Контроль со стороны ГЖИ может выглядеть по-разному, и не всегда управляющая организация заранее понимает, с чем именно столкнулась. От формата мероприятия напрямую зависят права инспектора, обязанности УО и возможные последствия. ⚖️
Инспекционный (профилактический) визит появился как отдельная форма надзора. Он проводится без предварительного уведомления и часто становится неожиданностью. Даже если нарушений не выявлено, акт всё равно составляется. В рамках визита инспектор вправе:
🔹 осмотреть объект;
🔹 провести инструментальное обследование здания;
🔹 опросить жильцов и сотрудников УО;
🔹 запросить документы и письменные объяснения. 🧾
Основанием чаще всего становится жалоба собственников. Цель визита — зафиксировать факты, а не проводить глубокий анализ всей деятельности управляющей организации. Вместе с тем, бывают и иные, более серьёзные, поводы для проведения инспекционного (профилактического) визита, в связи с чем законодательство различает т.н. “профилактический визит” и “обязательный профилактический визит”.
Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
Статья 52. Профилактический визит.
1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
3. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
4. По итогам проведения профилактического визита объекту контроля может быть присвоена публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований в соответствии с частями 6 и 7 статьи 48 настоящего Федерального закона.
Статья 52.1. Обязательный профилактический визит
1. Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной частью 2 статьи 25 настоящего Федерального закона;
2) в отношении контролируемых лиц, представивших уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности <…>
3) при наступлении события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что обязательный профилактический визит может быть проведен на основании программы проверок;
4) по поручению <…> (примечание: высших должностных лиц Российской Федерации)
2. Правительство Российской Федерации вправе установить иные случаи проведения обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц.
3. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 настоящего Федерального закона.
4. В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу. <…>
8. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
9. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее также - акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьей 90 настоящего Федерального закона для контрольных (надзорных) мероприятий.
10. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 настоящего Федерального закона для контрольных (надзорных) мероприятий.
11. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 настоящего Федерального закона для контрольных (надзорных) мероприятий.
12. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
13. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 настоящего Федерального закона.
Внеплановая проверка — это уже другой формат. Речь идёт о комплексном мероприятии, о проведении которого УО уведомляют минимум за сутки. Проверка может длиться до 20 дней, а объём запрашиваемых документов значительно шире. В этом случае ГЖИ оценивает не один эпизод, а систему работы в целом. 🏢
Понимание разницы между этими форматами помогает правильно выстроить реакцию и снизить риски для управляющей организации.
Если вы хотите заранее подготовиться к визитам и проверкам ГЖИ или разобраться в конкретной ситуации, напишите нам — поможем выстроить грамотную защиту. ✨
✍ Напишите ваш вопрос в сообщения группы
🙂 Правовое агентство "Комфортный дом"
📘 Юридическая помощь ТСЖ, УК, ЖСК, ТСН, ГСК, ЖК
🌍 Работаем по всей РФ
📞 Телефон: +7 (991) 180-70-20
📍 Адрес: Москва, шоссе Энтузиастов, д. 10/2
🌐 Наш сайт
💬 А вы сталкивались с инспекционным визитом или внеплановой проверкой — что оказалось сложнее?
