Итоги года и ключевые направления развития обсудили на совместном заседании Комиссии по ИЖС Общественного совета при Минстрое России и Комитета РСС
23 декабря 2025 года состоялось совместное заседание Комиссии по ИЖС Общественного совета при Минстрое России и Комитета Российского Союза строителей по малоэтажному строительству. Мероприятие прошло под председательством Первого вице-президента РСС, руководителя комиссии Владимира Анатольевича Дедюхина и было посвящено подведению итогов работы за год, а также вопросам страхования строительно-монтажных работ и развития института строительного контроля в сфере индивидуального жилищного строительства.
В фокусе дискуссии были актуальные вызовы рынка ИЖС, международные практики применения эскроу-счетов, а также проблемы, связанные с экспертизой и качеством проектной документации. Эксперты обсудили проект отраслевого стандарта по сдаче-приемке домов, оценили текущее состояние рынка строительной экспертизы и контроля, а также проанализировали существующие страховые продукты для СМР. Диалог позволил наметить конкретные шаги по повышению защищенности граждан-застройщиков и устойчивости всего сектора малоэтажного строительства в новом году.
В совместном заседании приняли участие и выступили Басин Ефим Владимирович – Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, Казейкин Валерий Семенович – Председатель Правления Ассоциации участников рынка малоэтажного и индивидуального жилищного строительства (Ассоциация МЖС), Любимов Сергей Юрьевич – куратор комиссий Общественного совета, специалист по правовому сопровождению деятельности Общественного совета при Минстрое России, Хафизов Артур Фаильевич – Председатель Комитета по малоэтажному жилищному строительству Российского Союза строителей, Квасенков Евгений Викторович – Директор по развитию жилищной сферы ДОМ.РФ, Фидаров Вадим – Председатель Правления Ассоциации деревянного домостроения, руководитель московского представительства компании «Тамак», Рагозин Константин Владимирович – Президент АНО ДПО «ТЕХНАДЗОР ИЖС», Рудницкая Анна Николаевна – Руководитель направления ИФЛ САО «ВСК», Тараваткина Екатерина Аркадьевна – Представитель ПАО «Группа Ренессанс Страхование», Василий Игоревич Тришин – Начальник управления страхования имущественных рисков ПАО «Ингосстрах», Ликефет Андрей Львович – Председатель совета по стратегическому развитию Ассоциации МЖС.
Заседание открыло выступление Владимира Анатольевича Дедюхина. Он подчеркнул, что заседания Комиссии по ИЖС традиционно проводятся в очном и видеоконференц-формате, что позволяет объединять представителей региональных союзов строителей, профессиональных сообществ и профильных компаний. Такое сочетание форматов обеспечивает максимально широкий обмен опытом и дискуссию по насущным вопросам отрасли.
Владимир Анатольевич подчеркнул, что активное развитие малоэтажного строительства в России началось при поддержке Ефима Владимировича Басина в 2018 году. Именно его инициатива положила начало ежегодному форуму «Малоэтажная Россия», который стал платформой для обсуждения ключевых тем отрасли: инновационных технологий, новых строительных материалов, организации процесса строительства и взаимодействия с органами власти. В.А. Дедюхин отметил, что главная цель — развивать малоэтажное строительство в гармонии с территориальным планированием и потребностями населения, а не реализовывать проекты, напоминающие «человейники».
Комиссия по ИЖС и комитет Российского Союза строителей в 2025 году работали в тесной связке с национальной Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, а также со стратегией пространственного развития страны. По мнению В.А. Дедюхина, эти документы создают возможности для интеграции федерального и регионального развития, что критически важно для гармоничного роста малоэтажного строительства в малых и средних городах. Кроме того, ключевое значение имеют национальный проект «Инфраструктура для жизни» и внедрение положений 186-ФЗ с применением эскроу-счетов, которые начали действовать с 1 марта 2025 года и вызывают широкий интерес в строительном сообществе.
В ходе выступления Владимир Дедюхин остановился на объёме строительства в 2025 году. По данным за 11 месяцев, в стране введено в эксплуатацию 91,5 млн кв. метров жилья, из которых 65,1% составляют малоэтажные дома. Владимир Дедюхин подчеркнул, что в ряде регионов показатели существенно выше:
- Новгородская область — 83%, Калужская область — 83%, Тверская область — 84%.
- Мурманская область — 93%, Новгородская область — 81%, Ленинградская область — 75%.
- Севастополь — 94%, Крым — 86%, Калужская область — 86%.
- Ингушетия — 90%, Карачаево-Черкесия — 92%, Чеченская республика — 89%.
- Башкортостан — 82%, Республика Мордовия — 72%, Татарстан — 72%.
- Челябинская область — 75%, Свердловская область — 57%, Курганская область — 56%.
- Алтайский край — 98%, Иркутская область — 84%, Республика Тыва — 87%.
- Забайкальский край — 84%, Камчатский край — 84%, Республика Бурятия — 73%.
Эти данные, по мнению В.А. Дедюхина, свидетельствуют о том, что федеральные и региональные механизмы поддержки малоэтажного строительства, включая использование эскроу-счетов, работают эффективно и соответствуют запросам населения.
Особое внимание докладчик уделил взаимодействию с регионами. В 2025 году комиссия провела две выездные сессии, включая Воронежскую область, где обсуждались вопросы создания региональных ассоциаций по малоэтажному строительству и формирование операторов застройки. Были предложены новые финансовые инструменты поддержки отрасли и продолжено обсуждение положений 186-ФЗ. Аналогичные инициативы рассматривались и в Ярославской области, что подчеркивает необходимость постоянной работы с региональными органами и застройщиками.
Владимир Дедюхин подчеркнул, что без внедрения инновационных материалов и технологий развитие малоэтажного строительства невозможно. В апреле 2025 года на базе завода ЛИТ в Переславле-Залесском прошло обсуждение индустриального домостроения, включая внедрение 3D-печати. Он отметил, что поддержка государства критически важна для развития этих технологий, так как без неё масштабное внедрение невозможно.
Не менее важным является строительство в арктических регионах, где древесина остаётся самым применимым материалом. Владимир Дедюхин подчеркнул необходимость рационального использования лесных ресурсов и соблюдения экологических стандартов при строительстве в северных регионах.
Комиссия активно участвовала в различных отраслевых форумах:
- Сибирская строительная неделя — подготовка кадров для ИЖС;
- Форум «Неделя российского бизнеса» — продвижение инновационных материалов;
- Форум «Сильная Россия» — вопросы капитального ремонта и технической поддержки;
- Форум «Малоэтажная Россия» — ежегодное участие, обмен опытом и технологиями;
- Выездные заседания в Рязани и Северной Осетии для обсуждения комплексного развития территорий.
План работы комиссии и комитета РСС на 2026 год включает:
- Форум «СтройФест» в Казани (25–26 февраля);
- Форум «УралСтройИндустрия» в Уфе (февраль);
- Совместные комиссии по деревянному домостроению в Заводске (13 мая) и Торжке, Тверская область;
- Международный бизнес-форум недвижимости в Санкт-Петербурге (сентябрь) — вопросы землеустройства и развития опорно-населённых пунктов;
- Региональные форумы: Сибирская строительная неделя, Строительная неделя Черноземья (Воронежская область), Форум информационных технологий (март), форум недвижимости в Сочи (апрель), Российская строительная неделя.
Владимир Дедюхин подчеркнул, что комиссия активно взаимодействует с 26 комитетами РСС, привлекая членов к работе по кадровым вопросам, техрегулированию и развитию малоэтажного строительства. Он отметил ключевую роль деревянного домостроения и подчеркнул необходимость системного подхода к внедрению инновационных технологий, модернизации производства материалов, поддержки региональных инициатив и реализации стратегических целей строительства до 2035 года.
В заключение Владимир Анатольевич выразил уверенность, что совместные усилия профессионалов и органов власти позволят создать современную, качественную и комфортную малоэтажную Россию, соответствующую запросам населения и требованиям безопасности, инноваций и устойчивого развития.
Анна Рудницкая, Руководитель направления ИФЛ САО «ВСК», представила краткий обзор деятельности компании и её ключевых продуктов для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). ВСК на протяжении многих лет является членом Российского Союза строителей, внося значительный вклад в развитие строительной отрасли.
Она отметила, что САО «ВСК» работает на рынке страхования более 33 лет и является одной из крупнейших страховых компаний в стране. Компания имеет широкую филиальную сеть, охватывающую территорию от Калининграда до Владивостока, и входит в топ-5 страховых компаний по ключевым видам страхования. В линейке компании более 600 страховых продуктов как для частных, так и для корпоративных клиентов.
Особое внимание Рудницкая уделила взаимодействию с банками и другими финансовыми институтами: САО «ВСК» сотрудничает с более чем 100 банками, резервными компаниями и свыше 300 тысячами автодилеров. Кроме того, страхование ДМС активно применяется для более чем 9 тысяч учебных заведений. Она подчеркнула, что стратегическая цель компании — клиент-ориентированность и надежное партнерство. В экосистему услуг входят направления по автострахованию, страхованию здоровья, недвижимости и бизнеса.
Спикер отметила, что с 2024 года страхование ИЖС становится всё более востребованным. Среди причин роста популярности — снижение спроса на квартиры из-за высоких ипотечных ставок, повышенный интерес граждан к загородной жизни, привлекательные цены на загородные дома и возможность сохранить стоимость объекта при продаже.
В рамках своей презентации она представила комбинированный страховой продукт, предназначенный для защиты имущества и здоровья клиента. Продукт ориентирован как на застройщиков (повышение конкурентоспособности и клиентоориентированности), так и на клиентов (защита дома и вложенных средств) и на клиентских менеджеров застройщиков (материальная мотивация).
В состав продукта включены следующие элементы:
- страхование имущества физического лица после строительства;
- страхование в случае болезни;
- дополнительные сервисы: онлайн-прораб, юридическая поддержка по ИЖС, налоговые консультации, дизайн-проект дома.
Спикер уточнила, что схема взаимодействия с застройщиком может быть агентской или коллективной, при этом застройщик выступает страхователем. Страховая сумма по СМР составляет 10 миллионов рублей, срок страхования — 12 месяцев. Для удобства клиентов и застройщиков тарифы унифицированы, независимо от типа строения.
Особое внимание уделено защите строящегося дома от пожара, взрыва, проникновения воды и других рисков, включая использование беспилотных летательных аппаратов. Срок страхования строительных и монтажных рисков увеличен с 180 до 360 дней, срок гарантийных обязательств — до 450 дней от даты оплаты страховой премии.
Кроме того, продукт предусматривает проверку технического состояния объекта, корректность выполнения проекта, юридическую поддержку и помощь в оформлении документов, определение границ земельного участка и технический надзор. Также компания предлагает классическое страхование квартир и домов, как с осмотром, так и без осмотра объекта.
Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Владимирович Басин отметил, что строительная отрасль выдержала очередное испытание, демонстрируя относительно устойчивые результаты. Он подчеркнул, что, несмотря на сложные экономические условия и банкротства отдельных организаций, уровень ввода жилья в 2025 году остается на отметке более 100 миллионов квадратных метров, что подтверждает стабильность отрасли.
Басин обратил внимание на проблемы банкротств в строительном секторе, в частности на уход многих компаний из-за недостатка инвестиций. Тем не менее, по его словам, результаты по вводу жилья, строительству дорог и освоению средств остаются положительными, а качество работы строительных организаций продолжает улучшаться.
Особое внимание, отметил он, уделяется как многоэтажному, так и малоэтажному строительству. Он сообщил о проведении заключительного заседания жюри конкурса на лучший строительный комплекс России: на конкурс поступило 1600 заявок, а итоги будут подведены на Строительной неделе в марте 2026 года. Это, по словам Е.В. Басина, позволяет распространять лучшие практики по всей территории страны.
Он также подчеркнул значимость развития малоэтажного строительства для малых и средних городов России. Уже сейчас результаты работы Комиссии по ИЖС позволяют достичь порядка двух третей плановых показателей ввода жилья в регионах, а в некоторых субъектах показатель достигает 80%. Это, по мнению Басина, является успехом профессионального сообщества при поддержке государства и Президента Российской Федерации.
Спикер подчеркнул, что внедрение преференций для ИЖС, включая проекты финансирования и закон о внедрении эскроу-счетов, играет ключевую роль в повышении прозрачности и защиты участников строительного рынка. Он отметил необходимость усиления контроля качества, чтобы минимизировать случаи мошенничества в сфере строительства.
Ефим Владимирович Басин также рассказал о создании Ассоциации малоэтажного жилищного строительства, объединившей опытных специалистов и коллективы отрасли. В рамках инициативы было создано более 20 комитетов, аналогичных структурам Российского Союза строителей. В январе 2026 года планируется проведение публичного отчета председателей комитетов с презентациями проделанной работы.
В завершение Ефим Басин подчеркнул, что только совместными усилиями, объединением профессиональных организаций – НОСТРОЙ, НОПРИЗ, Российского Союза строителей, Союза архитекторов и проектировщиков – возможно достичь целей по вводу жилья в ИЖС и развитию малых и средних городов России.
Казейкин Валерий Семенович поприветствовал участников заседания и отметил, что Ассоциация МЖС сегодня выступает одной из ведущих отраслевых профессиональных платформ, объединяющих широкий круг участников рынка: застройщиков, подрядные и проектные организации, производителей строительных материалов, девелоперов, банковские и финансовые структуры, а также экспертное и научное сообщество. Такое объединение позволяет Ассоциации формировать комплексный и взвешенный подход к развитию сегмента МЖС и ИЖС.
По словам Казейкина В.С., ключевая роль Ассоциации МЖС заключается в формировании цивилизованного и устойчивого рынка малоэтажного жилья, основанного на прозрачных правилах, единых стандартах качества и долгосрочной экономической эффективности проектов. Ассоциация последовательно выступает за переход от разрозненных инициатив к системному развитию территорий и комплексному подходу к застройке.
Он подчеркнул, что малоэтажное строительство сегодня является не только одним из наиболее востребованных форматов жилья, но и важнейшим инструментом реализации государственных приоритетов, включая демографическую политику, развитие малых городов и сельских территорий, а также формирование комфортной и безопасной среды проживания. Малоэтажные поселения позволяют создавать условия для устойчивого роста населения, развития социальной инфраструктуры и формирования локальных сообществ.
Валерий Казейкин обратил внимание на активное участие Ассоциации МЖС в законотворческой и экспертной деятельности. Ассоциация на постоянной основе взаимодействует с федеральными и региональными органами власти, профильными министерствами, институтами развития и профессиональными объединениями. В фокусе этой работы — совершенствование правового регулирования в сфере ИЖС и МЖС, развитие механизмов проектного финансирования, применение положений 186-ФЗ, расширение ипотечных инструментов и снижение финансовой нагрузки на застройщиков и граждан.
Отдельно было отмечено, что Ассоциация МЖС выступает площадкой для консолидации профессионального сообщества. Объединение практического опыта участников рынка позволяет формировать инициативы, которые основаны не на теоретических моделях, а на реальных проектах, реализуемых в субъектах Российской Федерации. Такой подход даёт возможность учитывать региональную специфику и повышать эффективность предлагаемых решений.
Казейкин В.С. также подчеркнул значимость внедрения инновационных и цифровых решений в сфере малоэтажного строительства. Ассоциация МЖС поддерживает развитие технологий проектирования, управления строительством и эксплуатации объектов, а также внедрение энергоэффективных и «зелёных» стандартов, направленных на снижение эксплуатационных расходов и повышение качества жилья.
Он отметил, что Ассоциация МЖС рассматривает развитие малоэтажного строительства как стратегическое направление, способствующее формированию новой модели расселения, снижению нагрузки на крупные агломерации и комплексному развитию регионов. В этом контексте особое значение приобретает взаимодействие с органами местного самоуправления и субъектами Российской Федерации.
В завершение Валерий Семенович выразил уверенность, что дальнейшее развитие сегмента малоэтажного и индивидуального жилищного строительства возможно только при тесной координации усилий государства, бизнеса и экспертного сообщества. Ассоциация МЖС, в свою очередь, готова и далее выступать эффективной коммуникационной и экспертной площадкой, содействовать выработке согласованных решений и поддерживать инициативы, направленные на устойчивое развитие строительной отрасли и улучшение качества жизни граждан.
С докладом о ключевых проблемах рынка индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и возможных путях решения выступил Хафизов Артур Фаильевич. Он выделил четыре основные группы участников рынка ИЖС: покупатели жилья, застройщики, банки и страховые компании, а также независимые эксперты. По его словам, каждая из этих групп сталкивается с рядом специфических проблем:
- Покупатели жилья сталкиваются с получением жилья низкого качества, а также с открытыми схемами мошенничества, что является серьезной проблемой. Отмечается значительное количество обманутых граждан – по разным данным, от 20 до 30 тысяч человек. Кроме того, покупатели сталкиваются с высокой стоимостью содержания и эксплуатации жилья, а также с трудностями при перепродаже объектов на вторичном рынке даже по остаточной стоимости ипотечного кредита.
- Застройщики и подрядчики испытывают риски, связанные с взаимодействием с физическими лицами, которые имеют право приемки дома, но не обладают профессиональной подготовкой. Отсутствие четких правил и согласованных процедур со стороны независимых экспертов также создает сложности.
- Банки и страховые компании сталкиваются с невозможностью своевременно выявлять финансовую устойчивость подрядчиков и контролировать сроки строительства. В результате они получают залоговые объекты с завышенной стоимостью, что повышает риски ликвидности.
- Независимые эксперты также сталкиваются с проблемами, в том числе с отсутствием проектной документации у многих застройщиков. При этом они создают совместно с юристами определенные сложности для застройщиков.
Артур Фаильевич подчеркнул, что совместная работа профессиональных сообществ, таких как Российский Союз строителей, Ассоциации по домостроению, а также страховых компаний и цифровых платформ для контроля качества строительства, позволяет находить решения для этих проблем.
Он привел пример стандарта, разработанного Ассоциацией деревянного домостроения для приемки индивидуальных жилых домов, построенных с использованием деревянных конструкций. Стандарт описывает минимальные меры контроля процедур строительства и может быть расширен на другие технологии ИЖС.
По словам Хафизова, значимые успехи достигнуты и в сфере страхования строительно-монтажных рисков и ответственности застройщиков ИЖС. Использование цифровых платформ для контроля качества и сроков строительства позволяет снизить стоимость страхования и одновременно повысить надежность объектов.
Особое внимание было уделено электронным элементам оборота объектов ИЖС, внедряемым Институтом развития ДОМ.РФ, которые позволяют обеспечить качественное и безопасное жилье, снизить риски недостроя и невыполнения гарантийных обязательств со стороны подрядчиков, а также уменьшить риски потребительского экстремизма.
Артур Фаильевич отметил, что такие меры не приводят к удорожанию строительства, а позволяют обеспечить контроль качества и окупают себя благодаря государственным субсидиям на ипотеку и инвестициям в развитие ИЖС. Кроме того, снижение рисков повышает ликвидность залоговых объектов для банков.
В качестве практического примера Хафизов рассказал о проекте компании по строительству деревянных домов «Little Tokyo» в Казани. Поселок на 23 гектара включает 180 домов, построенных по японской технологии с полным контролем качества и цифровой системой управления строительством. Использование платформы «ДомПро» позволяет обеспечить высокий уровень качества и минимизировать претензии клиентов, при этом стоимость объектов с отделкой и участком сопоставима с ценой квартиры на рынке.
В заключение он отметил, что дальнейшее использование международных практик контроля качества и сроков строительства, а также цифровых инструментов позволит повысить общий уровень рынка ИЖС в России, улучшить демографические показатели и создать безопасное и качественное жилье для населения.
В своем выступлении Квасенков Евгений Викторович подчеркнул важность изучения международного опыта применения эскроу-счетов, особенно в контексте структурных изменений на российском рынке индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Он отметил, что практика использования эскроу давно существует в мире и активно развивалась в различных странах, обеспечивая безопасность финансовых расчетов и защиту интересов покупателей жилья.
Перед переходом к международному опыту Е.В. Квасенков представил статистику по структуре жилищного фонда в России и за рубежом. По его словам, среди лидеров по объему жилых единиц – США, с примерно 145 миллионами единиц на конец 2023 года. Наибольшая обеспеченность жильем, средняя площадь жилья и количество комнат на одного человека фиксируются в США и Канаде. В России аналогичные показатели примерно в 2–3 раза ниже, что связано с меньшей популярностью индивидуального жилья.
В США, Канаде, Великобритании и Венгрии более 60% жилищного фонда приходится на индивидуальные дома, тогда как в России и Казахстане – около 35–40%. Доля однокомнатных квартир в России составляет треть всего фонда, в США – 1%, в Венгрии – 10%, в Англии – 11%. Средняя площадь жилья в России – 58 кв. м, в странах с преобладанием ИЖС – 80–150 кв. м. Эти показатели подтверждают, что индивидуальные дома создают лучшие условия для роста и расширения семей.
Квасенков подробно рассказал о происхождении эскроу. Этот институт возник в англосаксонском праве как инструмент обеспечения безопасных финансовых расчетов. Эскроу-счет выполняет двойную функцию: фидуциарную (обеспечение интересов сторон) и расчетную (организация безопасного движения средств). Эскроу-агент – независимый посредник, который контролирует выполнение сделки и защищает средства участников, прежде всего покупателей.
Анализ зарубежной практики показал различия в подходах:
- Россия и Китай: банки с высокой финансовой устойчивостью выступают эскроу-агентами и контролируются центральными банками.
- США: рынок более фрагментирован, эскроу-агентами могут быть как банки, так и специализированные компании.
- Арабские Эмираты: государственный контроль жесткий, эскроу-агентами могут быть только лицензированные банки, аккредитованные департаментом земельных ресурсов.
- Великобритания: адвокаты и нотариусы выступают эскроу-агентами, обеспечивая хранение средств и юридическую экспертизу, что снижает риски спорных ситуаций.
Он отметил, что низкий уровень государственного регулирования повышает автономность сторон, но снижает управляемость и предсказуемость процесса.
Особое внимание Евгений Викторович уделил практике поэтапного раскрытия средств на эскроу-счетах, применяемой в Китае и Арабских Эмиратах. Она снижает риски кассовых разрывов у подрядчиков и стимулирует выполнение этапов работ. Однако успешное применение этой схемы требует строгого строительного контроля на каждом этапе, что пока недостаточно реализовано в России.
Е.В. Квасенков также рассказал о механизме удержания 5–10% стоимости строительства на эскроу-счете в период гарантийного срока. Эта практика обеспечивает устранение выявленных дефектов и повышает безопасность для покупателей.
Он остановился на роли страхования строительно-монтажных рисков (СМР). В большинстве стран страхование отделено от механизма эскроу: застройщики страхуют риски перед покупателями сами. В России и ряде зарубежных стран внедряются комплексные решения, совмещающие цифровой контроль, страхование и эскроу, что позволяет снижать тарифы и повышать доступность страховой защиты.
Евгений Викторович подчеркнул, что обязательность применения эскроу различается:
- Арабские Эмираты: обязательное для всех объектов.
- Великобритания: практикуется, но формально не закреплено законом.
- Китай и США: зависит от типа сделки, авансовых платежей или участия государства.
Он отметил, что российская модель внедрения эскроу наиболее близка к практике Арабских Эмиратов. Она сочетает государственный контроль, информационную прозрачность и правовые механизмы, что снижает риски для покупателей, обеспечивает защиту их средств и повышает инвестиционную привлекательность рынка.
Квасенков также привел примеры цифровых платформ, включая портал ДОМ.РФ, которые позволяют отслеживать движение средств, контролировать качество строительства и сроки выполнения работ. Эти инструменты создают дополнительные гарантии для покупателей, снижают риски недостроя и невыполнения гарантийных обязательств застройщиками.
В заключение Евгений Викторович подчеркнул, что эскроу – это комплексный инструмент, включающий юридические, финансовые и технические механизмы защиты участников. Разница между странами заключается лишь в уровне государственного контроля и культурных традициях рынка, но цель универсальна: обеспечить безопасность сделок, прозрачность и доверие к рынку жилья.
По вопросу разработки проектной документации на объектах индивидуального жилищного строительства выступил Вадим Фидаров, председатель Правления Ассоциации деревянного домостроения и руководитель московского представительства компании «Тамак».
Спикер подчеркнул, что проектная документация необходима не только заказчику и подрядчику, но и соседям, страховым компаниям, а в некоторых случаях — и банкам. Однако, по его наблюдениям, банки, как правило, не проявляют заинтересованности в качестве строительства: их основное внимание сосредоточено на финансовой стороне сделки, тогда как ответственность за строительный результат остаётся на клиенте. В этом контексте контроль за соответствием проектной документации фактическому строительству ложится на технадзор, а банки чаще всего не участвуют в проверке качества строительства.
Он также выделил различие между государственными и частными объектами. Для объектов, строящихся за государственные средства или имеющих особое значение, проектная документация проходит государственную экспертизу, включает 12 разделов и требует значительных временных и финансовых ресурсов. В то же время для объектов, строящихся на свободном рынке за счёт заказчика, такой подход часто оказывается слишком затратным и продолжительным.
Докладчик представил сравнительный анализ международной практики в области проектной документации на примере Швеции, Швейцарии, Австрии, Германии, Франции, Финляндии и Норвегии. Он отметил, что минимальный пакет документации в этих странах включает ситуационный план, планы, фасады и разрезы, что можно считать аналогом эскизного проекта. В некоторых странах дополнительно включаются техническое описание конструкций и расчёты энергоэффективности, отражающие расход энергии на квадратный метр.
В Швеции, по его словам, обязательным является также план-график контроля, предоставляемый инспектору по надзору. Германия и Австрия применяют более строгие подходы: обязательная проверка статических расчётов, а в сейсмически активных регионах — и динамических нагрузок. В Норвегии и Финляндии используется упрощённая модель, основанная на типовых технических решениях, где проверка проектной документации минимальна, но допускается использование лицензированных независимых экспертов.
Особое внимание Фидаров уделил типовым техническим решениям. Он отметил, что использование предварительно испытанных и сертифицированных решений позволяет значительно ускорить проектирование и снизить риск ошибок, так как архитекторы и инженеры могут использовать готовые узлы, конструкции и материалы, адаптируя их под конкретный проект. Примеры таких каталогов применяются в Австрии и Швейцарии и доступны в интерактивной форме, что облегчает выбор конструктивных решений с учётом огнестойкости, звукоизоляции, климатической зоны и других факторов.
Он также обратил внимание на классификацию домов по классам: первый класс — простые летние домики до 70 кв.м., второй класс — дома площадью 200–300 кв.м., которые составляют основную часть индивидуального строительства, третий класс — более сложные объекты. Для второго класса, по мнению спикера, использование типовых технических решений особенно эффективно.
Кроме того, он обсудил различные модели проверки проектной документации: от упрощённой, когда муниципалитет проверяет лишь комплектность документов, до более жёсткой, включающей проверку статических расчётов и инженерных систем. В ряде стран применяется гибридная модель, когда часть проверки передаётся независимым экспертам, состоящим в профессиональных саморегулируемых организациях.
Вадим Фидаров отметил также существующие недостатки: полная экспертиза проектной документации занимает много времени и ресурсов, обходится дорого, а процесс проверки часто чрезмерно формализован и негибок. В то же время внедрение типовых технических решений позволяет ускорить процесс и повысить качество строительства, систематизировать проектные решения и снизить нагрузку на архитекторов и инженеров.
Он привёл сводную таблицу сроков рассмотрения проектной документации и квалификационных требований к специалистам, участвующим в проверке: во Франции — до 2 месяцев, в Германии и Австрии — 3 месяца, в Норвегии — 3 месяца, в Швеции — 4 недели. Такие сроки стимулируют более оперативное рассмотрение проектов, а выборочный надзор позволяет эффективно контролировать качество строительства при минимальных ресурсах.
В заключение В.В. Фидаров подчеркнул, что развитие типовых решений и каталога предварительно испытанных конструкций является ключевым элементом повышения эффективности проектирования и качества индивидуального жилищного строительства, что особенно актуально для частного рынка и деревянного домостроения.
Константин Владимирович Рагозин рассказал о деятельности организации, направленной на формирование цивилизованного рынка строительного контроля, систематизацию и упорядочение деятельности специалистов по строительному надзору.
Константин Владимирович отметил, что на данный момент рынок строительного контроля в сфере индивидуального жилищного строительства (ИЖС) практически не регламентирован. В то же время в сегменте промышленных объектов и многоквартирного строительства система контроля работает гораздо лучше.
Главная цель организации — внедрение профессиональных стандартов для специалистов строительного контроля. Константин Владимирович подчеркнул, что год назад таких стандартов для строительного надзора в ИЖС не существовало, однако в текущем году профстандарт был запущен, и в нём впервые предусмотрены критерии и требования к профессиональной подготовке специалистов.
Для повышения квалификации специалистов разрабатывается система добровольной сертификации для строительного надзора в ИЖС. Она включает обучение и аттестацию специалистов, что позволяет обеспечить высокий уровень профессионализма. Курсы были запущены совместно с ведущими образовательными организациями, в том числе МГСУ, и предусматривают обучение лиц с высшим образованием, которые затем проходят сертификацию.
Отдельное внимание уделено систематизации методов приёмки выполненных работ. Константин Владимирович отметил, что в сотрудничестве с производителями и крупными застройщиками создаются типовые чек-листы для специалистов по строительному контролю, которые будут использоваться единообразно во всех регионах. В течение полутора лет уже заключены соглашения с пятью производителями цифровых программных продуктов.
Он также подчеркнул важность просветительской работы: были проведены обучающие мероприятия для клиентов и специалистов, особенно для тех, кто привлекает кредитные средства для строительства. Особое внимание уделялось юридическим аспектам: правильное оформление договоров и соблюдение процедур строительства.
Рагозин рассказал о лаборатории «Технадзора», где специалисты практикуют и тестируют различные решения, что способствует повышению компетенции и обмену опытом. Одним из приоритетов организации является формирование цивилизованного сообщества специалистов, создание рейтинга и реестра профессионалов по строительному надзору в ИЖС. Реестр уже запущен и продолжает наполняться анкетными данными специалистов, с последующей сертификацией.
В числе ключевых задач Константин Владимирович выделил внедрение услуги строительного контроля как обязательного элемента в банковской сфере: специалисты рекомендуют клиентам пользоваться строительным надзором при получении кредитов и эскроу-счетов, что повышает безопасность и качество строительства. Также обсуждалась возможность страхования ответственности специалистов по строительному надзору от ошибок и умышленных действий, однако на данный момент предложения страховых компаний ограничены.
Особое внимание было уделено взаимодействию с отраслевыми организациями. В 2025 году при участии РСС и АМЖС на Сибирской строительной неделе была проведена первая специализированная сессия по строительному контролю, на Российской строительной неделе организована ещё одна сессия, также организация принимала участие в Open Village. Кроме того, ведется активная работа в регионах.
Екатерина Андреевна Тараваткина, представитель ПАО «Группа Ренессанс Страхование», осветила подход компании к страхованию юридических лиц, в частности застройщиков, и обсудила специфику страхования индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
Екатерина Андреевна отметила, что компания ориентирована на комплексные решения для корпоративных клиентов, таких как застройщики отелей, жилых поселков и других объектов. Основное внимание уделяется юридическим лицам, поэтому презентация была сосредоточена на корпоративном страховании, страховании строительных и монтажных рисков, ответственности подрядчиков и заказчиков.
Она подчеркнула, что страхование монтажных и строительных рисков является выгодным инструментом для застройщиков и их клиентов, поскольку позволяет распределять ответственность между участниками строительства. В рамках таких программ страхователем может выступать как заказчик, так и подрядчик, в зависимости от условий договора.
Что касается страхования ИЖС физических лиц, Тараваткина отметила, что компания проявляет осторожность при страховании деревянного домостроения, особенно при отсутствии проекта. Основная потребность в страховании возникает, когда строительство финансируется кредитом банка, поскольку участие финансового учреждения повышает необходимость формализованного страхового покрытия.
При оценке рисков компания учитывает опыт подрядчика, качество материалов и организацию строительного процесса на площадке. Важными аспектами являются предотвращение пожаров, краж, повреждений и других непредвиденных событий. Страховщик покрывает только прямой материальный ущерб, вызванный непредвиденными событиями, и не включает абстрактные или сложно доказуемые риски.
Екатерина Андреевна подчеркнула, что компания готова предоставлять страховое покрытие для ИЖС при соблюдении определённых рамок и триггеров, ограничивающих риски. При этом тарифы формируются в соответствии с рыночной ситуацией и конкурентными условиями, что позволяет гибко подходить к ценообразованию.
Она отметила заинтересованность компании в развитии сегмента ИЖС, в том числе деревянного домостроения.
Василий Игоревич Тришин, начальник управления страхования имущественных рисков ПАО «Ингосстрах», в своём выступлении подробно остановился на особенностях страхования в сфере индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Он отметил, что страхование не является универсальной защитой от любых проблем: это финансовый инструмент, который призван компенсировать материальные потери при наступлении непредвиденных событий, способных серьёзно повлиять на финансовое состояние подрядчика.
По его словам, мелкие дефекты, такие как царапины, небольшие повреждения отделки или незначительные недочёты после выполнения работ, хоть и могут вызвать недовольство клиента, на практике не угрожают устойчивости застройщика и не должны становиться предметом страхового покрытия. Основной смысл страхования заключается в защите от крупных рисков: пожаров, стихийных бедствий, случайного повреждения соседних объектов, а также ситуаций, способных серьёзно подорвать финансовое положение подрядчика.
Тришин особо подчеркнул, что страхование не может решить проблемы, связанные с мошенничеством или умышленным нарушением обязательств подрядчиком. В таких случаях эффективным инструментом остаются банковские гарантии и строгие договорные механизмы. Страховая компания способна покрыть только материальные потери, возникшие в результате непредвиденных и объективных обстоятельств, но не намеренные действия или отказ от исполнения обязательств.
Он отметил, что добровольность страхования остаётся ключевым элементом: на сегодняшний день количество застрахованных объектов ИЖС крайне ограничено. Ранее в компании заключались единичные полисы на дорогие или корпоративные объекты, однако с появлением нового законодательства по ИЖС необходимость накопления опыта и практики в страховании таких объектов становится очевидной.
Тришин также выделил проблемы, с которыми сталкиваются страховые компании при работе с ИЖС: недостаток информации о подрядчиках, слабая проектная документация, особенности деревянного строительства, а также разнообразие конструктивных решений. Эти факторы усложняют оценку рисков и требуют аккуратного подхода к формированию страхового продукта. По его словам, для страховщика критически важен опыт подрядчика, качество материалов и организация строительного процесса, поскольку именно от этих факторов зависит вероятность наступления страхового события.
Особое внимание он уделил страхованию имущественных рисков после строительства и строительно-монтажных рисков. В «Ингосстрах» отмечают, что ключевым аспектом является страхование именно тех рисков, которые могут повлечь крупные убытки. Например, пожар, затопление, повреждение конструкции или оборудования могут привести к значительным финансовым потерям и поставить под угрозу дальнейшее существование подрядчика.
По мнению Тришина, эффективное внедрение страхового механизма требует наличия рынка с прозрачными тарифами и конкурентной средой. Ценообразование на страховые продукты в ИЖС зависит от рыночной ситуации, что обеспечивает баланс между интересами страховщика и клиента. Тарифы корректируются конкурентной средой и опытом страховой компании, что позволяет поддерживать устойчивость страхового механизма и адекватный уровень защиты для всех участников.
В заключение Василий Игоревич подчеркнул, что для комплексного управления рисками в ИЖС необходимо сочетание нескольких инструментов: страхования, банковских гарантий и отраслевых стандартов. Только такой подход обеспечивает финансовую стабильность застройщиков и защищает интересы клиентов, создавая надёжную систему распределения рисков и снижая вероятность значительных убытков.
Светлана Самуиловна Бачурина, ответственный секретарь Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ, отметила важность поднятых в ходе докладов вопросов. Она подчеркнула актуальность обсуждения проблем строительного контроля, качества проектной документации, а также ответственности при строительстве малоэтажных жилых комплексов в рамках эскроу-счетов и различных моделей индивидуального жилищного строительства.
По её мнению, обсуждение проектных рисков особенно значимо для ИЖС, где проектная документация не всегда является обязательной. В этих условиях важно рассматривать роль заказчика: гражданина, выступающего как застройщик, и профессиональных застройщиков с их подрядными организациями. Бачурина подчеркнула, что эта тема сегодня совершенно новая и требует комплексного подхода.
Она также обратила внимание на значимость страхования как инструмента минимизации рисков, включая вопросы пожарной безопасности, особенно в деревянных конструкциях, и соблюдение стандартов проектирования. В то же время плотность застройки и планировка территории остаются критическими аспектами, влияющими на безопасность, которые необходимо учитывать при реализации проектов.
Светлана Самуиловна отметила, что работа с застройщиком требует понимания роли генподрядчика, который отвечает за отдельные виды работ. По её мнению, дальнейшее обсуждение и участие профессиональных ассоциаций может сыграть ключевую роль.
Андрей Львович Ликефет, Председатель совета по стратегическому развитию Ассоциации МЖС, обратил внимание на текущую ситуацию на рынке страхования малоэтажного строительства, отметив, что он остаётся недооценённым: сегодня его доля составляет около 60%.
Ликефет подчеркнул необходимость системного подхода к развитию страховых продуктов для малоэтажного строительства. Он предложил совместно с участниками рынка провести анкетирование по существующим продуктам, запросам и требованиям страховых компаний, чтобы оценить текущее состояние и перспективы расширения инструментария. По его словам, уже сейчас в эксперименте участвуют около 25 компаний, однако потенциал для расширения значителен.
Кроме того, Андрей Львович высказал идею разработки корпоративных страховых программ для малоэтажного жилищного строительства с возможностью предоставления соответствующих скидок для конечных потребителей. Он подчеркнул, что такая инициатива будет интересна как застройщикам, так и клиентам.
В заключение Владимир Дедюхин подчеркнул, что работа комиссии по ИЖС Общественного совета при Минстрое России в 2025 году была плодотворной и охватила широкий спектр вопросов: от подготовки региональных программ малоэтажного строительства до обсуждения финансовых инструментов и инновационных материалов.
Он отметил, что по итогам заседания будет подготовлено постановление, фиксирующее рекомендации комиссии, которое послужит ориентиром для федеральных и региональных органов власти, а также для строительного сообщества.
Он подчеркнул, что работа комиссии продолжится в 2026 году на многочисленных федеральных и региональных площадках, включая Строительную неделю, форумы «Сильная Россия» и «Малоэтажная Россия», международные бизнес-форумы и специальные комиссии по деревянному домостроению.
Владимир Дедюхин поблагодарил всех участников заседания за активное участие и сотрудничество, пожелал коллегам здоровья, успехов и плодотворной работы в новом году, отметив, что совместная деятельность позволит эффективно реализовать задачи национального проекта «Инфраструктура для жизни» и создать комфортную малоэтажную среду для граждан. #рсс #союзстроителей #технадзорижс #строительство