Bloomberg | США
Военная промышленность США в кризисе, сообщает Bloomberg. Во многих областях американская оборонка отстает от России – например, в производстве гиперзвуковых ракет. Требуется проведение промышленной реформы, иначе над США нависнет большая угроза, предупреждает автор статьи.
Крис Ансти (Chris Anstey)
Китай и Россия стремительно развиваются, в то время как США топчутся на месте
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
Дональд Трамп обладает талантом выявлять проблемы – с этим не поспоришь.
Большинство западных геополитических аналитиков, скорее всего, согласятся с тем, что неспособность Евросоюза самостоятельно сдерживать Россию – это, конечно же, самая что ни на есть проблема. Экономисты, скорее всего, также не будут спорить с Трампом, когда он заявил о том, что после вступления Китая во Всемирную торговую организацию Соединенные Штаты не смогли справиться с проблемой сокращения рабочих мест в своей обрабатывающей промышленности.
А на счет того, как все эти проблемы решать, – вот здесь президент США, в общем-то, не так силен. Например, обрабатывающая промышленность Соединенных Штатов, как отмечалось в информационном бюллетене, выпущенном в прошлом месяце, никак не движется в сторону восстановления. А вот укрепление сотрудничества с нашими историческими европейскими союзниками (вместо того, чтобы разжигать с ними конфликт из-за Гренландии) могло бы помочь им сосредоточиться на модернизации своих вооруженных сил, – вот это как раз таки может заставить Кремль призадуматься.
Но, как мы уже говорили, Трамп всего лишь умеет хорошо выявлять проблемы. Так, в последние недели его администрация указала на еще одну – ситуация с оборонно-промышленным комплексом США. И действительно, достижения Китая, а также события на российско-украинской линии фронта выявили серьезные проблемы с американскими инновациями и производственными мощностями в военной сфере.
Однако предложенные Трампом решения — а здесь и государственное участие в компаниях, и предписания по поводу использования капитала (например, запрет на выкуп акций), и масштабное увеличение общих расходов — не всегда помогают решать основные проблемы (и большинство из них в любом случае находятся в компетенции Конгресса). В конечном итоге, "важно принимать трудные решения", говорит руководитель отдела оборонных исследований в Bloomberg Economics Бекка Вассер (Becca Wasser), ранее руководившая исследовательскими проектами и боевой подготовкой в военном отделе при Центре новой американской безопасности (CNAS) и в RAND Corporation. "США не могут один в один конкурировать с Китаем на равных. Да и не должны", – добавила она.
США действительно продолжают производить, как сказала Бекка Вассер, "самые передовые в мире системы вооружения".
Однако во многих областях Соединенные Штаты отстали. Да, США первыми разработали беспилотные летательные аппараты (вспомните БПЛА Predator). Технология дронов уже давно получила широкое распространение. Четыре года, на протяжении которых идут боевые действия России против Украины, выявили ослабление ключевого военного преимущества США в области высокоточного оружия. Дешевые дроны, которые могут производить такие страны, как Иран и Украина, эффективны, и их легко можно создавать в больших количествах.
Тем временем Китай и Россия вырвались вперед в разработке оружия следующего поколения, например, гиперзвуковых ракет. Их скорость и маневренность настолько велики, что этим ракетам не могут противодействовать традиционные системы обороны. По словам Вассер, США просто "затормозили из-за длительных сроков закупок и развертывания".
Путин предупреждает: Иран сможет потопить авианосец США российской ракетой
Что касается Китая, то здесь возникает еще одна серьезная проблема, с которой сталкиваются США: масштабности производства. Производственная база Китая способна обеспечивать такой уровень производства и к тому же по более низким ценам, который не могут повторить американские кампании. Как недавно отметил генеральный директор Eurizon SLJ Capital Стивен Джен (Stephen Jen): "Размеры китайских компаний огромны, и действуют они очень быстро".
Джен говорит, что этот элемент масштабов недооценивается. "Если бы Китай мог производить человекоподобных роботов или автономные дроны и транспортные средства по цене 20% от установленной стоимости, это имело бы огромное значение на поле боя, даже если бы скорость движения их самой быстрой боевой машины составлял всего 80% от американской".
Трамп выступает за значительное увеличение расходов на оборону, предлагая Конгрессу США увеличить их к 2027 году более чем на 50% – то есть до 1,5 триллиона долларов. Однако простого вливания дополнительных денег вряд ли будет достаточно. Как заявила Бекка Вассер, необходима также другая оборонно-промышленная база.
Нынешняя оборонная промышленность США совсем не похожа на ту, что помогла выиграть холодную войну. Одно из ключевых изменений — это укрупнение компаний. В годы "мирного дивиденда" 1990-х годов (то есть в результате появления средств, высвободившихся из-за сокращения гонки вооружений. — Прим. ИноСМИ) произошло сильное снижение уровня конкуренции. В одном из наших информационных сообщений ранее говорилось об экономических трудностях, с которыми столкнулась Калифорния в результате того, что там резко были снижены расходы по сравнению с временами холодной войны. Еще одним аспектом этого явления стала ликвидация многих оборонных подрядчиков.
В конце 1990-х годов более двух десятков крупных компаний объединились в три гиганта, ныне известные как Boeing Co., Lockheed Martin Corp. и RTX Corp. Это произошло после встречи в Пентагоне в 1993 году, получившей название "Тайная вечеря", на которой руководителям крупных оборонных компаний сообщили, что правительство ожидает банкротство некоторых из них по мере сокращения расходов. Кроме того, исчезло бесчисленное количество небольших компаний.
Когда речь заходит о промышленной политике, то здесь нас история учит следующему: конкуренция является ключом к стимулированию инноваций и повышению производительности в производственных цепочках. В своей речи на нынешней неделе министр обороны США Пит Хегсет (Pete Hegseth), судя по всему, признал наличие этой проблемы; он заявил, что укрупнение компаний после холодной войны "затрудняет, а может даже вообще делает невозможным, для новых создателей технических инноваций получать заказы от нашего министерства. В результате этого формируется культура избегания рисков", которая сдерживает развитие американских возможностей, заявил Хегсет.
Далее Хегсет перечислил широкий спектр областей, в которых администрация президента США хотела бы видеть прогресс с целью завоевания технологического превосходства, а именно – в сфере искусственного интеллекта, автономных систем, квантовых технологий, гиперзвуковых технологий, создании беспилотников дальнего действия, а также – в создании оружия направленной энергии и в сфере биотехнологий. Поскольку этот список длинный, заметила Бекка Вассер, существует опасность распыления сил.
"Так исторически сложилось, что американские инновации в области обороны работали эффективнее всего в том случае, когда они были привязаны к какой-нибудь конкретной стратегической проблеме", — говорит Вассер.
Вместо того чтобы сокращать масштабы, администрация Трампа, похоже, хочет добиться успеха по всем направлениям с помощью жестких мер, призванных активно принуждать к прогрессу. Чиновники пригрозили лишить некоторые крупные компании льгот, контрактов, субсидий и прочего, если те не ускорят производство и инновации. Трамп потребовал прекратить выплату дивидендов и обратный выкуп акций, а также ограничить зарплаты руководителей (что, вероятно, потребует принятия специальных законодательных актов и будет сопровождаться многолетними судебными разбирательствами).
Теоретически более плодотворным шагом может стать "первое в своем роде" партнерство с L3Harris Technologies Inc., в рамках которого Пентагон станет инвестировать в ракетное подразделение компании посредством выпуска конвертируемых привилегированных ценных бумаг на сумму один миллиард долларов. Создав свою долю в компании, государство тем самым может, по словам Вассер, стимулировать инвестиции со стороны частного сектора. В конце концов, оборонная промышленность требует значительных финансовых вливаний.
Однако в том, что государство склонно выбирать прибыльные компании, есть и свои недостатки: это может отвлечь средства частного капитала от других областей оборонной сферы. К тому же, администрация президента США, похоже, не считает приоритетным сотрудничество с традиционными союзниками Америки. Однако именно такое сотрудничество помогло бы решить проблему масштабного производства, с которой США столкнутся при противостоянии с Китаем.
В статье, написанной в прошлом году в соавторстве со своим тогдашним коллегой из CNAS Филипом Ширсом (Philip Sheers), Бекка Вассер утверждала, что потребуется проведение масштабной промышленной реформы – и здесь возникнут такие вопросы, как выделение приоритетных областей, поощрение конкуренции, углубление связей с зарубежными партнерами и много чего еще. По мнению Вассер, если этого не сделать, над США нависнет угроза и страна будет не способна одержать победу в будущем конфликте с великими державами.
Еще больше новостей в телеграм-канале ИноСМИ >>