Суть нововведения
С 1 марта 2026 года в России вступает в силу Федеральный закон № 28‑ФЗ от 28.02.2025, существенно ограничивающий применение дистанционных технологий в медицинском и фармацевтическом образовании.
Ключевое изменение: большинство программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки врачей и фармацевтов переводится в очный формат.
Что именно меняется?
1.Запрет на полностью дистанционное обучение
С 1 марта 2026 года нельзя реализовывать медицинские и фармацевтические программы исключительно онлайн.
2.Обязательная очная практика
Все практические навыки должны отрабатываться:
- в реальных клинических условиях;
- в симуляционных центрах.
3.Жёсткие требования к образовательным организациям
До 1 сентября 2026 года учреждения обязаны получить заключение Росздравнадзора о соответствии:
- материально‑технической базе (клиники, симуляционные центры);
- кадровому составу (квалифицированные преподаватели с практическим опытом).
4.Централизация программ
Минздрав утвердит типовые учебные планы, включая:
- перечень дисциплин;
- количество часов по темам;
- требования к стажировкам.
Ключевые даты
- 1 марта 2026 г. — начало действия запрета на дистанционное обучение.
- 1 сентября 2026 г. — крайний срок получения заключения Росздравнадзора для образовательных организаций. Срок оформления заключения 25 рабочих дней со дня принятия документов к рассмотрению.
Последствия для участников рынка
Для врачей и фармацевтов:
- рост затрат на обучение (проезд, проживание, отвлечение от работы);
- сложности с доступом к образованию для специалистов из регионов;
- необходимость планировать обучение заранее.
Для образовательных организаций:
- увеличение расходов на инфраструктуру;
- риск дефицита учебных мест;
- ужесточение контроля со стороны Росздравнадзора.
Для системы здравоохранения:
- повышение качества практической подготовки специалистов;
- унификация образовательных программ.
Официальные комментарии
«Система дистанционного обучения в медицине показала неудовлетворительные результаты. Новый закон направлен на возврат к практико‑ориентированному подходу», — заявил министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко.
«Заключение Росздравнадзора станет гарантией качества образовательных программ. Мы исключим недобросовестных поставщиков услуг», — пояснили в ведомстве.
Важно: без заключения Росздравнадзора лицензию могут приостановить, а студентов нужно будет перевести в другие организации, имеющие необходимое разрешение.
Рекомендации для учебных центров по переходу на очное обучение медиков
1. Проверка соответствия требованиям законодательства
Что сделать:
- убедиться, что организация включена в реестр лицензий;
- получить бессрочное заключение Росздравнадзора (срок — до 1 сентября 2026 года);
- проверить соответствие материально‑технической базы стандартам Минздрава РФ (включая помещения для практики).
Рекомендация:
- привлеките практикующих врачей и методистов для актуализации содержания курсов.
2. Обновление образовательных программ
Ключевые шаги:
- пересмотреть программы повышения квалификации и переподготовки — они будут унифицированы на федеральном уровне;
- включить новые тематические модули, предусмотренные обновлёнными стандартами;
- предусмотреть обязательное очное итоговое тестирование (возможно с видеонаблюдением).
Совет: заранее согласуйте с партнёрами-клиниками графики практик — это снизит риски срывов занятий.
3. Организация практической подготовки
Требования:
- заключение договоров с клиническими базами (медицинские организации, аптеки, судебно‑экспертные учреждения);
- чёткое прописывание в договорах:
- видов деятельности для практики;
- сроков и графика занятий;
- перечня оборудования и помещений;
- ответственности за вред, причинённый в ходе практики.
4. Техническая и кадровая подготовка
Для помещений:
- оборудовать аудитории для очных занятий (проекторы, интерактивные доски, симуляторы);
- создать зоны для практических навыков (манекены, имитационные кабинеты);
- обеспечить доступ к профессиональным базам данных (например, клинические рекомендации Минздрава).
Для персонала:
- провести обучение преподавателей работе с новым оборудованием;
- организовать повышение квалификации по актуальным медицинским стандартам;
- назначить ответственных за сопровождение студентов на практике.
5. Информирование слушателей
Что донести до обучающихся:
- новые требования к посещаемости (очные занятия обязательны);
- порядок прохождения итоговой аттестации;
- правила работы в клинических базах (дресс‑код, этика, документация);
- сроки выдачи документов (дипломы, удостоверения).
Формат:
- рассылка уведомлений по email и SMS;
- встречи с кураторами групп;
- раздел на сайте с FAQ по изменениям.
Начните планирование уже сейчас — это залог успешного соответствия новым стандартам к 2026 году.
6. Документооборот и отчётность
Необходимые документы:
- обновлённые программы с указанием очных часов;
- договоры с клиническими базами;
- журналы учёта посещаемости и практики;
- протоколы итоговых аттестаций.
Рекомендация: внедрите электронную систему учёта для автоматизации отчётности./
7. Финансовое планирование
Учитывайте:
- рост затрат на содержание аудиторий и оборудования;
- увеличение фонда оплаты труда (за счёт очных занятий);
- возможные субсидии от государства на модернизацию.
Совет: пересмотрите ценовую политику курсов с учётом новых расходов, но сохраните прозрачность для клиентов.
8. Взаимодействие с работодателями
Шаги:
- проведите переговоры с медучреждениями‑партнёрами о совместных программах;
- предложите корпоративное обучение для сотрудников больниц (с учётом их графика);
- разработайте гибкие форматы (например, вечерние группы для работающих медиков).
Выгода: повышение спроса на ваши программы за счёт привязки к реальным потребностям работодателей.
9. Мониторинг и адаптация
Регулярно проверяйте:
- отзывы студентов и преподавателей;
- статистику успеваемости;
- изменения в законодательстве (подписывайтесь на рассылки Минздрава).
Действие: ежеквартально проводите совещания с командой для корректировки процессов.
10. Коммуникация с регуляторами
Как действовать:
- назначьте ответственного за взаимодействие с Росздравнадзором и Минздравом;
- участвуйте в профильных семинарах и вебинарах госорганов;
- запрашивайте разъяснения по спорным вопросам через официальные каналы.
Цель: минимизировать риски нарушений из‑за недопонимания требований.
Итог:
Переход на очное обучение требует системной подготовки, но открывает возможности для:
- повышения качества образования;
- укрепления репутации учебного центра;
- расширения партнёрской сети.