Оценка социально-экономической эффективности механизмов и инструментов региональной политики повышения качества продовольствия в г.Мариуполе

Оценка социально-экономической эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию системы управления качеством продовольствия в Мариуполе представляет собой необходимый этап обоснования целесообразности инвестирования ресурсов в данное направление региональной политики и позволяет продемонстрировать выгоды реализации комплекса мер для различных заинтересованных сторон, включая население города, бизнес-сообщество, органы власти, бюджетную систему. Комплексная оценка эффективности должна учитывать как прямые экономические результаты в виде роста производства, увеличения налоговых поступлений, создания рабочих мест, снижения издержек участников рынка, так и социальные эффекты, связанные с улучшением здоровья населения, повышением качества жизни, ростом продолжительности жизни, снижением заболеваемости алиментарно-зависимыми болезнями. Особенностью оценки эффективности мероприятий в сфере качества продовольствия является значительная доля социальных эффектов, которые не всегда поддаются точной количественной оценке, но имеют критическое значение для благополучия населения и устойчивого развития территории.

Экономическая эффективность предложенных мероприятий проявляется через несколько механизмов, воздействующих на различные секторы региональной экономики и создающих мультипликативные эффекты развития. Модернизация предприятий пищевой промышленности, осуществляемая при государственной поддержке, приводит к повышению производительности труда, снижению удельных издержек производства за счет внедрения энергоэффективных технологий и сокращения технологических потерь, улучшению качества продукции и расширению возможностей ее реализации на более требовательных сегментах рынка с повышенной добавленной стоимостью. Рост конкурентоспособности местных производителей способствует вытеснению с рынка привозной продукции более низкого качества, что обеспечивает увеличение выручки предприятий, рост заработных плат работников отрасли, увеличение отчислений в бюджеты всех уровней через налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, страховые взносы. Создание новых рабочих мест на модернизированных предприятиях пищевой промышленности снижает уровень безработицы в городе и сокращает расходы бюджета на выплату пособий по безработице и реализацию программ содействия занятости населения.

Укрепление системы контроля качества продовольствия через модернизацию лабораторной базы и увеличение численности специалистов надзорных органов обеспечивает экономический эффект за счет предотвращения реализации некачественной и опасной продукции, которая создает риски массовых пищевых отравлений с последующими затратами системы здравоохранения на лечение пострадавших, выплатами пособий по временной нетрудоспособности, потерями производительности труда из-за заболеваемости работников. Более эффективный контроль стимулирует участников продовольственного рынка к добросовестному соблюдению требований качества и безопасности, что снижает вероятность реализации фальсифицированной продукции и защищает потребителей от экономических потерь, связанных с приобретением товаров, не соответствующих заявленным характеристикам. Развитие информационных систем мониторинга качества продовольствия снижает административные издержки как контролирующих органов, так и хозяйствующих субъектов за счет автоматизации процессов обмена информацией, сокращения времени на оформление документов, повышения оперативности принятия управленческих решений.

Совершенствование инфраструктуры продовольственных рынков создает условия для снижения потерь продукции за счет обеспечения надлежащих условий хранения с использованием холодильного оборудования, что особенно значимо для скоропортящихся товаров в летний период. Сокращение потерь продукции на этапе реализации конечным потребителям обеспечивает экономию ресурсов, затраченных на производство, транспортировку и хранение товаров, снижает нагрузку на систему утилизации отходов, способствует более эффективному использованию продовольственных ресурсов. Улучшение санитарного состояния рынков и повышение культуры торговли привлекает дополнительных покупателей, увеличивает товарооборот, создает возможности для роста доходов продавцов и арендных платежей, поступающих в местный бюджет. Внедрение системы прослеживаемости продукции на рынках повышает ответственность продавцов и снижает вероятность реализации продукции неизвестного происхождения, что защищает как потребителей, так и добросовестных производителей от недобросовестной конкуренции.