Минфин России подготовил законопроект, направленный на регулирование деятельности финансового уполномоченного. Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.
Законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного суда о признании статьи 11 закона о финансовом уполномоченном частично не соответствующей Конституции РФ.
Высший судебный орган конституционного контроля указал на публичный характер деятельности финансового уполномоченного по рассмотрению обращений потребителей финансовых услуг, одновременно признав его публичным институтом, компетентным в определенной сфере и обеспечивающим беспристрастное разрешение правового спора, а также особым институтом саморегулирования рынка.
КС также пришел к выводу, что возложение на финорганизации бремени финансирования института финансового уполномоченного при одновременной бесплатности обращения к нему для потребителей финансовых услуг не может рассматриваться как несоразмерное ограничение конституционных прав и нарушение принципа равенства с учетом того места, которое финансовые организации занимают на рынке финуслуг и в отношениях с потребителями.
Проект закона предусматривает дополнение перечня критериев, в зависимости от которых может дифференцироваться ставка взносов финансовых организаций количеством обращений потребителей финуслуг, рассмотрение которых прекращено в связи с непредоставлением или предоставлением не в полном объеме финансовой организацией запрошенных финансовым уполномоченным материалов.
Также документом устанавливается предельный размер дифференцированной ставки взноса для случаев, когда финансовая организация не предоставила запрошенные финансовым уполномоченным разъяснения, документы или сведения, необходимые для рассмотрения обращения, если это повлекло прекращение рассмотрения обращения в связи с невозможностью его рассмотрения по существу. Кроме того, в законопроекте устанавливается право финансового уполномоченного и суда по снижению такого взноса, а также порядок такого снижения.