XVII век в истории нашей страны был кризисным. Начавшись со «Смутного времени», он на всём своём протяжении был «бунташным» и напряжённым в социально-политическом и экономическом смысле. Новая династия Романовых ещё ощущала недостаток легитимности, а страну, едва оправившуюся от потрясений начала века сотрясали всё новые социальные катаклизмы. После Смуты общество столкнулось с множеством проблем, включая земельные споры, рост крестьянского бегства и юридическую неразбериху. До середины XVII века законодательство Руси состояло из множества отдельных актов, решений Боярской думы и судебных приговоров. Отсутствие единого кодекса создавало путаницу и трудности в применении закона. Необходимость систематизации законодательства назрела давно, но более насущные проблемы постоянно отвлекали государственную власть от этой задачи. Пока, наконец, царь Алексей Михайлович не взялся за это дело всерьёз. Была создана комиссия под руководством боярина Н.И. Одоевского и дьяков Ивана Чичерина и Григори