20 января 2026 года в Алматы состоялась встреча представителей НПО и инклюзивных общественных организаций, посвящённая трудоустройству людей с инвалидностью по программам субсидируемых рабочих мест и общественных работ.
Формально государственная поддержка сохраняется. Сегодня субсидирование заработной платы для лиц с инвалидностью составляет:
• 70% в первый год (до 110,8 тыс. тенге),
• 65% — во второй,
• 60% — в третий год.
Однако на практике новые правила, введённые в декабре 2025 года (приказ Минтруда №395 от 12.12.2025), серьёзно сузили возможности для реального трудоустройства.
Новые правила — старые проблемы
Теперь все процессы автоматизированы и проходят через Электронную биржу труда Enbek. Установлены жёсткие ограничения:
• не более 10% субсидируемых мест от штатной численности;
• запрет на участие организаций, уже получающих другие госсубсидии;
• обязательный перевод минимум 10% участников программы (или одного человека) на постоянную работу после её завершения.
Для НПО установлен лимит — от 1 до 5 рабочих мест. Он может быть увеличен лишь при софинансировании или при найме людей с инвалидностью, но даже в этом случае цифры остаются критически низкими.
Реальность Алматы
На сегодняшний день Центр трудовой мобильности города Алматы готов предоставить не более пяти рабочих мест на одну общественную организацию.
И это — при том, что по официальной статистике:
• общее число людей с инвалидностью в Алматы — около 59–60 тысяч человек;
• трудоспособных среди них — примерно 38 тысяч.
Пять мест на организацию при таких цифрах — это не программа трудоустройства. Это имитация заботы.
Что говорят чиновники
От Управления занятости и социальных программ Алматы на встрече выступил Аманат Абаевич Султангазиев. Он признал, что система пока работает некорректно.
По его словам, организации, получившие автоматический отказ при размещении вакансий на электронной бирже труда, должны подать заявки повторно — и, возможно, система их одобрит.
Вопрос лишь в том, сколько раз НПО должны «пытаться», прежде чем система начнёт работать для людей.
Позиция НПО
Среди участников встречи были:
• Ильяс Фаткулин, руководитель Азиатского общества по правам инвалидов «Жан»;
• Мария Кенесова, руководитель ОО молодежи инвалидов «Кайсар Журек КЖ»;
• представители других общественных организаций.
По итогам встречи принято решение подготовить официальное письмо в Министерство труда РК с описанием всех проблем и предложениями по их решению.
Почему не работает даже поддержка?
Отдельно обсуждался проект JobCoach, который должен сопровождать людей с инвалидностью на всех этапах трудоустройства — от поиска работы до адаптации в коллективе.
На практике проект почти не даёт результата. Частный бизнес по-прежнему не понимает, как и зачем нанимать людей с инвалидностью — даже если перед ними квалифицированные специалисты.
На встрече прозвучала фраза:
«Бизнесу нужно менять ментальность».
Но никто не ответил на вопрос, сколько лет или десятилетий на это потребуется — и что делать людям сейчас.
Для кого эта программа?
Когда государственная система технически отсеивает до 98% нуждающихся ещё на этапе подачи заявки, возникает закономерный вопрос:
для кого создаются такие программы — для отчётов или для людей?
Письмо в Минтруд — это не формальность. Это попытка спасти саму идею инклюзивного трудоустройства.
Потому что инклюзия — это не «пять мест вместо нуля».
Инклюзия — это когда каждый человек, который может и хочет работать, получает реальную возможность это сделать!
Понравился материал ?! Не забудь подписаться: Youtube I Instagram I TikTok I Дзен