Давайте посчитаем. Начнём с добычи нефти в США и добавим к ней Канаду. Затем включим в список Венесуэлу и остальную Латинскую Америку, от Мексики до Аргентины и везде между ними: Бразилию, Гайану, Колумбию. Нравится вам это или нет, но все они живут в рамках «доктрины Донне» — всё более воинственной сферы влияния Вашингтона в Северной и Южной Америке. Вместе они добывают почти 40% мировой нефти.
Затем нужно выбрать формулировку, чтобы описать, что администрация США будет делать со всеми этими бочками. Она может попытаться установить прямой контроль, как в Венесуэле, или осуществлять надзор, оказывать влияние и просто пользоваться преимуществами от добычи. Как бы то ни было, у президента Дональда Трампа теперь есть собственная нефтяная империя.
И я говорю о реальных баррелях, уже поступающих на рынок, а не о подземных запасах, для разработки которых потребовались бы время и деньги1. С такими ресурсами у Трампа есть экономический и геополитический рычаг, которого не было ни у одного президента США со времен Франклина Д. Рузвельта в 1940-х годах. Дома и поблизости его страна может добывать огромное море нефти.
Последствия получения неограниченного доступа к крупнейшим в мире запасам нефти в Венесуэле были очевидны для всех, кто связан с энергетикой и сырьевыми товарами, особенно для противников США. Олег Дерипаска, российский олигарх, находящийся под санкциями США, хорошо сформулировал это в субботу: у Вашингтона появятся средства, чтобы удерживать цену на нефть на уровне около 50 долларов за баррель, что даст ему преимущество в будущем перед всеми, кто угрожает повысить цену за счёт сокращения предложения. Представитель Кремля Кирилл Дмитриев заявил, что захват власти в Венесуэле даёт «огромные рычаги влияния» на мировой энергетический рынок.
Де-факто контроль над нефтяными богатствами Западного полушария меняет правила геополитической игры. На протяжении десятилетий военный авантюризм США сдерживался влиянием любой войны на стоимость энергоресурсов. Сегодня Белый дом имеет преимущество как над союзниками, так и над противниками в нефтедобывающих странах — будь то Саудовская Аравия, Иран, Нигерия или Россия.
Последние 18 месяцев уже показали, что означают эти новые углеводородные богатства для внешней политики США. Администрация Трампа пошла на немыслимые ранее шаги: от бомбардировок иранских ядерных объектов до помощи Украине в нанесении ударов по российским нефтеперерабатывающим заводам. Похищение Николаса Мадуро из его убежища на окраине Каракаса стало самым шокирующим примером того, что происходит, когда нефть больше не сдерживает Пентагон.
А захват венесуэльской нефти даёт США ещё одну карту: возможность отклонять предложения о доступе к нефтяным богатствам. В течение нескольких месяцев Кремль размахивал собственными запасами как морковкой перед Белым домом. Теперь Трамп может сказать Владимиру Путину, что ему не нужны его сибирские месторождения. У него их более чем достаточно.
Не стоит приписывать Трампу все заслуги или даже большую их часть. Он оказался у власти в нужное время. Американская нефтяная промышленность процветала бы и без него благодаря богатству сланцевых месторождений в США, канадской тяжелой нефти и открытиям в таких местах, как Бразилия и Гайана. Экс-президенты Джо Байден и Барак Обама тоже получили выгоду.
Трамп сделал то, что должен был сделать: он взял всю эту нефть под защиту Вашингтона. Спустя более 200 лет после того, как президент США Джеймс Монро объявил Латинскую Америку сферой влияния Белого дома, создав доктрину Монро, Трамп обновляет её для XXI века, отсюда и полушутливое прозвище «Донро». На этот раз многое связано с природными ресурсами.
Для новой внешней политики США важна каждая богатая нефтью страна в Латинской Америке, но Венесуэла представляет собой огромную ценность. Дело не в текущей добыче: она составляет около 1 миллиона баррелей в день, что значительно меньше, чем в Бразилии. Дело в том, что когда-то Венесуэла добывала более 3,7 миллиона баррелей в день на пике в 1970 году и могла бы добывать ещё.
Геологические условия есть. Всё, что нужно для разработки нефтяных месторождений страны, — это капитал, время и усилия. В какой-то момент в 1990-х годах у Каракаса был план увеличить добычу сначала до 5 миллионов баррелей в день, а затем до 6,5 миллионов. Приход к власти Уго Чавеса, а затем и Мадуро положил этому конец. Может ли Венесуэла снова выйти на эти уровни? Конечно. Будут ли они достигнуты в ближайшее время? Скорее всего, нет. Можно ли этого добиться в ближайшие пять лет? Тоже вряд ли.
Но мир не нуждается в дополнительной венесуэльской нефти ни сегодня, ни в следующем году, ни даже в 2027 и 2028 годах. Она понадобится в начале 2030-х годов. И к тому времени, если Трамп окажется прав и Каракас пойдёт на уступки, добыча венесуэльской нефти может значительно вырасти.
Во многих отношениях порядок, сложившийся после ухода Мадуро, к которому, судя по всему, стремится Трамп, — позволяющий бывшей второй фигуре режима Делси Родригес пока что управлять страной в условиях мягкой диктатуры, или «диктабланды», — вполне устраивает американские нефтяные компании. Она уже стабилизировала экономику своей страны, применив некоторые рыночные принципы. Пока что не обращайте внимания на её протесты против американской атаки. По большей части они адресованы внутренней аудитории.
Трамп, очевидно, возлагает на неё большие надежды. «Мы собираемся привлечь наши крупнейшие нефтяные компании — самые крупные в мире — которые потратят миллиарды долларов, исправят сильно изношенную инфраструктуру — нефтяную инфраструктуру — и начнут приносить стране прибыль», — заявил Трамп на субботней пресс-конференции. За несколько часов до этого в интервью Fox News он сказал, что США будут «очень активно участвовать» в нефтяной промышленности Венесуэлы.
За прошедшие годы мы научились относиться к заявлениям Трампа с осторожностью. Но за время своего второго президентского срока он сделал многое из того, что обещал. Если он говорит, что США будут участвовать в добыче венесуэльской нефти, верьте ему на слово. Возможно, это предприятие не будет таким грандиозным или прибыльным, как он заявляет. Но это не значит, что этого не произойдёт. Нефть в стране теперь является частью нефтяной империи, простирающейся от Аляски до Патагонии, и всё это под контролем Вашингтона.
- Посмотреть в статье Страны, на которые распространяется «доктрина Донне», владеют примерно 20% мировых запасов нефти, большая часть которых находится в Венесуэле и Канаде.