Гражданское сообщество разрабатывает стратегию взаимодействия с депутатами Госдумы для решения системных проблем в работе правоохранительных органов и аппарата Уполномоченного по правам человека. Очередное заседание гражданского сообщества, состоявшееся 15 января 2026 года в Коворкинг центре г.Москвы, было посвящено выработке конкретных тактических шагов для привлечения депутатского внимания к острым проблемам в сфере защиты прав граждан. В центре дискуссии оказалась подготовка к масштабной видеоконференции с депутатами Государственной Думы, запланированной на 20 января. Участники встречи — правозащитники и граждане, годами сталкивающиеся с неразрешенными проблемами, — договорились о совместном обращении к народным избранникам. Цель: не просто рассказать о частных случаях, а продемонстрировать системные сбои в работе институтов, призванных защищать права: прокуратуры и аппарата федерального Уполномоченного по правам человека (УПЧ). Актуальность этой темы возросла в связи с предстоящими в конце января парламентскими слушаниями по отчету действующего УПЧ Т.Н. Москальковой и процессом выбора нового уполномоченного.
Ключевые тезисы для депутатов, выработанные на встрече:
1. Кризис доверия к аппарату УПЧ. Участники (А. Шарков, Р.Ю. Коляда) констатировали, что жалобы граждан зачастую не получают предусмотренного законом юридически значимого ответа в виде заключения. Вместо этого идет формальная переписка, а жалобы «трансформируются» в простые обращения, что снижает правовые последствия их рассмотрения. Аппарат, по мнению собравшихся, вместо помощи гражданам в диалоге с государством сам становится бюрократическим барьером.
2. Прокуратура: имитация деятельности. На примерах из личного опыта (Р.Ю. Коляда, В. Колмогорова) были выделены типичные проблемы:
Формализм проверок: Заявления не изучаются по существу, а проверки часто сводятся к переписке с теми самыми органами, на которые поступила жалоба.
Инструмент затягивания: Процедура «дополнительной проверки» используется для бесконечного продления сроков, а не для установления истины.
Безответственность и «круговая порука»: Частая ротация прокуроров и отсутствие механизма передачи нерешенных дел новому ответственному лицу приводят к тому, что ошибки предшественников не исправляются, а дела «закрываются» по формальным основаниям.
3. Итог: Гражданин, исчерпав все внутренние средства защиты в правоохранительной системе, обращается как к последней надежде к УПЧ, но и там наталкивается на стену бездействия или профанации процедуры. Государственный механизм защиты прав, по оценке участников, в их случаях дает серьезный сбой.
Для преодоления этой ситуации сообщество решило активно использовать «окно возможностей», связанное со сменой УПЧ, и перейти к более результативной тактике работы с депутатским корпусом.
Были утверждены два новых формата обращений:
1. Коллективные видеоконференции для группы депутатов. Первая такая конференция назначена на 20 января. На экране будут выведены фотографии приглашенных депутатов, к которым участники будут напрямую обращаться со своими историями и требованиями.
2. Адресные видеообращения к конкретным депутатам. Например, запись отдельного обращения к депутату была запланирована на 17 января (субботу). В нем ему напомнят о предыдущих обращениях и отсутствии прогресса, представив обновленную информацию.
Предложения по системным изменениям:
Помимо тактики «давления», участники предложили и конструктивную повестку для диалога с властью:
«Чек-лист» для аппарата УПЧ. Виталий Волчков предложил разработать на основе Федерального конституционного закона об УПЧ пошаговый алгоритм (чек-лист) действий аппарата при работе с жалобой — от регистрации до выдачи заключения. Это позволило бы гражданам четко контролировать сроки и соблюдение процедуры, исключив возможность ее саботажа.
Активация Рабочей группы. А. Шарков напомнил о существовании утвержденной Рабочей группы при УПЧ, которая не действовала несколько лет. Сообщество намерено добиваться ее запуска как постоянной площадки для системного диалога гражданских активистов, экспертов и представителей аппарата УПЧ.
На встрече также решались технические вопросы: обеспечение качественной записи конференций, договоренность о включении видео участниками для идентификации. Было подтверждено, что все материалы (стенограммы прошлых встреч, документы) будут собраны и направлены депутатам как в индивидуальном порядке, так и через официальные каналы.
Заседание 15 января продемонстрировало переход гражданского сообщества от констатации проблем к этапу консолидированных, спланированных действий. Участники, объединив свои усилия и личные истории, готовят масштабное обращение к депутатам Госдумы, стремясь перевести свои частные случаи в плоскость обсуждения системной реформы органов, ответственных за защиту прав граждан. Ближайшая неделя (с 17 по 20 января) станет для сообщества периодом активной практической реализации этой стратегии.
(По материалам круглого стола Гражданского сообщества 15.01.2026г.)