После предписания ФАС стоимость КРТ Ядра центра Сургута выросла почти в 30 раз — до 38,6 млрд
В Сургуте возобновлен конкурс на право заключения договора о комплексном развитии территории (КРТ) жилой застройки Ядра центра города. Повторные торги организованы после приостановки первоначальной процедуры в декабре 2025 года по требованию УФАС по ХМАО.
Поводом для вмешательства ФАС стала жалоба ООО «Управляющая компания «Центр Менеджмент» (структура, связанная с совладельцем «Сибпромстроя» Николаем Сторожуком), направленная на организатора торгов — администрацию Сургута. Заявитель утверждал, что отсутствие в конкурсной документации полного перечня работ не позволяет оценить реальный объём затрат, что делает участие в торгах невозможным. Несмотря на то, что жалоба была отклонена как поданная с опозданием, ФАС все же провела проверку, выявив нарушения, полностью соответствовавшие доводам заявителя о непрозрачности и неполноте условий.
Интересно, что проверка также раскрыла состав участников первого конкурса. Помимо заявителя, заявку подала компания ООО «Матрица фасада. Специализированный застройщик», управляемой структурой группы «Брусника», которую эксперты считали главным претендентом на проект.
Ключевым нарушением было занижение реальных обязательств инвестора. Первоначально минимальный объём инвестиций составлял лишь 1,39 млрд рублей, включая лишь проектирование и строительство школы, детского сада и кукольного театра «Петрушка» без технического задания на его оснащение. При этом ядром проекта являлось создание жилого квартала объёмом свыше 300 тыс. кв. метров, что указывало на колоссальный разрыв между декларируемой и реальной финансовой нагрузкой.
По результатам проверки администрацией Сургута был кардинально пересмотрен ключевой финансовый параметр. Минимальный объём инвестиций, которые обязан обеспечить застройщик, увеличен в 28 раз — с первоначальных 1,39 млрд до 38,6 млрд рублей. Это изменение связано с выполнением предписания ФАС и включением в расчёт полного перечня работ. Теперь в сумму входят затраты на выкуп и снос 129 объектов частной собственности с расселением жителей, строительство с последующей безвозмездной передачей городу крупных социальных объектов (образовательного центра, двух детских садов, театра актёра и куклы, земельного участка для культурного центра и помещения для полиции), а также создание всей инженерной и транспортной инфраструктуры микрорайона «с нуля».
Кроме того, по требованию ФАС администрация устранила критический недостаток первоначальной документации — отсутствие технического задания на оснащение кукольного театра «Петрушка», который застройщик обязан построить и передать городу. Ранее в проекте договора лишь упоминался срок строительства (6 лет), однако технические требования к оснащению театра администрация обязалась предоставить только после заключения соглашения, по запросу застройщика.
Третьим существенным изменением стало исключение из конкурсной документации требования по благоустройству участка набережной реки Саймы — от улицы Университетской до университета и Дворца торжеств. ФАС признала это условие незаконным, поскольку указанный участок не входит в утверждённые границы территории КРТ.
Победителя нового конкурса будут определять по двум критериям: предложенному минимальному объёму инвестиций, который теперь установлен на уровне 38,6 млрд рублей, и предложенной цене за право заключения договора (от 16,9 млн рублей). Приоритет отдаётся сумме инвестирования в проект. Крайний срок подачи заявок назначен на 20 февраля 2026 года, подведение итогов запланировано на 27 февраля.
Обновленный конкурс проходит на фоне общественных дискуссий о будущем центра Сургута. Ещё в декабре 2025 года на публичных слушаниях горожане резко выступили против поправок в генплан, которые единым решением закрепляли бы особый статус территории КРТ под высотную жилую застройку. В результате 30 декабря депутаты отказались от массового внесения таких зон. Однако планы по преобразованию территории не отменены, а отложены.
