Новый год может стать переломным в учёте домашних животных в России. Госдума планирует рассмотреть законопроект об обязательной регистрации и маркировке собак и кошек. Согласно инициативе, всех питомцев будут вносить в государственную ветеринарную систему ФГИС «ВетИС». Предполагается, что новые правила начнут действовать уже с 2026 года.
Документ внесла группа депутатов, при этом схожие предложения ранее разрабатывало Минприроды. Как напоминает советник президента Российской кинологической федерации Евгений Купляускас, идея обязательного учёта животных обсуждается в России ещё с 2016 года.
Что изменится
Регистрация в системе будет бесплатной, однако владельцам придётся оплатить маркировку питомца. Наиболее распространённый вариант — микрочип, но также допускаются ошейники с номером, бирки и другие идентификаторы. Для постановки на учёт потребуются паспорт владельца и сведения о животном: происхождение, состояние здоровья, вакцинация и прочая информация.
В перспективе цифровой ветеринарный паспорт получит такую же юридическую силу, как бумажный. Его можно будет использовать при поездках, заселении в зоогостиницы, получении ветуслуг и в других ситуациях.
Параллельно обсуждается создание фотобанка домашних животных. При регистрации питомцев будут фотографировать, а искусственный интеллект сможет распознавать их с точностью более 90%.
Зачем это нужно
Маркировка позволит связать животное с конкретным владельцем, что упростит поиск потерявшихся питомцев и, как ожидается, сократит число выброшенных животных.
«Регистрация — это основа порядка. Пока у животного нет паспорта и привязки к владельцу, говорить о системных решениях невозможно. Это не наказание, а инструмент ответственности», — отметила председатель Крымской региональной общественной организации «Верный друг» Людмила Милованова.
Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт ранее подчёркивал, что учёт должен сопровождаться административными мерами для владельцев, которые выбрасывают животных. В ряде стран за это предусмотрены серьёзные штрафы. В России пока максимальное наказание для физлиц составляет 3 тыс. рублей.
Сопредседатель партии «Зелёные» Сергей Шахматов считает, что проблему безнадзорных животных можно решить только комплексно. По его мнению, обязательная регистрация и чипирование должны стать фундаментом системы, а штрафные средства логично направлять в специальные фонды для поддержки приютов и волонтёров.
Кроме того, учёт животных поможет контролировать вакцинацию, отслеживать заболевания и бороться с инфекциями — аналогичный механизм уже применяется в агропромышленном комплексе.
Переходный период
Перечень животных, подлежащих обязательной регистрации, а также порядок её проведения установит Правительство РФ. Контроль за соблюдением новых правил, в том числе в регионах, также предстоит определить.
Регистрировать планируется только собак и кошек. Собаки потенциально опасны, а кошки — самые массовые домашние животные в стране (около 44 млн). Рыбки, грызуны, птицы и рептилии под действие закона не попадут, тем более что содержание многих экзотических животных в квартирах уже запрещено.
Пользователи соцсетей обращают внимание на возможные сложности в удалённых регионах: дефицит ветклиник и высокая стоимость услуг. В связи с этим потребуется развитие ветеринарной инфраструктуры и переходный период, чтобы владельцы смогли зарегистрировать питомцев без риска штрафов из-за задержек или неполных данных.