В 2021 году пять ведущих государственных университетов Мадрида оказались в центре скандала: более 500 сотрудников получили премии к пенсии на сумму свыше 10 миллионов евро, несмотря на отсутствие законных оснований для таких выплат. Эти бонусы, предназначенные для работников, уходящих на пенсию по возрасту или досрочно, были выданы в обход действующих бюджетных ограничений. Финансовые отчеты за тот год вскрыли не только сам факт выплат, но и случаи, когда суммы превышали максимально допустимый размер пенсии, а также ситуации, когда премии получали лица, не достигшие необходимого возраста.
Внутри университетских стен атмосфера накалилась: профсоюзы и администрация пытаются найти выход, чтобы сохранить этот бонус, несмотря на давление со стороны регионального правительства. Вопрос финансирования высших учебных заведений Мадрида давно стал яблоком раздора между ректорами и властями автономии, а теперь к нему добавился еще и этот скандал.
История выплат
Традиция премий к пенсии уходит корнями в коллективные договоры, заключенные еще в конце прошлого века. Тогда университеты закрепили за своими сотрудниками право на дополнительную выплату при выходе на пенсию. Однако после финансового кризиса 2012 года региональные власти ввели жесткий запрет на подобные бонусы, который действовал с 2013 по 2021 год. Несмотря на это, некоторые университеты продолжили выплачивать премии тем, кто приобрел это право до вступления запрета в силу.
Лидером по объему выплат стала Университет Комплутенсе (Universidad Complutense de Madrid, UCM) — почти 7 миллионов евро за год. За ней следуют Политехнический университет (Universidad Politécnica de Madrid) с 2,3 миллиона, университеты Алькала (Universidad de Alcalá), Карлоса III (Universidad Carlos III de Madrid) и короля Хуана Карлоса (Universidad Rey Juan Carlos), где суммы были значительно скромнее, но принцип тот же.
Финансовый кризис в вузах
Сегодня вопрос о сохранении этих выплат в будущем остается открытым. Формальный запрет снят, но теперь университеты столкнулись с другой проблемой — острой нехваткой средств. Например, UCM вынуждена работать в условиях жесткой экономии: ей предстоит вернуть региону кредит в 34,5 миллиона евро плюс проценты, взятый для покрытия зарплат и текущих расходов. Это означает сокращение расходов на треть, что уже привело к отказу от поддержки инновационных проектов, задержкам с наймом новых преподавателей и урезанию исследовательских грантов.
В такой ситуации идея продолжать выплаты премий к пенсии выглядит все более сомнительной. Особенно после того, как аудиторы указали на отсутствие законных оснований для этих бонусов и выявили случаи превышения максимальных размеров пенсий и выплат сотрудникам, не достигшим пенсионного возраста.
Разные подходы
В других университетах ситуация складывается по-разному. В Автономном университете Мадрида (Universidad Autónoma de Madrid) бывшие сотрудники уже много лет устраивают публичные акции протеста, требуя вернуть им обещанные выплаты. Там премии были отменены еще в 2012 году и с тех пор не возобновлялись, несмотря на экономический рост региона. Профсоюзы напоминают, что нынешний ректор обещал пересмотреть систему поощрений, но пока речь идет лишь о скромных суммах, далеких от прежних выплат.
В университете короля Хуана Карлоса, который считается относительно молодым, в 2021 году премии получили всего 15 человек. В Алькала — 16, а в Карлоса III — 19. В этих вузах аудиторы также нашли нарушения: выплаты производились автоматически, без заявлений сотрудников и без официальных решений руководства.
Проблемы и перспективы
В Политехническом университете, где коллектив стареет, количество премий к пенсии было вторым по величине после UCM — 83 случая за год. В UCM таких выплат было почти 400. Аудиторы отмечают, что в некоторых случаях суммы превышали максимально разрешенные законом, а отдельные сотрудники получили бонусы, не имея на это права по возрасту или стажу.
В целом, ситуация с премиями к пенсии в мадридских университетах стала лакмусовой бумажкой для всей системы финансирования высшего образования региона. Пока одни вузы пытаются сохранить традицию, другие вынуждены от нее отказываться из-за нехватки средств. На этом фоне вопрос о справедливости и законности подобных выплат становится все более острым, а будущее системы поощрений — неопределенным.