Для цитирования: Сыропятов М.В., Кольева Н.С., Кортенко Л.В., Тайболин А.Н. ЗАДАЧИ И СЛОЖНОСТИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ НА ПРИМЕРЕ ЕКАТЕРИНБУРГА И СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ // Муниципальное образование: инновации и эксперимент. 2024. № 4-2 (97). С. 60-66.
Резюме. Представлены результаты исследования задач и сложностей информатизации в средней общеобразовательной школе, связанных с использованием множества слабо интегрированных программных продуктов, требующих дублирования ручного ввода данных. Описываются основные информационные системы, используемые в школе, такие как автоматизированные информационные системы (АИС) «Образование», «Дневник.ру», «Питание», «РБД.ИС», «РБДО.ИС», ФИС «ФРДО», и «Навигатор» и сложности, возникающие при работе с ними. Авторами предложено интегрировать представленные АИС с государственным порталом «Госуслуги», а использование в соответствии с регламентами федеральных и региональных требований о безопасности данных специальных средств криптографической защиты («VipNet», «CryptoPro», «DallasLock»), замедляющих работу единственного для каждого учебного заведения рабочего места, дополнить функционированием виртуальных машин или контейнеров для изоляции рабочих процессов и ускорения работы ЭВМ и систем кэширования данных для быстрого доступа к информации. Уделено внимание вопросам импортозамещения программного обеспечения («Windows», «Microsoft Office», «Blender») и возникающей при этом необходимости повышения квалификации сотрудников общеобразовательных учреждений по взаимодействию с информационными системами российского производства («Alt Образование», «Astralinux»). В целом варианту увеличения штата образовательных организаций на должность специалиста по работе с государственными АИС авторы отдают предпочтение совершенствованию обязательных к применению АИС в общеобразовательных средних учебных заведениях.
Ключевые слова: информатизация школы, отдел информатизации, базы данных, информационные системы, персональные данные, проблемы взаимодействия, импортозамещение ПО.
Для цитирования: Кольева Н.С., Кортенко Л.В., Сыропятов М.В., Тайболин А.Н. Задачи и сложности информатизации в современной общеобразовательной школе на примере Екатеринбурга и Свердловской области. Моделирование, оптимизация и информационные технологии. 2024;12(4). URL: https://dx.doi.org/10.36871/2306-8329_2024_97_4-2_60 DOI: 10.36871/2306-8329_2024_97_4-2_60
The tasks and complexities of informatization in a modern secondary school on the example of Ekaterinburg and the Sverdlovsk region
N.S. Kolyeva 1, L.V. Kortenko 1* , M.V. Syropyatov 2, A.N. Taybolin 3
1Ural State University of Economics, Ekaterinburg, Russia
2Gymnasium № 9, Ekaterinburg, Russia
3 Sberbank, Ekaterinburg, Russia
Abstract.The article presents the results of the study of the tasks and complexities of informatization in secondary general education school, associated with the use of many poorly integrated software products that require duplication of manual data entry. The authors describe the main information systems used at school, such as automated information systems (AIS) “Education”, “Dnevnik.ru”, “Pitanie (Nutrition)”, “RBD.IS”, “RBDO.IS”, FIS “FRDO”, and “Navigator” and the difficulties arising when working with them. The authors proposed to integrate the presented AISes with the state portal “Gosuslugi”, and the use of special means of cryptographic protection (“VipNet”, “CryptoPro”, “DallasLock”) in accordance with the regulations of federal and regional data security requirements. Вut these programs slow down the work of the only workplace for each educational institution, so is actual to complement them functioning of virtual machines or containers to isolate work processes and accelerate the work of computers and data caching systems for quick access to information. Attention is paid to the issues of software import substitution (“Windows”, “Microsoft Office”, “Blender”) and the resulting need to improve the qualifications of employees of general educational institutions to interact with Russian-made information systems (“Alt Education”, “Astralinux”). In general, the authors give preference to the option of increasing the staff of educational organizations for the position of a specialist in working with state AIS to improve mandatory AIS in general secondary educational institutions.
Keywords:school informatization, informatization department, databases, information systems, personal data, interaction problems, software import substitution.
For citation: Kolyeva N.S., Kortenko L.V., Syropyatov М.V., Taybolin A.N. The tasks and complexities of informatization in a modern secondary school on the example of Ekaterinburg and the Sverdlovsk region. Modeling, Optimization and Information Technology. 2024;12(4). URL: https://dx.doi.org/10.36871/2306-8329_2024_97_4-2_60 DOI: 10.36871/2306-8329_2024_97_4-2_60 (In Russ.).
Введение
Среднее общее образование населения Российской Федерации тесно связано с получением государственных услуг, бюджетными затратами и информационными технологиями. Преодоленная в мире и России эпидемия Covid-19 значительно активизировала процессы индивидуализации траекторий образования предоставлением и развитием условий удаленной организации труда и образовательных мероприятий [1]. Для экономики образования на государственном уровне важно реализовать возможности информатизации для организации деятельности средних общеобразовательных учреждений, так как это повышает эффективность их работы, уровни коммуникации и сотрудничества со всеми структурами государства и бизнеса, увеличивает качество предоставляемых услуг и уровень аналитики данных, приводит к сокращению затрат, повышает конкурентоспособность государственной системы образования в целом [2, 3]. В то же время достижение обозначенных перспектив на практике встречает множество сложностей даже в мелочах и требует решения соответствующих задач, области которых обозначены в настоящем исследовании.
Материалы и методы
Практика сотрудничества авторов настоящего исследования и результаты проведенных экспертных опросов представителей двенадцати учебных общеобразовательных учреждений города Екатеринбурга показывают, что чаще всего отдел информатизации в общеобразовательной школе занимается заполнением баз данных и выгрузкой необходимых отчетов из различных информационных систем, необходимых для функционирования среднего общеобразовательного учебного заведения (табл.1).
По содержанию составленной авторами таблицы можно констатировать разнообразие целей функционирования обязательных для применения в средних общеобразовательных учреждениях АИС и наличие двух вариантов уровней доступа к ним. АИС «Образование» и «Навигатор» используются для управления учебным процессом и записи обучающихся в образовательные учреждения. «РБД.ИС» и «РБДО.ИС» применяются для контроля за проведением экзаменов и олимпиад. «Дневник.ру» служит для учета успеваемости и взаимодействия представителей образовательных учреждений (администрации и учителей) с обучающимися и их родителями. Федеральная ИС «ФРДО» учитывает документы об образовании.
Все системы, кроме «Дневник.ру», требуют использования специальных средств криптографической защиты и специального рабочего места для доступа. Это указывает на высокий уровень безопасности данных, обрабатываемых этими системами.
Интеграция с порталом «Госуслуги» наблюдается у двух систем: АИС «Образование» и «Дневник.ру», что иллюстрирует важность и возможности обмена данными между государственными информационными системами для эффективной работы сферы образования.
Результаты
Особенностью работы средних общеобразовательных учреждений можно считать колоссальное количество персональных данных сотрудников школы, обучающихся и их родителей. Все эти данные требуются для организации экзаменов, олимпиад, ежедневных занятий. Весь спектр взаимодействия с информационными системами строго регламентируется в области обращения с персональными данными[1], поэтому каждая МАОУ СОШ заявлена оператором по работе с персональными данными.
Следует отметить, что многие из систем напрямую передают данные на портал «Госуслуги» (например, данные об аттестате, текущую успеваемость, результаты зачисления в школу каждый пользователь может сам найти в личном кабинете портала «Госуслуги»). При этом данные сведения никак не интегрированы между собой, что создаёт огромное количество проблем и массу дополнительной работы. Все персональные данные требуется вносить в каждую ИС самостоятельно, так как инструменты для массового импорта или передачи данных из одной ИС в другую отсутствуют. Проблемы выявляются при обнаружении ошибок в персональных данных, например, при переводе из одной школы в другую, назначении обучающегося на экзамены, невозможности выгрузки данных о результатах экзаменов или зачисления в профессиональные учебные заведения. Для взаимодействия с каждой отдельной ИС на практике в школах, гимназиях и лицеях назначается ответственный, так как сумма часов, требующихся для взаимодействия со всеми представленными выше АИС в отношении среднестатистического общеобразовательного учебного заведения, превышает нормы времени по производственному календарю учета рабочего времени[2]. Все перечисленные сложности можно было бы рационально нивелировать посредством интеграции функциональности рассмотренных информационных систем в информационный ресурс федерального масштаба – портал «Госуслуги».
[1] Обзор изменений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных». Редакция от 14.07.2022. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94223/fd49f79396a6da140d633e6f45c6c13d5b130535
[2] Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2023 № 1314 «О переносе выходных дней в 2024 году». URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202308180053
После подробного знакомства ответственных за взаимодействие с информационными системами, инструкциями и регламентами их функционирования, в муниципальных образовательных учреждениях создаются приказы о допуске к данными системами, ответственные назначаются операторами персональных данных с функциями по заполнению и редактированию баз данных.
Представленный обзор практической работы позволяет сделать следующие выводы об информатизации бизнес-процессов в общеобразовательной школе. Во-первых, рациональным решением могло бы стать объединение перечисленных систем с формированием единой базы данных. Тогда однократное заполнение персональных данных в одной из частей единой базы данных обеспечивало бы предоставление к ним всех остальных подсистем единой АИС в необходимом и достаточном объеме доступа [4]. Это привело бы к сокращению или полному отсутствию ошибок при заполнении данных и сократило суммарное время, требующееся для появления персональных данных в каждой из ИС по отдельности.
Многие из систем являются закрытыми, доступ к ним можно получить только из определенного места в школе, за определенным компьютером. На таком ПК устанавливаются специальные средства криптографической защиты («VipNet», «CryptoPro», «DallasLock» и другие). Это сильно замедляет выполнение поставленных задач, так как одновременно за таким персональным рабочим местом, может работать только один человек, а средства защиты сильно замедляют скорость работы ПК, что увеличивает время и сроки подготовки отчетных документов. Но вносить изменения в количество используемых рабочих мест в одном учебном заведении или использовать ИС без средств криптозащиты нельзя, так как взаимодействие с региональными и федеральными информационными системами строго регламентируется федеральными и региональными требованиями о безопасности используемых в них данных.
Вторым предложением по решению сложностей процессов информатизации в средних общеобразовательных учебных заведениях в направлениях уменьшения времени загрузки и обработки данных могут быть действия системных администраторов по организации функционирования:
- виртуальных машин или контейнеров для изоляции рабочих процессов и ускорения работы ЭВМ;
- систем кэширования данных для быстрого доступа к информации;
- баз данных, оптимизированных посредством структур и методов, использующих новые отличные от реляционных мощные алгоритмы и графовые модели обработки больших данных [5].
С января 2024 года по распоряжению Министерства образования и молодежной политики Свердловской области[1] все школы должны были отказаться от используемых ими электронных дневников («Сетевой Город. Образование»[2], «Дневник.ру»[3]) в пользу единой системы Свердловской области «ГИС СО «Единое цифровое пространство» подсистема общего образования» (https://jurnal.egov66.ru – страница авторизации для учителей, https://dnevnik.egov66.ru – страница авторизации обучающихся и родителей в электронном дневнике).
[1] Электронный дневник для обучающихся и родителей. URL: https://minobraz.egov66.ru/site/section?id=1142
[2] Сетевой Город. Образование. URL: http://schoolroo.ru
[3] Дневник.ру. URL: https://login.dnevnik.ru
В настоящее время актуальной для использования в школах в качестве электронного дневника осталась только «ГИС СО «Единое цифровое пространство», интегрированная с порталом «Госуслуги», и в штатном режиме продолжают работать остальные функциональные системы («РБДО», «РБД», АИС «Навигатор» и т.д.).
Переход на использование новой системы электронного дневника для учащихся, родителей и электронного журнала для учителей, администрации был реализован с преодоленными сложностями. Например, серверы проекта, расположенные в «Уральском государственном колледже имени И.И. Ползунова» не выдерживали областной нагрузки, что приводило к систематическому отказу оборудования. В связи с чем работать в электронном журнале долгое время можно было с переменным успехом. В целом период перехода и одновременного ведения двух электронных дневников в Екатеринбурге и Свердловской области составил весь 2023-2024 учебный год. На сентябрь 2024 года, проблему с нагрузкой на серверы решили и сейчас система работает корректно. Для авторизации в системе журнала и дневника необходима регистрация через портал «Госуслуг», при этом многие педагоги, учащиеся и родители либо отказываются подтверждать ее, либо использовать для авторизации в дневнике и журнале, либо у них возникают проблемы на стороне портала «Госуслуги» (например, требуется устранить пробел о месте выдачи Свидетельства о рождении ребенка, но поле неактивно для редактирования, так как данные на портал «Госуслуги» уже были переданы Отделом записей актов гражданского состояния). Подобные ситуации продолжают создавать сложности в реализации процессов информатизации общеобразовательных учреждений.
С другой стороны, за последний год произошло некоторое упрощение в законодательстве и более для участия в государственной итоговой аттестации не требуется разрешение на использование персональных данных, поэтому нагрузка на персонал общеобразовательных школ при работе с выпускными классами снизилась.
Обсуждение
В целом рассмотренные проблемы применения информационных технологий в современных общеобразовательных школах на примере Екатеринбурга и Свердловской области можно обобщить в следующие задачи информатизации среднего образования.
1. Сокращение количества не взаимодействующих между собой АИС. В настоящее время для каждой поставленной задачи (департаментом образования, министерством образования, федеральным правительством) создаётся новая АИС, на её реализацию тратится огромное количество ресурсов. После её создания проводится апробация в школах, для этого назначается отдельный человек, который заполняет базу данных новой АИС с нуля. Возможность переноса данных из других, уже заполненных АИС отсутствует. Далее такая система используется один раз в год (например, АИС «Навигатор» в начале учебного года, ФИС «ФРДО» в конце учебного года), что не эффективно. В результате проведенного анализа можно утверждать, что смысл создания новой ИС для каждой отдельной задачи отсутствует, более рациональным решением было бы расширение возможностей одной системы в направлении решения всех появляющихся задач, например, на базе возможностей портала «Госуслуги».
2. Увеличение штатного коллектива администраций школ должностью с обязанностями обеспечения взаимодействия школ с обязательными для применения АИС. Чаще всего в школах, ответственным по заполнению баз данных и другого функционала назначается учитель информатики, в то время, когда его основной обязанностью является проведение уроков [6], а не решение задач по заполнению и взаимодействию с АИС. Из-за этого часто страдает точность баз данных [7], корректность их заполнения и, как следствие, появляются нарушения в проведении олимпиад, экзаменов, ошибки в аттестатах и т.д. Понимание объемов требующегося финансирования для введения в каждой общеобразовательной школе должности специалиста по взаимодействию с АИС возвращает к необходимости уменьшения количества школьных АИС и упрощения процессов работы с ними [8].
3. На сегодняшний день остро стоит проблема импортозамещения программного обеспечения в России, в том числе и в институте общеобразовательной школы. Все школьные учебные программы ориентируются на устоявшиеся зарубежные программные стандарты. Например, это операционные системы семейства «Windows», офисный пакет «Microsoft Office» для работы с текстовыми, табличными документами и презентациями, «Blender» для 3d моделирования и т.д. [9] На рынке есть аналоги, разработанные в России, но они зачастую не соответствуют требованиям и стандартам по вопросам качества, предъявляемым обучающимися и учителями. Ранее многие продукты можно было приобрести по низкой цене для школ или вообще бесплатно. Существовала программа CASA K12 от Microsoft, для приобретения Windows и Office по подписочной и довольно низкой стоимости для школ. Сейчас такой программы в России нет, российские аналоги («Alt Образование», «Astralinux») дороже и требуют обучения персонала [10]. Выходом могут стать решения, проекты и программы на федеральном уровне по внедрению российского программного обеспечения в школы и обучению персонала работе с ними [11]. Самостоятельно каждая из школ не может финансово полностью обеспечить переход на российское программное обеспечение.
Заключение
Разрешение обозначенных сложностей информатизации администрирования современной общеобразовательной школы, выявленных на примере задач, решаемых в городе Екатеринбурге и Свердловской области позволит более эффективно управлять данными, уменьшит количество ошибок, увеличит быстродействие систем, что повысит качество обслуживания пользователей информации как в государственных и бизнес-структурах, так и среди населения Российской Федерации, а используемые технологии позволят сократить затраты на функционирование соответствующих бизнес-процессов в средних общеобразовательных школах.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ / REFERENCES
1. Шаповалова Л.Н., Хоруженко Н.А. Школьное образование во время пандемии коронавирусной инфекции (из опыта работы европейских школ). Мир университетской науки: культура, образование. 2024;8:21-28.
2. Власов М.В., Мут Е.А., Михайлова Л.А., Мокрушникова А.П. Предпринимательские экосистемы в условиях формирования цифровой экономики. Экономический анализ: теория и практика. 2023;22(9):1768-1790.
3. Пивоварова Ю.А., Самойлова У.А. Об использовании информационных технологий в образовательных процессах. Моделирование, оптимизация и информационные технологии. 2014;2(3). URL: https://moitvivt.ru/ru/journal/ article?id=137
4. Панов М.А., Ищенко Е.А. Cовременные комплексы мониторинга и оповещения о событиях: обеспечение оптимального использования ресурсов и функционирования информационных систем и процессов. Динамика сложных систем - XXI век. 2024;18(1):18-31.
5. Фаткуллин Р.В., Кислицын Е.В. Исследование эффективности использования графовых баз данных для анализа больших данных. Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Управление, вычислительная техника, информатика. Медицинское приборостроение. 2023;13(1):123-142.
Fatkullin R.V., Kislitsyn E.V. Investigation of the effectiveness of usage of graph databases for big data analysis. Proceedings of the Southwest State University. Series: Control, Computer Engineering, Information Science. Medical Instruments Engineering. 2023;13(1):123-142. (In Russ.).
6. Сазонова А.Н., Кравцов В.В. Готовность учителей к организации проектной и исследовательской деятельности учащихся начальных классов в условиях информатизации образования. Преподаватель ХХI век. 2024;2(1):34-43. URL: http://prepodavatel-xxi.ru/sites/default/files/3443.pdf
7. Магомадова З.С. Использование информационных систем в образовательном пространстве современной общеобразовательной школы. МНКО. 2015;2(51). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-informatsionnyh-sistem-v-obrazovatelnom-prostranstve-sovremennoy-obscheobrazovatelnoy-shkoly
8. Петрова А.С., Афанасьева Ю.В., Левкина Н.Н. Информатизация образования: проблемы и перспективы. Интерактивная наука. 2017;21. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatizatsiya-obrazovaniya-problemy-i-perspektivy
9. Зверева Ю.С. Информатизация образования. Молодой ученый. 2016;6(3):23-26. URL: https://moluch.ru/archive/110/27234
10. Вахранев А.Б. Реалии импортозамещения программного обеспечения в образовании. Современные социальные и экономические процессы: проблемы, тенденции, перспективы регионального развития. 2023;1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realii-importozamescheniya-programmnogo-obespecheniya-v-obrazovanii
11. Гриншкун В.В., Суворова Т.Н. Особенности подготовки педагогов в условиях цифровой трансформации системы образования. Вестник Московского университета. Серия 20. Педагогическое образование. 2024;1:95-110.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТРАХ / INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Кольева Наталья Станиславовна, кандидат педагогических наук, PhD, доцент, УрГЭУ, Екатеринбург, Россия.
e-mail: nkoleva@mail.ru
ORCID: 0000-0003-0805-6175
Kolyeva Natalya Stanislavovna, Candidate of Pedagogical Sciences, PhD, Associate Professor, Ural State University of Economics, Ekaterinburg, Russia
Кортенко Людмила Васильевна, кандидат экономических наук, доцент, УрГЭУ, Екатеринбург, Россия.
e-mail: mikroraionEkb@yandex.ru
ORCID: 0000-0002-4103-4413
Kortenko Lyudmila Vasilyevna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Ural State University of Economics, Ekaterinburg, Russia.
Сыропятов Максим Вячеславович, заместитель директора по информационным технологиям, Гимназия № 9, г. Екатеринбург, Россия.
e-mail: lordofnord@gmail.com
Syropyatov Maxim Vyacheslavovych, Deputy Director for Information Technology, Gymnasium № 9, Ekaterinburg, Russia.
Тайболин Александр Николаевич, бизнес-аналитик Сбербанк, г. Екатеринбург, Россия. e-mail: redtaikur@gmail.com
Taybolin Alexander Nikolayevich, Business analyst, Sberbank, Ekaterinburg, Russia.
Статья поступила в редакцию 13.10.2024
The article was submitted 13.10.2024