Личный пирс народного артиста Филиппа Киркорова решением Министерства экологии и природных ресурсов РФ переведут в статус общественного объекта — решение следует из проверки законности строительства. Информацию опубликовало новостное интернет-издательство Mash, не так давно сообщавшее о проблемах с пирсом Аллы Пугачевой.
Что нарушено
Пирс размерами 235 на 82 метра был сооружен в 2021 году в акватории Москвы-реки как часть прибрежной инфраструктуры частного владения. Впоследствии береговую полосу и постройки обнесли забором, ограничивающим доступ.
Предположительно, в ходе проверки контролирующими органами выявлен целый комплекс нарушений:
- не было получено в установленном порядке разрешение на использование земли от Росимущества и разрешение на строительство пирса;
- по завершении работ объект не был введён в эксплуатацию и не поставлен на кадастровый учёт;
- кроме того, в документах была допущена техническая ошибка: при оформлении пирс был ошибочно указан как расположенный в акватории реки Волга.
Владелец также не отреагировал на предписание Росприроднадзора о добровольном демонтаже ограждения, блокирующего общедоступную береговую полосу. Вопрос о судьбе забора будет решаться в судебном порядке.
В какие законы смотреть
Положения каких законодательных актов проигнорировали строители рекреационного пространства? Прибрежная полоса — объект внимания сразу трех кодексов: Водного, Градостроительного и Земельного.
Водное законодательство. Водный кодекс РФ устанавливает, что береговая полоса шириной 20 метров является объектом общего пользования и должна быть доступна для граждан. Её блокировка забором — прямое нарушение этого права.
Градостроительное законодательство. Строительство капитальных гидротехнических сооружений, к которым относится стационарный пирс, регулируется Градостроительным кодексом. Для таких объектов обязательно получение разрешения на строительство. Отсутствие этого документа делает строительство самовольным.
Земельное законодательство и регистрация прав. Использование участка береговой полосы для строительства требует оформления прав на весь земельный участок, выходящий к воде в этом месте. Любой построенный не нем объект недвижимости подлежит государственному кадастровому учёту.
Как сделать правильно
Чтобы избежать аналогичных правовых последствий, до или причала строительства пирса приготовьтесь строго следовать установленному порядку. Процесс будет многоэтапным и потребует взаимодействия с рядом ведомств:
- Орган местного самоуправления (администрация муниципального района/поселения);
- Территориальное управление Федерального агентства водных ресурсов;
- Территориальное управление Федерального агентства по рыболовству;
- Отдел архитектуры и градостроительства местной администрации;
- Орган государственного строительного надзора;
- Управление Росприроднадзора по соответствующему региону.
Поэтапная схема действий
Этап 1: Подготовка и предварительные согласования
Проверьте водный объект в Государственном водном реестре на наличие ограничений;
Получите в администрации муниципалитета схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и примите участие в торгах на право аренды береговой полосы (шириной 20 метров).
Этап 2: Получение основных разрешительных документов
После заключения договора аренды береговой полосы подготовьте пакет документов для получения Решения о предоставлении водного объекта в пользование в Росводресурсах. Пакет включает заявление, проект сооружения, графические материалы, пояснительную записку, план водоохранных мероприятий и копию договора аренды земли;
Параллельно получите согласование Росрыболовства, подтверждающее, что строительство не нанесет ущерба водным биоресурсам;
Определите статус объекта. Если пирс является объектом капитального строительства (то есть неразрывно связанным с землей), потребуется разрешение на строительство по Градостроительному кодексу. Для его получения нужен проект.
Этап 3: Строительство и ввод в эксплуатацию
Не позднее чем за 7 рабочих дней до начала работ направьте в орган строительного надзора извещение о начале строительства;
После завершения строительства подайте документы на ввод объекта в эксплуатацию. Орган строительного надзора проведет итоговую проверку в случае соблюдения требований выдаст заключение о соответствии;
Поставьте построенный пирс на кадастровый учёт в Росреестре.
Важно: для некапитальных, плавучих (понтонных) пирсов процедура может быть упрощена — зачастую достаточно заключения договора пользования береговой полосой по итогам аукциона. Однако даже в этом случае не допускается блокирование общедоступной береговой полосы ограждением.
Нарушение этого порядка ведет к административной ответственности (крупным штрафам), принудительному демонтажу сооружения и, как показал рассмотренный случай, возможной конфискации объекта в пользу общества.