. Именно поэтому коров не забивают и говядина не употребляется в пищу. Священ­ными считаются и некоторые растения, например лотос. Свя­щенна также река Ганг, в водах которой миллионы паломников со всей страны совершают обряд очище­ния - омовение. Особенно много паломников привлекает Варанаси, где бе­рега Ганга облицо­ваны каменными ступенями, заполненными прибывшими для очи­щения. Тела умерших индусов обычно сжигают на погребальных кострах, но в отдельных случаях хоронят и в водах Ганга. Быть похороненным в водах этой реки - заветная мечта каждого право­верного индуса. Индуизм запрещает разводы и вторичные браки вдов, даже если они еще очень мо­лоды. Хотя эти запреты офици­ально отменены, большая часть населения продолжает их соблю­дать.

Естественно, что все это оказывает очень большое влия­ние на жизнь и быт индусов. Но без всякого сомнения, на­ибольшее воздействие на них оказывает догмат индуизма, предусматрива­ю­щий деление общества на касты (от латин. castus - чистый), или джати (на древнеиндийском языке - санскрите). Система кастовой организации общества зародилась в Индии в древнейшие времена, но оказа­лась столь живучей, что и ныне продолжает существовать и влиять на всю жизнь страны и каждого человека. Вот как описы­вает это влияние восто­ковед-индолог Н. Р. Гусева.

Принадлеж­ность к касте определяет все обычаи: члены касты рождаются, воспитываются, вступают в брак, дают име­на своим детям, обу­чают их, сообщают им специальные знания, отправляют все риту­альные церемонии и, наконец, после смерти бывают преданы сож­жению (а некоторые - погребению) - все это происходит и произ­водится в соответствии с теми правилами, которые предписаны каждой касте древним религиозным законом. Каждая каста живет в соответствии со своей дхармой - с тем сводом предписаний и за­претов, создание которого предписывает­ся богам, божественному откровению. Дхарма определяет нормы поведения членов каждой касты регулирует их поступки и даже чувства. С детских лет чело­век вырастает в сознании абсолютной нерушимости законов дхар­мы, их неизбежности. Например, дхарма каждой касты диктует ей внутриб­рачие - только девушка из твоей касты воспитана в такой же дхарме, как ты, поэтому только она может стать твоей женой матерью твоих детей. Межкастовые браки в Индии - большая ред­кость.

Согласно индуизму, бог Брахма сначала создал четыре касты. Из своей головы он произвел касту брахманов (жрецов) - высшее сословие (варну) общества. К этой касте относились также крупные и средние феодалы - словом, верхушка общест­ва. Из своих рук и плеч бог Брахма создал кшатриев, или воинов, кото­рые должны были защищать общество, из бедер - касту вайшьев (торгов­цев, ремесленников и земледельцев), которым вменялось в обязанность снабжать и кормить людей. Наконец, из ног он соз­дал низшую касту шудра - касту рабов и слуг. Нетрудно заметить, что касту с самого начала оп­ределяла прежде всего профессия, которая, как правило, переходила от отца к сыну, зачастую не из­меняясь на протяжении жизни десятков поко­лений. Со временем увеличивалось число профессий и, соответственно, каст. Перед второй мировой войной в стране насчитывалось 3,5 тыс. раз­личных каст и подкаст. После войны ни одна перепись населения этот во­прос не включала. Поэтому в наши дни их число в различных ис­точниках оценивается от 2 до 5 тысяч.

В сословно-кастовой сис­теме индуизма есть еще одна, самая низкая категория - неприка­саемых, или париев, к кото­рой относится наиболее отверженная и бесправная часть населения. По преданию, все, что не подошло для создания четырех каст, бог Брахма отбросил в сторону, в не­ведомую темноту. Из этих остатков и вышли неп­рикасаемые, кото­рым предназначались профессии, считающиеся в индуизме нечис­тыми - обработка кожи, уборка мусора, нечистот, стирка и т. п. Ин­дуизм запрещает общение с неприкасаемыми лицам из всех четы­рех каст. Считается, что даже прикосновение к ним оскверняет верующего индуса. А ведь перед второй мировой войной таких не­прикасаемых было 85 млн, да и теперь по некоторым оценкам их не менее 60 - 80 млн человек. Конститу­ция Индии в законодатель­ном порядке отменила кастовое деление и кастовое неравноправ­ное, связанные с древними предрассудками. Само слово <чамар> (<неприкасаемый>) выведено из оборота и заменено словом <хариджаны> (<дети Бога>), предло­женным Махатмой Ганди еще в 20-х годах. И тем не ме­нее резкое кастовое расслоение по-прежнему еще сохраняется, в особенности в сельской местности. Выходцы из высших каст, составляю всего 17% населения, преобладают среди государст­венных служащих. До сих пор крайне редки браки между пред­ставителями высших и низ­ших каст.

Вторая по значению религия Индии - ислам. Мусульмане составляют 11 % всего населения, среди них резко преобла­дают сунниты, но есть и шииты. Мусульмане составляют 2/3 всех жителей только, в северном штате Джамму и Кашмир. В штатах Ут­тар-Прадеш, Западная Бенгалия, Ассам, Керала они хотя и не преоб­ладают, но образуют значительную прослойку. В семейно-брачных отношениях мусульмане придерживаются предписаний шариата, но многоженство во всех религиозных общинах страны запрещено за­коном.

Последователи стальных религий в общей численности населения Индии составляют всего от 0,5% до 2,6%, но с учетом размеров этой численности абсолютные цифры и здесь выглядят достаточно внушительно: христиан в стране 18 млн, сикхов - 15 млн, буддистов - 5 млн, джайнов - 4 млн. Хри­стиане живут главным образом в юж­ных штатах,- особенно в Керале и в Нага­ленде.

Сикхизм получил распространение в Пенджабе, где при­верженцы этой религии составляют половину всего населения. Сикхизм, как религия, и возник в Пенджабе еще в ХV веке. Как бы отражая гео­графическое положение этого штата на границе зон индуистского и мусульманского влияния, сикхизм сочетает в себе элементы этих двух религий, но в то же время существенно отличается от них. На­пример, в отличие от индуизма он запрещает идолопоклонство, де­ление общества на касты, не признает очистительных церемоний при рождении и смерти, проповедует единобожие. В сикхских храмах: нет изображений богов. Выделяются сикхи и внешне. Муж­чины сикхи (все они добавляют к своему имени приставку <сингх>, что значит <лев>) носят длинные волосы, собранные в пучок на ма­кушке и покрытые красочным тюрбаном, длинные бороды, не бреют усы. Принадлежностью каждого сикха явля­ется также кин­жал.

Буддизм зародился в Северной Индии в сере­дине I тысячелетия - до н. э. Но в наши дни его исповедует ме­нее 2% ее населения - часть жителей штатов Махараштра, Джамму и Кашмир и Сикким. Джайнизм возник в одно время с буддизмом и также в Северной Индии. Он вобрал в себя учение индуизма о перерождении душ и воздаяния за поступки. Наряду с этим он проповедует еще более строгие правила не причинения вреда любым живым существам. По­скольку же вспашка земли может повлечь за собой уничтожение жи­вых существ - червей, насекомых, среди джайнов всегда пре­обла­дали не земледельцы, а торговцы, ремесленники, ростов­щики. Эти­ческие предписания джайнизма включают обеты прав­дивости, сдер­жанности, бесстрастности, строгий запрет воров­ства.

Довольно сложный религиозный состав населения Индии, как и этнический состав, накладывает отпечаток на всю внутриполитиче­скую ситуацию в стране, приводя к почти не прекра­щающимся рели­гиозным противоречиям. Прежде всего, это противоречия между индуистами и мусульманами, индуистами и сикхами.

Кровавые столкновения между индуистами и мусульма­нами на религи­озно-общинной почве время от времени буквально по­трясают страну. Чаще всего они происходят в мусульманском штате Джамму и Кашмир. Но случаются и в других штатах. Так, в декабре 1992 года индуистские религиозные фанатики разру­шили в городе Айодхья (штат Уттар-Прадеш) мусульманскую мечеть Бабри-Масджит, чтобы построить на ее месте индуистский храм в честь бога Рамы. (Со­гласно преданию именно в Айодхье - и это описано в <Рамаяне> - правил царь Джашаратха, одним из сыновей которого был Рама, вернувшийся сюда после дальних странствий и занявший престол своих предков.) Подобная акция вы­звала вспышку идуистско-му­сульманских столкновений по всей стране и привела к гибели бо­лее 1 тыс. человек. В ряде других стран индуистские храмы подверг­лись нападению со стороны му­сульман. В штате Уттаррадеш было введено прямое президентское правление, а правительство штата было смещено как не выполнившее свои конституционные обязанно­сти и пота­кавшее религиозным фанатикам. Однако нельзя не учитывать, что в стране есть крупные силы, вы­ступающие за возрождение индусских ценностей, - вплоть до соз­дания индусского государства Хинду раштра. Во главе подоб­ного движения стоит фундаменталистская <Бхаратия Джанатз парти> (БДП).

В Пенджабе религиозно-общинные распри осо­бенно усилились после того как местные сепаратистские группи­ровки начали призы­вать к отделению районов, населенных преимущественно сикхами, от Индии и созданию независимого религиозного государства сикхов - Халистана. Своим штабом и опорной базой сепаратисты сделали комплекс знаменитого Золотого храма в го­роде Амритсаре - центре сикхизма, само название которого озна­чает <хранилище амриты> (божественного нектара). В октябре 1984 года двое военнослужа­щих-сикхов из состава личной ох­раны премьер-министра совершили покушение на жизнь Индиры Ганди и убили ее. А в 1991 году жерт­вой аналогичного покуше­ния стал сменивший Индиру Ганди на по­сту премьер-министра ее сын Раджив Ганди. Однако на этот раз заговор был инспири­рован тамильскими националистами, действую­щими на юге страны.

Городское население и крупнейшие города

Индии

Индия - страна древней городской культуры. Такие ее города, как Варанаси, Аллахабад, Патна, Дели, возникли еще на заре че­ловече­ской цивилизации. Но до середины ХХ века уровень урба­низации в Индии оставался очень невысоким, что характеризовало её в основном как страну сельских жителей. Лишь во второй поло­вине ХХ века он стал возрастать быстрее.

-3

Несмотря на это, Индия и в начале 90-х годов относится к средне - урбанизированным странам. Тем не менее по общему числу горо­жан она уступает только Китаю. Согласно некоторым прогнозам к 2000 году городское население Индии может достигнуть 360 млн. человек или 34 %.

Еще один косвенный показатель урбанизации - рост самого числа городов. В 1901 году их насчитывалось немно­гим более 1900, 1981 - 4000, а в 1991 году - 4700. В том числе больших городов 1961 году было 108, в 1981 году - 220, а в 1991 году - более 300. В них живет примерно 2/3 всех горожан. Если в 1901 году население более 1 млн. имела только Калькутта, с 1911 года этот рубеж превзошел также Бом­бей, а в 1951 году таких городов- <миллионеров> стало 5, то в 1981 году их число увеличилось до 12, а в 1991 году- до 23.

Внешний об­лик большинства городов Индии сложился еще в колониальный пе­риод. Для них характерно сочетание двух частей - старой и новой. Старая часть обычно представляет собой традиционный восточный город с тесной застройкой и оживленной торговой деятельностыо, сосредоточенной на многочисленных базарах, при слабой функ­циональной дифференциации торговли. Новую же часть образует так называемый <европейский город> с деловым и администра­тивным центром и четко распланированными кварталами, коттед­жей западного стиля, предназначенных для чиновников колони­альной администрации.

Кратко познакомимся далее с четырьмя крупнейшими городами страны - Дели, Бомбеем, Калькуттой и Мадрасом.

-4

Город Дели, расположенный на правом берегу реки Джамны, на перекрестке торговых путей, в течение многих веков и даже тысячелетий был столицей разных государств: с начала XIII века - Делийского султаната, с начала ХVI века - империи Великих Моголов, с 1911 года - Британской Индии, с 1947 года - Индийского доминиона и с 1950 года - Республики Индии. В 1911 году населе­ние города составляло всего 214 тыс. человек, в 1941 году - 700 тыс, в 1951 году - 1,4 млн, в 1971 году - 3,6 млн, в 1981 году - 5,7 млн, а в 1991 году - почти 8,4 млн. человек. Главная функция Дели - политико-административная, столичная. В этом смысле город рас­пространяет свое влияние на всю страну. Но Дели также является одним из крупнейших в Индии промышленных центров, транс­портно-торговых узлов, сосредоточением науки, культуры, обра­зования, искусства.

По функциям и внешнему облику город четко подразделяется на Старый и Новый Дели.

Старый Дели или Шахд­жаханабад, расположенный в излучине Джамны, особенно богат историческими и архитектурными достопримечательностями. Это прежде всего знаменитый Красный форт (Лал кила) - грандиозное сооружение из бурого песчаника, воздвигнутое во время правления императора Шах-Джахана и служившее резиденцией Великих Мо­голов. Это также крупнейшая в стране мечеть Джама-Масджид, построенная в середине XVII века, где хранятся такие мусульман­ские реликвии, как глава Корана, по преданию написанная под диктовку пророка Мухаммеда. Это 70- метровая башня Кутуб-Ми­нар, воздвигнутая мусульманскими завоевателями в XII - XIII веках. Здесь же, на берегу Джамны, находится мемориальный музей ли­дера национально-освободительной борьбы в стране Мохандаса Карамчанда Ганди, прозванного <Махатмой>, что значит <вели­кая душа>. В январе 1948 года он погиб от пули фанатика-убийцы, и на этом месте (Раджхате) состоялась его кремация. А примерно в километре отсюда в мае 1984 года была кремирована Индира Ганди.

Бомбей и своим географическим положением и основными истори­ческими вехами сильно отличается от Дели. Прежде всего, он расположен на берегу Аравийского моря, на семи небольших ост­ровах. В 1534 году, после начала португальской колонизации, они были захвачены Португалией, но уже в 1661 году перешли к Англии - в качестве приданого португальской принцессы, вышедшей за­муж за английского принца, ставшего затем королем Карлом II. Постепенно острова стали застраиваться. Земляными перемычками их соединили сначала между собой, превратив фактически в один остров, а затем с берегом. Более быстрый рост города начался уже во второй половине ХIХ века, особенно после открытия здесь в 1851 году первой индийской хлопчатобумажной фабрики. Совре­менный Бомбей - самый большой по населению город Индии. В пределах Большого Бомбея живет 12,5 млн. человек; это обеспечи­вает ему шестое место в мире после Мехико, Токио, Сан-Паулу, Нью-Йорка и Шанхая. Бомбей также самый крупный промышленный центр страны, в котором широко пред­ставлены как отрасли тяжелой, так и традиционной легкой про­мышленности, особенно хлопчатобумажной. Это и ее главный мор­ской порт, обеспечивающий до 2/3 всей внешней торговли, главный финансовый центр, крупный центр науки и культуры.

Калькутта расположена в дельте Ганга, на правом берегу одного из его рукавов - Хугли, в 140 км от Бенгальского залива. Еще до при­хода англичан в этом месте, откуда начинаются важные пути в глубь Индии, располагались фактории португальцев, голландцев, датчан. Калькутта же была основана в 1690 году агентом британ­ской Ост-Индской компании Джобом Чарноком на месте трех де­ревень одна из которых носила название Каликатта. Особенно бы­стрый рост города происходил в 1773-1911 годах, когда Калькутта была столицей Британской Индии и превратилась в крупнейший город страны. После переноса столицы в Дели рост ее замедлился. При разделе страны в 1947 году на два доминиона и образования Восточного Пакистана (затем - Бангладеш) нарушились ее традици­онные связи с Восточной Бенгалией. Тем не менее Калькутта и в наши дни остается вторым после Бомбея промышленным и порто­вым городом Индии и крупнейшим его культурным центром. При численности населения около 11 млн. человек Калькутта замыкает десятку крупнейших городов мира.

Мадрас был основан в 1639 году английскими купцами как форт Ост-Индской компании. Он протягивается почти на 20 км вдоль побережья Бенгальского залива, образующего здесь один из луч­ших в мире пляжей - Марина. Мадрас более <индийский> город, чем другие крупнейшие города страны, контрасты между местной и европейской застройкой здесь выражены не так сильно. Заводы Мадраса выпускают автомобили, вагоны, велосипеды. Здесь нахо­дится крупнейшая в стране киностудия.

Сельскохозяйственные районы Индии.

В целом Индия имеет вполне благоприятные природные предпо­сылки для развития сельского хозяйства. Для ее земельного фонда характерен чрезвычайно высокий (более 1/2 всей территории) уро­вень распаханности. По общим размерам обрабатываемых земель она уступает только США. Агроклиматические условия на большей ее части благоприятные и позволяют заниматься земледелием круглый год. Для большинства районов характерно обилие тепла (сумма активных температур 4000° - 8000° в год). Лимитирует лишь недостаток влаги. Вот почему в стране орошается 2/5 всех посевных площадей, и по общей площади орошаемых земель она лишь немного уступает Китаю.

Индия - страна древней земле­дельческой культуры, и ее сельское хозяйство имеет ярко выра­женную растениеводческую направленность. Растениеводство - преимущественно трудоинтенсивное - дает более 4/5 всей стоимо­сти сельскохозяйственной продукции, причем примерно такая же часть всей посевной площади занята продовольственными культу­рами. Животноводство, несмотря на наличие самого 6ольшого в мире поголовья скота, развито гораздо слабее. Товарное ското­водство встречается довольно редко, а крупный рогатый скот ис­пользуется главным образом в качестве тягловой силы на полевых работах. Что же касается размеров поголовья, то оно в значи­тельной мере объясняется воззрениями индуизма, запрещающими убивать <священных> коров. В результате поголовье совершенно непродуктивного и неработоспособного беспородного скота исчис­ляется десятками миллионов голов.

После завоевания независимо­сти в стране произошли большие аграрные преобразования. Была начата аграрная реформа, направленная на ликвидацию крупного помещичьего землевладения и наделение землей крестьян. Но проводилась она недостаточно последовательно и привела к укре­плению кулацкой верхушки, которая в первую очередь и восполь­зовалась плодами начавшейся в 60-е годы <зеленой революции>, увеличив тем самым социальное расслоение общества. Об успехах <зеленой революции> в Индии написано очень много. Действи­тельно, она привела к тому, что валовой сбор зерновых в стране увеличился до 185 млн. т. (3 место после Китая, США) и позволил отказаться от дорогостоящего импортного зерна. Но нельзя забы­вать и о том, что такое самообеспечение было достигнуто при предельно низком уровне потребления зерна (230 - 240 на душу населения в год). То же относится и к душевому потреблению дру­гих продуктов питания: мяса - 1,6 кг, животного масла - 1 кг, рыбы - 1 кг, молока -55 л, яиц - 24 штуки. Причем это средние показа­тели, которые не должны скрывать того обстоятельства, что 60 % населения Индии по-прежнему живет за официальной чертой бедности, в условиях постоянного недоедания и даже голода.

На этом общем фоне отдельные районы Индии сильно отличаются друг от друга как по природным условиям, так и по уровню товарности и характеру специализации, сельского хозяйства.

Наиболее благоприятна для земледелия Индо-Гангская низмен­ность, относительно благоприятны равнины и низменности на вос­токе и северо-востоке страны и менее благоприятны районы, рас­положенные в центральной и южной частях Индостана. Исходя из основной специализации земледелия, в самом общем, генерализо­ванном виде в Индии можно выделить три главных района.

Первый из них - район с преобладанием посевов пшеницы, хотя здесь возделываются также рис, просо, хлопчатник, масличные культуры, сахарный тростник. Он расположен на территории штатов Пенджаб, Харьяна и Уттар-Прадеш. Хотя и меньше, чем в других, частях Ин­дии, здесь также выражены два основных сельскохозяйственных сезона: летний (хариф) и зимний (раби). В летний сезон - главным источником влаги служат муссонные дожди, диктующие все ос­новные сроки полевых работ, а в зимний, сухой сезон поля нужда­ются в искусственном орошении.

Роль основной житницы страны выполняет сравнительно небольшой по территории штат Пенджаб (Панджаб), что в переводе значит <Пятиречье>. Действительно, до выделения Пакистана в 1947 году его территории охватывала бассейны пяти главных притоков Инда: Сатледжа, Биаса, Рави, Чи­наба и Джелама. Здесь были созданы самые крупные в стране оросительные системы. Но после раздела бывшей Британской Ин­дии основная их часть оказалась в пределах Пакистана. Поэтому в Пенджабе с самого начала большое внимание уделялось гидротех­ническому строительству. Поэтому в 1948 - 1970 годах здесь на реке Сатледж был сооружен крупнейший в стране гидроузел Бха­кра-Нангал, включающий ГЭС мощностью в 1,1 млн. кВт и систему оросительных каналов общей длиной 4,5 тыс. км; с их помощью в Пенджабе и соседних штатах было орошено 1,5 млн. га земель. Затем были построены и другие гидроузлы и оросительные сис­темы.

Ирригация способствовала тому, что именно в Пенджабе началась и в наибольшей мере проявилась (в условиях Индии) <зеленая революция>. Она охватила прежде всего преобладающие здесь хозяйства кулаков и зажиточных крестьян - преимущественно сикхов, широко применяющих также сельскохозяйственную тех­нику и минеральные удобрения. В результате доля Пенджаба в об­щеиндийском сборе пшеницы, которая выращивается в сезон раби, выросла до 40%. Значительно увеличились также сборы риса, длинноволокнистого хлопчатника, других культур.

Штат Харьяну можно назвать своего рода уменьшенной копией Пенджаба. Напоминает его и самый большой по населению штат Уттар-Прадеш - крупнейший производитель пшеницы, но также бо­бовых и масличных культур, сахарного тростника, картофеля и овощей, лежащий уже полностью в пределах Гангской низменности.

Второй район - район с преобладанием по­севов риса, хотя наряду с ним здесь возделываются также сахар­ный тростник, джут, просяные и масличные культуры, пшеница. Он занимает значительно большую площадь, чем пшеничный район, охватывая основную часть низменностей Ганга и Брахмапутры, восточную часть Деканского плоскогорья, а также Коромандельский и Малабарский берега Индостана. Но ядро его находится в пределах штатов Западная Бенгалия, Бихар, Орисса и отчасти Уттар-Прадеш.

Рис здесь возделывают уже на протяжении тысячеле­тий. Высевают его обычно в начале сезона хариф, когда стоит су­хая и жаркая погода с майскими температурами до 42 - 44°С. С на­ступлением в начале июня муссонных дождей рисовые поля покры­ваются водой, а уборку урожая производят уже осенью. Но при искусственном орошении, которое обеспечивается с помощью как крупных оросительных систем, так и колодцев (скважин), рис успешно выращивается и в сезон раби.

Третий сельскохозяйственный район Индии занимает основную часть Деканского плоскогорья. Он не имеет такой четкой специализации. Из зерновых культур здесь выращивают преимущественно джовар и другие про­сяные, но также рис, пшеницу, кукурузу, из технических - корот­коволокнистый хлопчатник. Общий уровень сельского хозяйства, его урожайность и товарность

здесь значительно ниже, орошается только 1/7 посевных площа­дей. Даже хлопчатник выращивается не на поливных землях, хотя под его посевы используются преимущественно наиболее плодо­родные темноцветные глинистые почвы на базальтовых покровах - регуры. Поэтому и урожайность хлопчатника в Индии составляет 26 ц/га, что значительно ниже среднемировой (55 ц/га), не говоря уже о США или Узбекистане. На Индию приходится 1/4 всех посе­вов хлопчатника в мире, но по сбору хлопка она занимает лишь

четвертое место.

Кроме этих трех основных районов, в Индии можно выделить еще несколько более узко специализированных районов сельского хозяйства. Это, например, низовья Ганга в За­падной Бенгалии, где фактически монокультурой служит джут. Или Ассамская долина на северо-востоке, которая еще в конце ХIХ века превратилась в один из крупнейших чаепроизводящих районов мира. Или Малабарское побережье - крупнейший поставщик коко­сов, а также черного перца и других пряностей. В большинстве из них преобладает плантационное хозяйство.

Состояние окружающей среды в Индии

Состояние окружающей среды в Индии зависит от многих факто­ров, среди которых следует, очевидно, выделить два главных: длительность сельскохозяйственного использования территории и быстрый рост населения.

Археологические и исторические данные позволяют выделить пять этапов в использовании территории этой страны: древнейший земледельческий (3 - 2-е тысячелетия до н. э.), скотоводческий, (1-е тысячелетие до н. э.), богарного земледелия (III век до н. э. - ХIV век), примитивного богарного и орошаемого земледелия, и более интенсивного орошаемого земледелия ( с се­редины ХХ века). В результате природа Индии подверглась очень сильной <переработке>, и ныне более 60% ее территории харак­теризуется сильно и измененными антропогенными ландшафтами. Это всего орошаемые районы Пенджаба и Индо-Гангской низменно­сти, ландшафты речных долин и дельт, приморские аллювиальные равнины, пенепленизированные равнины Деканского плоскогорья, оазисы пустыни Тар.

Понятно, что демографический взрыв, про­исходящий во второй половине ХХ века еще более увеличил <на­грузку> на территорию. Естественная необходимость обеспечить почти 850 млн. человек пищей, дровами, пастбищами для 270 млн. голов крупного рогатого скота - больше и 120 млн. голов овец и коз имела прямым следствием де­градацию многих природных ландшафтов, нарушение, а иногда и разрушение важнейших экосистем. К тому же они затронули прак­тически все компоненты географической оболочки.

Пожалуй, в наибольшей мере процессы такой деградации коснулись почвен­ного покрова. Коррозия почвы - едва ли не главный бич земледель­ческих ландшафтов Индии. Она охватила более половины тер­ритории страны, и в особенности сильно распаханные и обезлесенные Индо-Гангские равнины, Декан. Индийские ученые-аграрники, со­брав данные специальных исследовательских станций подсчитали, что ежегодно в результате процессов водной и ветровой эрозии страна теряет более млрд. т. почвы. При этом некоторые участки ста­новятся полностью непригодными для земледелия, превращаясь в <бедленды>. К этому нужно добавить вторичное засоление и забо­лачивание почв - главным образом в Пенджабе, штатах Уттар-Па­деш, Западная Бенгалия и других районах распространения ирри­гации, резко возросшее во второй половине текущего столетия за­грязнение почв пестицидами.

На западе Индии в Раджастхане, большую угрозу представляет собой опустынивание. В 3 - 2-м тысячелетиях до нашей эры это был один из важных очагов древней цивилизации. Но потом пески поглотили города, засыпали караванные пути, о чем свиде­тельствуют раскопки города Мохенджо-Даро (теперь находится в Пакистане ). И ныне территории этого штата занимают подвижные пески пустыни Тар. Продвижение их к востоку представляет большую угрозу и для соседних штатов.

Очень сильно нарушен также растительный покров Индии. Хотя лесистость в стране в два раза выше, чем в Китае, и составляет 34%, в значительной степени это уже не первичные, а вторичные леса, кустарники, антропогенная саванна. В последнее время осо­бенно большую тревогу вызывает уничтожение девственных лесов в предгорьях Гималаев. В основе такого обезлесивания лежат две главные причины. Первая из них - насущная необходимость расши­рения посевных площадей в условиях фактически повсеместного малоземелья (не говоря уже о широком применении в прошлом в предгорных районах хищнической подсечно-огневой системы зем­леделия). Вторая - продолжающееся массовое использование дре­весины в качестве топлива. Ещё в начале 80-х годов доля дров в структуре топливо потребления Индии достигла 1/3.

В результате площадь лесов в Индии ежегодно сокращается на 1,5 млн. га. Но и это не может обеспечить потребности страны. Из-за низкой продуктивности лесов ежегодная заготовка древесины со­ставляет примерно 40 млн. м³, то есть из расчета на душу населения всего 0,046 м³ дровяной и деловой древесины (в США только дело­вой древесины на каждого жителя приходится 1,86 м³, или в 40 раз больше). Индийское правительство оценивает потребности страны в древесине к 2000 году в 290 млн. м³, что в семь раз больше того объёма лесозаготовок, который может быть обеспечен благодаря ожидаемому приросту лесных ресурсов. Следовательно, вырубка лесов, наносящая большой экологический ущерб, по-видимому, бу­дет продолжаться.

В свою очередь сведение лесов имело поистине катастрофические последствия для водного хозяйства Индии: нарушился режим рек, увеличился твердый речной сток (Ганг еже­годно выносит в Бенгальский залив 1,5 млн. т. наносов, немного ус­тупая в этом отношении только Хуанхэ). Согласно индийским дан­ным, в наши дни наводнениям подвержены 400 тыс. км. территории страны. Чаще всего они случаются в дождливый летний сезон, когда муссоны приносят влажный воздух с Индийского океана. Ежегодно наводнениям подвергаются в среднем 8 млн. га, поло­вину из которых составляют сельскохозяйственные земли, и стра­дает от них более 30 млн. человек. Добавим, что нарушение ре­жима рек в Индии крайне отрицательно сказывается и на соседней стране - Бангладеш.

К этому нужно добавить растущее промыш­ленно-бытовое загрязнение водной среды. Не только стоки с полей, но и промышленные и городские отходы обычно сбрасываются в реки без всякой очистки. Из всех городов Индии только 8 полностью, а 210 частично обо­рудованы системами канализации. А ведь только по течению Ганга распложены (Катастрофическое наводнение в Бангладеше в августе-сентябре 1988 года ох­ватило более 2/3 территории этой страны, оставив без крова 30 млн. чело­век. Осенью 1990 года в результате наводнения погибло по разным оценкам от 150 до 300 тыс. человек.) 114 городов с населением свыше 50 тыс. человек. Свои неочищен­ные отходы сбрасывают в Хугли 150 крупных джутовых фабрик. И это при том, что снабжение 4/5 населения питьевой водой зависит от ресурсов речного стока.

Загрязнение атмосферы пока не приняло столь устрашающих масштабов. Еще несколько десятилетий назад основными источни­ками ее загрязнения были домашние очаги (мангалы), где в каче­стве топлива обычно использовался кизяк, и плавильни. Но теперь их место заняли крупные <грязные> производства - ТЭС, предпри­ятия черной и цветной металлургии, нефтехимии. Считается, на­пример, дышать воздухом Бомбея - это то же самое, что выкури­вать десять сигарет в день. Растущие выбросы серы и азота уже приводят к возникновению кислотных дождей, влияющих на по­севы, воды и сооружения. Очевидна опасность, которая грозит знаменитой гробнице Тадж-Махал в связи с выбросами соседних нефтеперерабатывающих заводов.

На первых этапах индустриализации охране окружающей среды в Индии не уделялось большого внимания - прежде всего из-за отсутствия средств. Но затем необходимость таких мер была осоз­нана и правительственными кругами и общественностью, и сред­ства, хотя и небольшие, выделены. В середине 80-х годов был принят <План действия для Ганга>, который предусматривал уста­новление мониторинга за состоянием вод реки и начало строи­тельства канализационных систем в городах. Тогда же была соз­дана национальная комиссия по борьбе с опустыниванием, основ­ной задачей которой стало ежегодное восстановление лесов на площади 5 млн. га. Искусственные спутники стали использоваться для наблюдения за почвой и предсказания засух и наводнений. В стране насчитывалось 7 национальных парков, 80 резерватов ди­кой природы.

Однако все это можно рассматривать только в каче­стве первоначальных мер. <Если Индии, пишут специалисты, - не удастся в ближайшее время остановить рост населения и сменить приоритеты развития, чтобы перераспределить средства и выде­лить значительные суммы на борьбу за восстановление почвенных и водных ресурсов, то она скорее последует за Африкой, нежели за Китаем>. Некоторые <суперпроекты> в Индии уже разработаны. К ним относятся, например, планы комплексного освоения Ганга и Брахмапутры, предусматривающие сооружение в восточной части Гималаев гидроузла мощностью в 3,7 млн. кВт, а в Ассамской до­лине - в 10 млн. кВт в комплексе с другими гидротехническими со­оружениями. Но опыт говорит о том, что от составления проекта до его реализации - дистанция большого размера.