Наручники и другие средства ограничения подвижности будут использовать при конвоировании к специальному транспорту и внутри него, а также при сопровождении наиболее опасных, склонных к насилию и побегу осужденных. Соответствующий законопроект Госдума приняла во втором и третьем чтениях 20 января 2026 года.
Риски сведут к нулю
Расширить основания для применения спецсредств в отношении конвоируемых осужденных предложил Минюст. Ежегодно спецвагоны с конвоем ездят по 80 маршрутам, а конвоирование от вагонов до спецавтомобилей по территориям железнодорожных станций осуществляют группами, в ряде случаев до пятидесяти человек, отметили разработчики законопроекта. Люди в таких группах, по их мнению, способны на импульсивные поступки.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы сейчас могут надевать наручники, только если заключенный своим поведением давал основание полагать, что собирается бежать или причинить вред конвойным. На практике это создавало риски: например, при пеших переходах от платформ к автозакам или при посещении больниц осужденные могут не проявлять агрессии, но все равно планировать побег.
Законопроект закрепляет дополнительные меры безопасности при конвоировании и сопровождении преимущественно особо опасных преступников — осужденных за терроризм, бандитизм, диверсии, вооруженный мятеж, шпионаж, захват заложников, а также склонных к насилию, нападениям на сотрудников администраций исправительных учреждений и СИЗО, а также к побегам, рассказал глава Комитета Госдумы по безопасности Василий Пискарев.
«Принятие законопроекта не только обеспечивает безопасность сотрудников при конвоировании, но и появляется дополнительная возможность более активного пресечения попыток уклонения от отбывания наказания либо совершения других преступлений», — объяснил депутат.
В первом чтении документ приняли 9 декабря 2025 года. К нему поступило три поправки технического характера, все они были одобрены, как и закон в целом.
Женщин на сковывать
Специальные средства, доступные сотрудникам ФСИН, — это не только наручники, но и дубинки, электрошокеры, бронежилеты, собаки, водометы и другое. Их теперь можно применять при любом конвоировании — будь то пеший переход, поездка в поликлинику или куда-либо еще. На осужденных к пожизненному сроку, буйных и склонных к побегу сидельцев наручники разрешили надевать даже при коротких перемещениях внутри колонии или СИЗО.
Документ также содержит нововведение в отношении женщин — запрет применять к ним наручники при конвоировании вне спецтранспорта, за исключением крайне серьезных обстоятельств, таких как вооруженное сопротивление, групповое нападение, угроза жизни сотруднику или другому человеку, участие в массовых беспорядках, принадлежность к категории особо опасных преступников.
Закон предусматривает ответственность за превышение полномочий конвойным: неправомерное применение спецсредств повлечет за собой юридические последствия для сотрудника.