В этой нищей, бесправной, забитой стране,
Так похожей на общую «зону»,
Кто-то должен остаться в гражданской войне вне закона…
Как гласит народная мудрость, - «рыба гниет с головы». То есть с президентов, с премьеров, с министров, их заместителей…
Деградация правоохранительных органов началась в девяностых годах прошлого века, когда государство просто не смогло своевременно перестроить их на работу в новые условия. При этом были внесены значительные изменения в уголовный кодекс, позволившие оставлять без наказания даже тяжкие преступления против личности, в результате чего последовал неконтролируемый рост преступности. Перечисленные в уголовном законодательстве основания для освобождения от уголовной ответственности создали «лазейку» многочисленным злоупотреблениям, излишне смягчая меры ответственности уголовников, что воспитало в обществе пренебрежение к закону, создало имидж безнаказанности и вседозволенности преступному элементу. Без достойного наказания, уголовный элемент получил дополнительный стимул к совершению новых преступлений. В эти годы приходилось наблюдать негативные последствия смягчения уголовного законодательства, массового ухода от ответа за преступления (амнистии 24.12.1997г., 18.06.1999г., постановления пленума Верховного Суда РФ 1999г. и другие). В результате ускорился процесс деградации общества, рост преступности, сокращение числа обращения потерпевших в правоохранительные органы, массовое пренебрежение к закону, рост наркомании и сопутствующих ей хронических заболеваний в молодежной среде. Все это привело к сокращению рождаемости, росту смертности, увеличению нежизнеспособной части населения и другим неблагоприятным последствиям.
Целая серия самых тяжелых ударов по обществу последовала с 2000 года. Объективно оценивая и анализируя последовательность действий власть имущих, просто поражаешься, как можно так наплевательски относится к закону, так люто ненавидеть Россию и ее народ, и так беззаветно любить уголовщину.
Все началось с массовой амнистии 26.05.2000г., объявленной постановлением Госдумы, подписанном президентом Путиным В.В. Позднее амнистия была признана неконституционной, но на волю уже были выпущены миллионы уголовников, которые сразу устроили населению России кровавый беспредел. Десятки тысяч невинных граждан были убиты и покалечены, изнасилованы, чьи судьбы были поломаны, сотни тысяч были ограблены, экономике страны был нанесен непоправимый урон. До сих пор вся экономика страны несет гигантские потери от того, что все предприятия, организации и даже частные лица вынуждены держать огромный штат охранников, сторожей, тратиться на дорогостоящие охранные системы, запорные и контрольные устройства. Наверное, по числу охранников наша страна уже вышла на первое место в мире. Уровень уличной преступности превысил все мыслимые размеры, а Россия по числу убийств на душу населения вышла на третье место в мире.
После амнистии 2000 года последовала череда изменений в уголовном законодательстве, инициированные самим Путиным. Были отменены ряд статей уголовного кодекса, по другим статьям наказания значительно снизились. Сроки для досрочного освобождения заключенных были снижены, кроме того, если раньше освободить досрочно могли только за хорошее поведение, то теперь представлять к досрочному освобождению должны всех поголовно, после истечения минимального срока отсидки, а отказать в УДО суд мог только при наличии серьезных нарушений режима наказания. В условиях тотальной коррумпированности, это позволяет досрочно освобождаться любому, даже самому опасному закоренелому уголовнику. При этом Уголовно-процессуальный кодекс, после ряда изменений, введенных по инициативе президента, и вовсе сделал невозможным полноценное расследование преступлений.
Одновременно началась политика планомерного уничтожения и травли милиции. Кроме того с 2000г. в милиции перестали повышать зарплату, что в условиях ускоренного роста цен быстро ее обесценило. Так, например лейтенант первого года службы в 2001г. получал примерно 1500 рублей. Ставка зарплаты дворника (в ЖЭУ) в то время была 1400 руб. Однако большинство дворников имели полторы ставки оклада и получали соответственно 2100 руб. Я в то время, будучи старшим лейтенантом вн.сл., имея выслугу около семи лет, получал 2060 руб., т.е. как раз чуть меньше зарплаты дворника. Таким образом, власти сами сознательно спихнули милицию в болото коррупции. Большинство лучших сотрудников в то время ушли из милиции. Остались в основном те, кому деваться было некуда, кому до пенсии оставалось немного, да те, кто легко перешел на «новые условия». Именно в эти годы вымогать деньги с граждан за каждое свое телодвижение стало считаться нормой. Добросовестных ментов старой закалки почти не осталось, а большинство вновь поступающих на службу в милицию уже и не мыслили, что можно работать по-другому. Позднее, начиная с середины 2002г. зарплату в милиции постепенно довели до более-менее терпимого уровня, хотя при этом отменили все льготы и привилегии (бесплатный проезд в общественном транспорте, оплату коммунальных услуг 50%, освобождение от подоходного налога), что свело пользу от этих повышений к мизеру.
Наверное Путин В.В. и другие, решили, что если вдруг милиции начать платить достойную зарплату, они вдруг резко станут добросовестными сотрудниками и забудут про коррупцию, однако один раз надругавшись над коллективной психологией целой системы, вернуть ее даже хотя бы на прежний уровень будет уже не возможно. Да и сама система МВД не однородна. Служба низовых подразделений, работающих непосредственно «на земле», несравнима с работой в управлениях и министерстве. А тот легкий «расслабон» (назвать это работой или службой просто язык не поворачивается), в котором находятся сотрудники ведомственных учебных заведений, вообще оценке не поддается. И при этом их зарплаты значительно больше, звания выше, премии чаще, чем у тех, кто каждый день рискуя жизнью и здоровьем, выходит на борьбу с преступностью и охрану порядка.
В самих низовых подразделениях есть множество должностей, которые занимают аттестованные сотрудники в погонах, с высокими званиями, но при этом их деятельность не имеет отношения к непосредственным обязанностям милиции (отделы кадров, хозяйственные структуры, секретариат, штабы (ведающие в основном статистикой и отчетностью) и даже бухгалтерия (!!!) ). Так например, одна из секретарш, за 20 лет службы ни разу не побеседовав с заявителем или с задержанным и ни разу не участвовав в мероприятиях по охране общественного порядка, дослужилась до звания майора. А ведь все эти чиновники в погонах (назвать их милиционерами было бы некорректно, по отношению к настоящим ментам), имеют все те же льготы и выслугу лет, дающую право на ведомственные награды, на пенсию и т.п. Помимо них в милиции еще существует масса начальников, которыми почти всегда становятся только те, кто имеет выгодные знакомства или родственные связи (так называемые «блатные»). Впрочем, последнее время этот фактор большего значения не имеет, так как выгодные должности продаются почти в открытую.
В областном управлении внутренних дел из начальников высшего звена (заместители начальника УВД, заместители заместителей, начальники служб и их заместители, начальники различных кураторских служб и их заместители и т.п.) запросто можно создать целый отдел внутренних дел городского района средних размеров. При этом вся вышеперечисленная орава начальнических чинов не предполагают собой какой-то существенной занятости или ответственности и, в случае их сокращения раз в 25, работа милиции только упростится.
Добивает санкционированная Путиным традиция назначать начальниками служб и подразделений лиц, совершенно несведущих, неграмотных и некомпетентных в сфере деятельности своих подразделений. Почему-то назначить нейрохирургом слесаря считается невозможным, а назначать учителя начальником милиции - в порядке вещей.
Тем не менее, большинство простых, настоящих ментов продолжают ежедневно выходить на свою нелегкую службу рискуя жизнью, здоровьем и свободой, стараясь помогать людям, насколько это возможно при нашем изуверском, искаженном в пользу уголовщины законодательстве, продолжают бороться с преступностью и охранять покой простых людей. Не у всех и не всегда это хорошо получается, но стараются, как могут. Что держит многих из них? Не знаю. Жизнь на гражданке скучна и бесцветна. Тяготы и лишения настоящей службы дают постоянное «чувство экстрима». Именно эта потребность заставила меня, в свое время, вернуться на службу в милицию и нести ее пока позволяло здоровье.
Далее я кратко изложил свои воспоминания о работе в милиции, насколько они мне запомнились, постаравшись по стилю максимально приблизить их к жанру художественного рассказа. Хотелось бы вынести их на суд читателей, чтобы люди сами сделали выводы как о работе милиции в целом, так и ее отдельных сотрудников в частности. Все описываемое - реальные случаи, свидетелем которых мне приходилось быть, или принимать в них свое непосредственное участие. Фамилии участников, названия улиц, географических объектов, из соображения этики изменены.
2011г.