Государства в разных уголках мира ведут многолетнюю борьбу с
опустыниванием земель. Причём на Евразийском континенте такие области
являются проблемой как для России, так и для стран Центральной Азии.
Специалисты выделяют следующие причины опустынивания:
- антропогенные (деятельность человека): чрезмерный выпас скота,
обезлесение, нерациональное сельское хозяйство, неправильное управление
водными ресурсами;
- природные: сухой климат, засухи, изменение климата, эрозия почвы (ветровая и водная).
Последствия от опустынивания для стран оборачиваются тяжёлыми последствиями:
- экологическими: потеря биоразнообразия, истощение почвы, нехватка воды, нарушение водного баланса, усиление эрозии;
- социально-экономическими: голод, бедность, вынужденная миграция населения, конфликты из-за ресурсов, ухудшение здоровья.
Против природной и техногенной напасти государства стремятся выступать единым фронтом, поскольку касается она всех одинаково.
Свой пример решения указанных проблем показала межрегиональная группа «Центральная Азия – Россия» на состоявшейся в начале декабре в Панама-Сити 23-й сессии Комитета по обзору реализации Рамочной Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (UNCCD). Знаковое в экономическом, экологическом и даже политическом понимании мероприятие собрало представителей 196 государств для объективной оценки прогресса в борьбе с опустыниванием, деградацией земель и засухами – проблемами, регулируемыми единственным международным юридически обязательным соглашением в этой сфере. Всего на сессии насчитывалось около 500 делегатов из правительственных структур, научных учреждений и организаций гражданского общества.
CRIC 23 стала ключевой платформой для прорабатывания и согласования
рекомендаций по достижению глобальных целей к 2030 году – остановке
деградации земель и укреплению устойчивости к засухам.
Межрегиональная группа «Центральная Азия – Россия» (МРГ)
объединяет Россию, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан и
Узбекистан. Создана она в 2019 году в рамках Конвенции ООН по борьбе с
опустыниванием (КБО ООН). Сообщество имеет мандат по содействию
сотрудничеству в реализации Рамочной стратегии КБО до 2030 года. МРГ
участвует в общем процессе, фокусируясь на преодолении трансграничных
экологических угроз.
На CRIC 23 представители МРГ продемонстрировали участникам, что группа с
момента основания и до сегодняшнего дня стала действенным механизмом
научно-практического сотрудничества по борьбе с деградацией земель,
засухами и пыльными бурями – угрозами, которые критически актуальны для
аридной зоны, то есть территорий с засушливым климатом, где испарение
влаги значительно превышает количество осадков и земледелие невозможно
без искусственного орошения. В специальном заявлении делегаты официально
представили мировому сообществу модель эффективного регионального
партнерства.
В своей деятельности за короткий период МРГ прошла путь от экспертной
площадки до институционально оформленной структуры, утвердив порядок
работы и дорожную карту до 2030 года. Активное развитие позволило ей
перейти к осуществлению практических инициатив по тематическим
направлениям. В ООН группа представила свои достижения в качестве
надёжной модели партнерства, объединяющего науку, политику и практику.
Все государства, которые входят в МРГ «Центральная Азия – Россия»,
придерживаются четкого распределения сфер ответственности, что
обеспечивает максимальную эффективность и обмен лучшими национальными
практиками. Каждая из стран-участниц курирует и развивает ключевые для
региона тематические направления.
Казахстан применяет лучшие практики для мониторинга состояния земель и
сформировал региональную базу данных для унификации подходов к оценке
состояния почв, регулярно пополняя её новыми данными.
Киргизия зафиксировала внимание на управлении горными пастбищами,
продвигая методики адаптивного выпаса и восстановления высокогорных
экосистем, что соответствует инициативе ООН о Пятилетии развития горных
регионов.
Россия как самый крупный участник МРГ выступает ключевым донором
знаний и методологии, инициировав разработку межстранового руководства
по достижению Нейтрального баланса деградации земель (НБДЗ). Опыт Москвы
в карбоновом земледелии и агролесоводстве тоже служит важным источником
практических решений.
В Таджикистане сосредоточены на теме сохранения ледниковых ресурсов, которая является ключевой для водной безопасности региона.
Власти Туркменистана работают по направлению устойчивого
использования пустынных пастбищ, демонстрируя успешные подходы по
закреплению подвижных песков и предложив создать Региональный центр по
климатическим технологиям.
Узбекистан занимается проблемами пыльных и песчаных бурь, развивая
системы мониторинга и раннего предупреждения; его масштабные работы по
фитомелиорации на дне высохшего Аральского моря признаны мировым
примером восстановления экосистем.
В свой послужной список МРГ может с честью включить два ключевых
проекта: Региональный обзор земельных ресурсов и Межстрановое
методическое руководство по НБДЗ. Специалисты отмечают, что их
презентация запланирована на КС-17 в Улан-Баторе на следующий год.
МРГ развивает и стратегические направления деятельности. Например, она включает расширение сотрудничества с профильными агентствами ООН (ФАО, ПРООН, ЮНЕП) и развитие новых направлений, таких как карбоновое земледелие и адаптация к засухам.
В дальнейшем Межрегиональная группа намерена стать платформой для
развития совместных инициатив, обмена передовым опытом и практиками в
области борьбы с деградацией земель. Присоединиться к работе МРГ другие
страны и международные организации могут в качестве наблюдателей либо на
постоянной или временной основе в составе экспертных групп по
направлениям дорожной карты.
Анна КРЯЖЕВА