В России готовятся серьёзно ужесточить ответственность за нарушения в сфере майнинга криптовалют. В Госдуму внесён законопроект, который вводит отдельные административные штрафы за незаконную добычу цифровых активов и работу с превышением установленных правил. Документ направлен на борьбу с нелегальным майнингом, который, по оценке властей, продолжает активно существовать несмотря на уже введённое регулирование.
Согласно инициативе, за майнинг в регионах, где он официально запрещён из-за дефицита электроэнергии, предлагается наказывать рублём. Для физических лиц максимальный штраф может достигать 150 тысяч рублей, для должностных лиц — 800 тысяч рублей, а для компаний — до 2 миллионов рублей. При повторном нарушении санкции для юридических лиц возрастают в разы и могут составить до 10 миллионов рублей. Дополнительно предусматривается конфискация оборудования, использованного для добычи криптовалюты.
Отдельная ответственность вводится за превышение допустимого лимита потребления электроэнергии. Сейчас физические лица вправе заниматься майнингом без регистрации бизнеса, если их потребление не превышает 6 000 кВт⋅ч в месяц. В случае нарушения этого порога и отсутствия регистрации в реестре ФНС предлагается штрафовать на сумму до 150 тысяч рублей, а при повторном нарушении — до 1,5 миллиона рублей, также с возможным изъятием майнинговых установок.
Законопроект затрагивает и операторов майнинговой инфраструктуры. Работа без включения в обязательные реестры или с нарушением установленных требований может привести к штрафам для компаний до 5 миллионов рублей при повторных случаях. Таким образом, ответственность распространяется не только на самих майнеров, но и на тех, кто обеспечивает техническую базу для добычи криптовалют.
В пояснительных материалах к инициативе подчёркивается, что после легализации майнинга рынок фактически разделился на официальную и теневую части. Наряду с зарегистрированными участниками продолжает существовать «чёрный» майнинг — без отчётности, без учёта энергопотребления и с нарушением региональных запретов. Именно эту часть рынка власти намерены сделать экономически невыгодной.
Напомним, что в ряде российских регионов действуют временные ограничения или полный запрет на майнинг, рассчитанные вплоть до 2031 года. Эти меры связаны с нагрузкой на энергосистемы и риском перебоев в электроснабжении для населения и бизнеса. Новый законопроект должен усилить контроль за соблюдением этих ограничений.
Кроме административной ответственности, ранее также обсуждалось ужесточение наказаний на уголовном уровне. В частности, за незаконный майнинг могут быть предусмотрены штрафы до 1,5 миллиона рублей, принудительные работы сроком до двух лет, а в случае крупного ущерба или организованной деятельности — лишение свободы до пяти лет.
В результате майнинг в России всё больше переходит в формат строго регулируемой деятельности. Для одних это означает необходимость легализации и соблюдения всех требований, для других — отказ от работы в тени. Власти же рассчитывают, что новые меры сократят объёмы нелегальной добычи криптовалют и снизят нагрузку на энергосистему страны.