Под занавес 2025 года, а именно 19 декабря, правительство Новосибирской области приняло постановление № 589-п, которым внесло изменение в свое же постановление от 26 сентября 2016 года «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области». Новая редакция основного документа, регламентирующего в регионе деятельность по обращению с мусором, продлевает возможный срок эксплуатации полигона «Левобережный» в части размещения на нем ТКО. «Континент Сибирь» разбирался в основаниях и причинах этого решения.
Собственно в разделе «Действующие объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, перегрузочные станции» схемы обращения с отходами полигон «Левобережный» фигурирует дважды. Первый раз — как объект обработки ТКО со сроком планируемого вывода объекта из эксплуатации в 2028 году.
Как пояснили «Континенту Сибирь» в АО «Спецавтохозяйство», мощность сортировочной линии здесь, как и на Гусинобродском объекте, составляет 50 тысяч тонн в год. Отбираемая полезная фракция направляется на утилизацию другим юрлицам, которые из вторичных ресурсов производят стретч-ленту, синтепон, стеклянные бутылки, изделия из металла и прочее.
Во второй раз объект размещения отходов (ОРО) «Левобережный» фигурирует в списке, как «не участвующий в схеме потоков ТКО» со сроком планируемого вывода объекта из эксплуатации в 2026 году. При этом ключевое примечание к этой позиции гласит, что «потоки транспортирования ТКО могут быть направлены на указанный объект в случае внесения изменений в законодательство в части возможности использования объекта».
Соответствующие изменения внесены в федеральное законодательство 28 декабря 2025 года. В частности, федеральный закон № 495-ФЗ «О внесении изменений в статью 29-1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты РФ» предусматривает поправки в пункт 8 статьи 29-1, согласно которым объекты, внесенные в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) и исчерпавшие емкость, возможно эксплуатировать до 1 января 2028 года.
Напомним, что емкость Левобережного объекта размещения отходов практически исчерпана. Согласно информации территориальной схемы обращения с отходами, проектная вместимость этого ОРО составляет 4,312 млн тонн. По данным на 16 февраля 2024 года, остаточная вместимость равна нулю.
В соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28 октября 2024 года на полигоне Левобережный введен режим повышенной готовности. Для того чтобы соблюсти потоки транспортировки согласно территориальной схеме обращения с отходами, там оставили только размещение ТКО. Отходы принимаются на дополнительный земельный участок на накопление с последующим переразмещением на Гусинобродский полигон.
Решение о присоединении к полигону «Левобережный» дополнительного смежного участка было принято также в октябре 2024 года для восстановления потоков транспортирования ТКО. В том году майский пожар на полигоне и ликвидация его последствий значительно повлияли на график вывоза мусора, так как поток мусоровозов в связи с этими событиями был перенаправлен на Бердский и Гусинобродский полигоны.
Вновь перенаправить поток мусоровозов с левого берега на полигон «Гусинобродский» (проектная вместимость — 72,210 млн тонн, по данным на 16 августа 2024 года, остаточная вместимость — 48,376 млн тонн, срок вывода из эксплуатации — 2030 год) предполагалось и с 1 января 2026 года. Однако, памятуя негативный опыт 2024 года и посчитав дополнительные финансовые затраты на данное мероприятие, грозящие еще более усложнить и без того непростое финансовое положение регионального мусорного оператора Новосибирской области АО «Спецавтохозяйство», областные власти решили не форсировать события.
Напомним, что согласно все той же территориальной схеме обращения с отходами Новосибирской области, в 2026 году на полигон «Левобережный» размещается объем ТКО, генерируемый не только в левобережной части Новосибирска (Ленинский и Кировский районы плюс левобережная часть Советского района), но также мусор из левобережной части Новосибирского района области (Криводановский, Кудряшовский, Толмачевский, Верх-Тулинский, Мичуринский, Морской, Боровской, Ярковский сельсоветы, поселок Краснообск) и города Оби.
По информации источника «Континента Сибирь», в случае перенаправления этих объемов на Гусинобродский полигон протяженность маршрутов мусоровозов увеличится практически на треть от существующей, что приведет к возникновению дополнительных затрат регоператора в сумме более полумиллиарда рублей в год. Кроме того, для обеспечения установленных сроков вывоза мусора потребуется приобретение еще более двух десятков единиц техники.
На фоне информации о том, что на 1 декабря 2025 года кредиторская задолженность АО «Спецавтохозяйство» составляла 1,7 млрд рублей, решение о переносе сроков закрытия Левобережного полигона выглядит вполне обоснованным. Вопрос, однако, в том, что оно дает, кроме собственно выигрыша времени? Областное правительство, ставшее учредителем регионального мусорного оператора в тот же день, когда внесло изменения в территориальную схему обращения с отходами, предпринимает значительные усилия для оздоровления компании. Достаточные ли?
Напомним, что поправкой, внесенной губернатором Новосибирской области при принятии регионального бюджета на текущий год предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии акционерному обществу «Спецавтохозяйство» (АО «САХ») в виде вклада в имущество общества, не увеличивающего его уставный капитал, в целях обеспечения финансовой устойчивости в 2026 году на сумму 1 млрд рублей. Кроме того, в ноябре прошлого года третья сессия Законодательного собрания Новосибирской области приняла во втором чтении проект бюджета области на 2025 год, где было предусмотрено выделение 400 млн рублей АО «САХ» в целях погашения кредиторской задолженности. Также, по информации источника «Континента Сибирь», в декабре 2025 года с одобрения областного правительства региональному оператору по обращению с ТКО был предоставлен заем в сумме 300 млн рублей под залог принадлежащего АО «САХ» имущества.
Оперативные меры финансового оздоровления регоператора, предпринятые его учредителем в ноябре-декабре 2025 года, были направлены на стабилизацию работы в преддверии новогодних праздников — периода, когда количество бытового мусора увеличивается в два-три раза. Значительная часть задолженности «Спецавтохозяйства» (на 1 декабря 2025 года порядка 800 млн рублей) — долги подрядчикам по транспортированию ТКО, на долю которых приходится более половины перевозимого в регионе объема мусора.
Так, по информации, предоставленной «Континенту Сибирь» в АО «Спецавтохозяйство», в 2025 году за период июль-август компания перевезла собственными силами 44,77% объема ТКО, соответственно, 55,23% было вывезено подрядчиками. По весу ТКО ситуация следующая: 37,66% — собственные силы и 62,34% — сторонние организации. В числе крупных партнеров-подрядчиков регоператора упоминаются такие компании, как ООО «Квантэко», ООО СК «САХ» и другие. Всего же за 2025 год с территории Новосибирской области было вывезено более 11 млн кубометров, или 954 тысячи тонн ТКО. По сравнению с 2024 годом объем увеличился на 4,21%, а вес — на 8,39%.
Впрочем, мер финансовой поддержки региона и усилий руководства АО «САХ» оказалось не вполне достаточно для организации бесперебойного вывоза всех видов мусора с мест накопления Новосибирской области. Как писал ранее «Континент Сибирь», жалобы от потребителей услуги поступали как в преддверии новогодних праздников, так и по факту их наступления. В числе причин сбоев называются переполненность контейнеров, что связано с резким увеличением количества мусора в период праздников, проблемы с доступом к контейнерным площадкам из-за плохой очистки проездов, а также нехватка водителей у ряда перевозчиков. Очевидно, что на фоне такой непростой ситуации решение о закрытии Левобережного полигона с 1 января 2026 года могло в полный рост спровоцировать тот самый пресловутый новогодний мусорный коллапс, признаки которого в той или иной степени проявляются в регионе каждый очередной январь.
Тем не менее, анализируя текущую ситуацию, губернатор Новосибирской области, принимающий личное участие в решении мусорной проблемы региона, демонстрирует сдержанный оптимизм и положительно оценивает работу руководства регоператора. «В прошлом году акционерное общество «САХ» перешло в собственность областного правительства. Это предоставило нам инструменты для организации эффективной деятельности предприятия. В преддверии новогодних каникул от новосибирцев поступали жалобы по поводу переполненных контейнеров, в основном вблизи новых жилых комплексов, где еще не установлены собственные специализированные площадки. Руководство регоператора показало, что компания готова не просто выполнять свои функции, но и развиваться», — сказал Андрей Травников 4 января 2026 года на выездном совещании, посвященном задачам по развитию АО «САХ».
В заключение необходимо отметить, что перенос срока вывода из эксплуатации полигона «Левобережный» на 1 января 2028 года предполагает запуск в работу до наступления этой даты комплекса по переработке отходов (КПО) «Левобережный» (с. Верх-Тула). В обновленной редакции территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления указано, что этот объект мощностью 300 тысяч тонн в год должен быть запущен в 2027 году. По мнению источника «Континента Сибирь», близко знакомого с текущим положением дел, это маловероятно: «Прежняя концессия расторгнута, новая не заключена, проектная документация не готова, времени на строительство останется мало».
Как сообщал ранее «Континент Сибирь», в Новосибирской области новая попытка строительства современных мусороперерабатывающих предприятий будет осуществляться в рамках частной концессионной инициативы, где юридические лица «могут выступить с инициативой (предложением) заключения концессионного соглашения в адрес правительства Новосибирской области». По состоянию на начало ноября 2025 года проектная документация в отношении КПО «Левобережный» находилась в ФАУ «Главгосэкспертиза России». Заключение концессионного соглашения в отношении КПО «Левобережный» запланировано после получения положительных заключений государственных экспертиз на проектную документацию.
«Континент Сибирь» будет следить за дальнейшим развитием событий.