Фото freepik
С начала 2026 года в России резко выросло число временных блокировок банковских карт и счетов физических лиц. По экспертным оценкам, за первые недели года под ограничения попали 2–3 миллиона операций. Для сравнения, ранее банки в среднем блокировали около 330 тысяч переводов в месяц. Причиной этого стало расширение критериев подозрительных операций по закону № 161-ФЗ.
С 1 января 2026 года Центробанк РФ вдвое увеличил перечень признаков, по которым операция может быть признана подозрительной - теперь в него входит двенадцать критериев вместо шести. Это привело к автоматическому росту срабатываний антифрод-систем банков. Алгоритмы настроены так, чтобы исключить всю подозрительную активность, что увеличивает число ложных срабатываний.
На финансовых форумах появились сотни жалоб граждан на необоснованные блокировки. Клиенты часто не понимают причин ограничений, а банки не всегда следуют рекомендациям ЦБ и не разъясняют их. В некоторых случаях под блокировку попадают даже обычные покупки на маркетплейсах при многократном пополнении счёта. Попытки получить разъяснения у банка иногда переадресуются в Центробанк.
Банкиры признают, что новые критерии привели к росту блокировок. Они отмечают, что стараются максимально быстро разбираться в ситуациях и снимать ограничения с операций добросовестных клиентов. По их мнению, резкие меры были необходимы из-за высокой активности мошенников. При этом они ведут диалог с регулятором для отстройки более сбалансированной системы защиты.
Правозащитники и эксперты указывают на неудобства для клиентов. Они отмечают, что механизм реабилитации для исключения из базы данных ЦБ непонятен для рядового обывателя. Рассмотрение заявки может занимать до 15 рабочих дней, в течение которых возможности использования средств ограничены. Также критикуется отсутствие обязательного детального обоснования блокировки со стороны банков.
Эксперты предлагают меры для решения проблемы. Среди них — обязательное раскрытие причин блокировки, ускоренная и понятная процедура обжалования, а также регулярный пересмотр антифрод-критериев. Законодательные изменения могли бы обязать банки давать детальное обоснование, ввести автоматическую компенсацию за ошибки и ускорить процесс обжалования.
Центральный банк Российской Федерации выступил с опровержением информации о массовых блокировках карт россиян. Ведомство не согласилось с экспертными оценками, которые приводились в некоторых средствах массовой информации. По данным ЦБ, количество обращений граждан по вопросам блокировки карт в январе 2026 года оказалось вдвое меньше обычного. Эти цифры противоречат ранее опубликованным предположениям.
Ранее газета «Коммерсантъ» со ссылкой на экспертов сообщала, что в первые недели года банки могли временно заблокировать 2–3 миллиона карт и счетов. Эта оценка была связана с расширением с 1 января критериев подозрительных операций по закону № 161-ФЗ. Однако Центробанк предоставил иную статистику. С 1 по 19 января регулятор получил 7431 обращение граждан в связи с блокировкой карт.
В ноябре 2025 года глава Центробанка Эльвира Набиуллина отмечала рост жалоб на необоснованные ограничения. Она допускала, что в борьбе с мошенничеством могли «перегнуть палку». Набиуллина призывала принять меры, чтобы не блокировать средства добросовестных клиентов.
Параллельно власти продолжают реализацию мер по защите граждан от кибермошенничества. Первый пакет инициатив, включающий около 30 пунктов, начал действовать с июня 2025 года. Он, в частности, запрещает сотрудникам госорганов, банков и операторов связи использовать иностранные мессенджеры для общения с клиентами. В конце декабря правительство представило в Госдуму следующий пакет предложений. Он включает около 20 законодательных инициатив, среди которых — возможность сообщать о кибермошенничестве через портал «Госуслуги». Также предлагается ограничить количество банковских карт до 20 штук на одного человека и не более 5 в одном банке.