После нашей ноябрьской публикации «Снегоуборочный террор» в Североуральске: жители не спят из-за скребущей техники» в редакцию продолжили поступать сообщения от жителей города, которых беспокоит шум в ночное время.
«ВЕДОМОСТИ Урал» направили официальный запрос в администрацию Североуральского муниципального округа с просьбой прояснить регламент зимних работ и их соответствие требованиям о соблюдении тишины. Ответ из мэрии поступил за подписью главы Юрия Никитенко.
Три козыря администрации: закон, эффективность, безопасность
В ответе на наш запрос, если отбросить бюрократические формулы, – железобетонная уверенность. Позицию чиновников можно свести к трём тезисам.
🎯 Козырь 1: «Мы подчиняемся ГОСТу и ГИБДД»
Работы ведутся «преимущественно, в ночное время до 8 часов утра» на основании ГОСТ Р 50597-2017. Ключевое – предписание ГИБДД, которое обязывает убрать снег и наледь в течение 6 часов после обнаружения. Отсюда и ночная спешка.
⏱️ Козырь 2: «Ночь – это эффективно»
В ответе черным по белому: ночью дороги пусты. Можно работать быстро, перекрывать полосы и не создавать дневных коллапсов. Для выполнения плана – идеально. Для спящих у окна – катастрофа.
⚖️ Козырь 3: «Безопасность граждан важнее тишины»
Это главный аргумент. Администрация цитирует статью 37 областного закона о тишине (№52-ОЗ), где сказано: ограничения не распространяются на работы, необходимые для обеспечения безопасности. К ним чиновники и относят уборку снега.
Редакционный комментарий: Проще говоря, мэрия не приносит измученным горожанам извинений, не озвучивает планы по снижению шума, а лишь дает юридическое обоснование того, что скрежет под окнами будет продолжаться и дальше...
Тупик формальной правоты: два взгляда на одну ночь
Ситуация уперлась в стену непонимания. Мы свели в таблицу два взгляда, которые, кажется, существуют в параллельных реальностях.
Логика жителя (потребность в покое) Логика чиновника (потребность в отчетности) Можно сдвинуть самые шумные этапы (погрузку) на более человеческие часы (например, на 23:00 или уже к 6:00). Нужно уложиться в те самые 6 часов из предписания ГИБДД. Любая корректировка – риск штрафа и срыва показателей. Можно использовать в жилых зонах менее шумную технику ночью. Это дороже, может снизить скорость и эффективность. Нет прямого предписания – нет и действий. Хотя бы выйти на диалог: заранее предупреждать, в какие именно ночи уборка критична из-за шторма или предписания. Объяснять каждое свое действие – не обязанность. Работа организована по регламенту, он выполняется. Тема закрыта.
«Это классическая проблема, – комментирует для «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» юрист Сергей Михеев. – Муниципалы действуют строго в рамках полномочий и трактуют законы в логике исполнителя. Оспорить это можно лишь в суде, доказав, что в конкретном случае работа не была „мерой безопасности“, а была „плановым мероприятием“, нарушающим покой. Но для рядового гражданина этот путь долог, сложен и чаще всего бесперспективен».
Между строк официального ответа
Вне юридического поля, однако, остается главное – человеческий фактор. Формально администрация права. Фактически – она проигрывает. Каждую ночь, когда под окнами включается грохот ковша, чиновники теряют то, что на языке политологии называется «социальным капиталом». Доверие.
Пока чиновники отчитываются об убранных тоннах снега и чистых проезжих частях, горожане считают бессонные ночи. Система, созданная для обеспечения безопасности, порождает новую угрозу – хроническую усталость, стресс, снижение внимания у тех, кто утром садится за руль или ведет детей в школу.
Однако жители Североуральска ждут от власти не просто следования регламентам, а гибкости в их исполнении. Задача городских властей – управление жизнью муниципалитета, где поиск разумных компромиссов является профессиональной обязанностью.