Новая статья в КоАП и цели инициативы
19 января 2026 года в Государственную Думу внесен законопроект №1124554-8 о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ предлагает установить прямую административную ответственность за нарушения правил майнинга цифровой валюты и работы майнинговой инфраструктуры.
Инициаторами выступили депутаты Николай Шульгинов, Василий Пискарев, Анатолий Аксаков и Сергей Пахомов. Сейчас законопроект находится на рассмотрении. Его ключевая идея — закрепить в КоАП штрафы за нарушения, поскольку требования и запреты в сфере майнинга уже действуют, но отдельной ответственности ранее не существовало. Для этого предлагается ввести новую статью 15.50.
За что и на сколько будут штрафовать
Штрафы предлагается вводить за майнинг в запрещенных регионах, превышение лимитов энергопотребления без регистрации, непередачу данных в налоговые органы о добытой цифровой валюте и адресах-идентификаторах, а также за деятельность без законного права. Отдельные штрафы предусмотрены для операторов майнинговой инфраструктуры и за предоставление мощностей незарегистрированным майнерам. За повторные нарушения ответственность усиливается.
Самые жесткие штрафы предусмотрены за майнинг в запрещенных регионах. Для граждан штраф составит от 100 000 до 150 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей — штраф от 300 000 до 800 000 рублей, для юридических лиц — от 1 до 2 млн рублей с возможной приостановкой деятельности, во всех случаях с конфискацией оборудования.
При повторных нарушениях штрафы возрастают: для компаний — до 10 млн рублей, для индивидуальных предпринимателей — до 5 млн рублей, для граждан — до 1,5 млн рублей.
За непредоставление данных в налоговые органы штрафы достигают 500 000 рублей, а для должностных лиц возможна дисквалификация.
Почему вводят ответственность и какие правила уже действуют
В пояснительной записке указано, что нелегальный майнинг создает серьезную нагрузку на энергосистему. В энергосистемах фиксируются пики потребления, которые связывают с майнинговыми фермами и центрами обработки данных.
Среди последствий — перегрузки сетей, аварийные отключения, риски пожаров, потери региональных бюджетов и дефицит мощности для промышленных и социальных объектов.
Отдельно подчеркивается, что с 1 ноября 2024 года постоянным майнингом могут заниматься только юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в реестр Федеральной налоговой службы. Физические лица вправе майнить без реестра лишь при потреблении до 6000 кВт·ч в месяц.
С 1 января 2025 года в ряде регионов России уже действуют территориальные запреты на майнинг, в том числе в новых субъектах, отдельных республиках Северного Кавказа и некоторых районах Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края.