Президент России подписал закон о продлении действующего порядка расчёта и уплаты экологического сбора на импортные товары на 2026 и 2027 годы (https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202512280005). С 2028 года вступит новый механизм: импортёры будут подавать отчёт и платить экосбор в течение девяноста дней после выпуска товаров таможней. До первого января 2028 года правительство продолжает эксперимент по определению экосбора для отдельных групп товаров, включая товары в упаковке. Для бизнеса, импортирующего из Китая, это означает ещё два года работы по привычным правилам и необходимость готовиться к серьёзным изменениям в 2028 году.
Что такое экологический сбор и почему он существует
Экологический сбор — это платёж, который компенсирует затраты на утилизацию товаров и упаковки после окончания их жизненного цикла. Когда вы ввозите в Россию китайский телевизор, стиральную машину, пластиковые контейнеры, одежду в полиэтиленовой упаковке, государство понимает, что через несколько лет всё это превратится в мусор, который нужно собрать, переработать или захоронить. Кто-то должен оплатить эти расходы.
В идеальном мире производитель сам организует сбор и утилизацию своей продукции — это называется расширенной ответственностью производителя. Крупные российские компании создают системы сбора и переработки, выполняя норматив утилизации своими силами. Но китайский производитель, который отправил товар в Россию, физически не может организовать его сбор после использования. Поэтому импортёр платит экологический сбор — деньги идут в бюджет, а государство на эти средства финансирует утилизационную инфраструктуру.
Экосбор платится на товары, которые после использования превращаются в отходы: электроника, бытовая техника, шины, аккумуляторы, упаковка (картонная, пластиковая, стеклянная), автомобили, мебель. Почти всё, что вы импортируете из Китая, попадает под экосбор.
Как работает экосбор сейчас и как будет работать до 2028 года
Действующий порядок, который продлевается на 2026-2027 годы, требует от импортёров декларировать количество ввезённых товаров и упаковки в годовой декларации, которая подаётся в Росприроднадзор до первого апреля следующего года. То есть за товары, ввезённые в 2026 году, декларацию нужно подать до первого апреля 2027 года. На основе этой декларации рассчитывается сумма экосбора, которую нужно уплатить.
Ставки экосбора устанавливаются правительством ежегодно. Они зависят от категории товара и его массы. Например, для холодильника весом пятьдесят килограммов ставка может составлять несколько тысяч рублей, для килограмма пластиковой упаковки — несколько десятков рублей. Импортёр считает, сколько он ввёз товаров каждой категории за год, умножает на соответствующие ставки, получает общую сумму экосбора и платит её в бюджет.
Проблема этой системы — отложенный платёж. Вы ввозите товар в январе 2026 года, продаёте его в феврале, получаете деньги в марте, а экосбор платите только в апреле 2027 года — через пятнадцать месяцев после ввоза. За это время можно забыть о платеже, потратить деньги, закрыть компанию. Государство теряет контроль и деньги.
Что изменится с 2028 года
Новый механизм привязывает уплату экосбора к моменту выпуска товара таможней. Ввезли контейнер товаров из Китая, таможня выпустила его в свободное обращение — у вас есть девяносто дней, чтобы подать отчёт и заплатить экосбор на эти конкретные товары.
Плюсы нового порядка для государства:
Платёж происходит сразу после ввоза, деньги не теряются.
Легче контролировать импортёров: таможня знает, что выпустила, Росприроднадзор проверяет, заплатили ли экосбор.
Сложнее уклониться от уплаты или занизить объёмы.
Минусы для импортёров:
Дополнительная нагрузка на оборотный капитал. Раньше экосбор платили через год, когда товар уже продан и деньги получены. Теперь нужно платить в первые девяносто дней после ввоза, когда товар ещё может лежать на складе.
Больше бюрократии. Вместо одной годовой декларации придётся подавать отчёты после каждой партии товара.
Нужна точная информация о массе и категории товаров сразу при ввозе. Ошибки в расчёте экосбора приведут к штрафам и доначислениям.
Эксперимент по отдельным группам товаров
До первого января 2028 года правительство проводит эксперимент по определению экосбора для отдельных групп товаров, включая товары в упаковке. Что это значит на практике?
Государство тестирует разные подходы к расчёту экосбора. Например, как правильно учитывать упаковку импортных товаров? Считать её отдельно или включать в общую массу товара? Какие ставки применять к комплексной упаковке (картон + пластик + скотч)? Как классифицировать новые виды товаров, которые не укладываются в существующие категории?
Эксперимент позволяет отработать методику на ограниченной группе товаров и импортёров, выявить проблемы, скорректировать подход до массового внедрения с 2028 года.
Для импортёров это означает возможную неопределённость: правила эксперимента могут меняться, ставки корректироваться, требования уточняться. Нужно следить за обновлениями законодательства и разъяснениями Росприроднадзора.
Как китайские товары попадают под экосбор
Практически всё, что ввозится из Китая, подпадает под экологический сбор:
Электроника и бытовая техника: телефоны, ноутбуки, телевизоры, пылесосы, микроволновки — всё это электронные отходы после использования.
Упаковка: картонные коробки, пластиковые пакеты, полиэтиленовая плёнка, пузырчатая обёртка, скотч. Каждый китайский товар приходит в упаковке, и на эту упаковку тоже платится экосбор.
Одежда и обувь: текстильные отходы тоже утилизируются.
Автозапчасти, шины, аккумуляторы: высокие ставки экосбора из-за сложности переработки.
Мебель: дерево, пластик, металл — всё требует утилизации.
Игрушки, спортивные товары, бытовые предметы из пластика и металла.
Исключений немного: продукты питания, сырьё, материалы, которые полностью расходуются в производстве без остатка. Но готовые товары массового потребления почти всегда облагаются экосбором.
Как рассчитать экосбор
Расчёт экосбора требует точных данных о товаре:
Масса товара без упаковки.
Масса упаковки по категориям (бумага, картон, пластик, стекло, металл).
Категория товара по классификации для экосбора (соответствует коду ТН ВЭД, но не всегда совпадает один-в-один).
Ставка экосбора для каждой категории, актуальная на год ввоза.
Формула: масса товара × ставка экосбора = сумма платежа.
Проблема в том, что китайский поставщик редко предоставляет детальную разбивку массы упаковки по материалам. В инвойсе написано «общая масса брутто», а сколько из этого картон, сколько пластик, сколько полиэтилен — неизвестно. Импортёру приходится либо запрашивать у поставщика детальные данные, либо самостоятельно взвешивать и классифицировать упаковку после получения груза.
Ошибки в расчёте ведут к занижению экосбора, что обнаруживается при проверках Росприроднадзора. Штрафы значительные: для юридических лиц от ста до двухсот пятидесяти тысяч рублей, плюс доначисление недоплаченного сбора с пенями.
Как подготовиться к изменениям 2028 года
У вас есть два года, чтобы адаптировать бизнес-процессы:
Наладьте учёт массы товаров и упаковки уже сейчас. Требуйте от китайских поставщиков детальные спецификации с разбивкой массы по материалам. Если поставщик не может предоставить, взвешивайте и классифицируйте упаковку самостоятельно при получении товара.
Внесите экосбор в финансовую модель импорта. Рассчитайте, сколько экосбора приходится на единицу товара, включите эту сумму в себестоимость. Если не учитывать экосбор при формировании цен, рентабельность просядет.
Заложите в оборотный капитал средства на уплату экосбора в течение девяноста дней после выпуска товара. С 2028 года нельзя будет отложить платёж на год. Деньги должны быть доступны сразу после таможенного оформления.
Изучите классификацию товаров для целей экосбора. Убедитесь, что правильно относите свои товары к категориям. При сомнениях запросите разъяснение у Росприроднадзора или проконсультируйтесь со специалистом.
Автоматизируйте расчёт экосбора. Когда придётся подавать отчёты после каждой партии, делать это вручную станет невозможно. Нужна программа или таблица, которая автоматически считает экосбор на основе данных из таможенной декларации.
Экосбор — не пошлина, его нельзя избежать
Некоторые импортёры пытаются занизить экосбор, не декларируя часть товаров или неправильно классифицируя их. Это опасная стратегия. Росприроднадзор проводит проверки, сверяет данные с таможней, находит расхождения. Санкции жёсткие: штрафы, доначисления, в крайних случаях — уголовная ответственность за уклонение от уплаты обязательных платежей.
Экосбор — законная часть себестоимости импорта. Его нужно платить честно, закладывать в цены, передавать конечному потребителю. Это как НДС или таможенная пошлина — неизбежная статья расходов легального бизнеса.
Продление действующего порядка до 2028 года даёт импортёрам время на адаптацию. Используйте эти два года, чтобы навести порядок в учёте, понять свои обязательства по экосбору, настроить процессы под грядущие изменения. Те, кто подготовится заранее, легко перейдут на новую систему в 2028 году. Те, кто проигнорирует проблему, столкнутся с кассовыми разрывами, штрафами, судорожными попытками разобраться в правилах в последний момент.
Экологический сбор — это не временное явление. Государство усиливает требования к утилизации, увеличивает ставки, ужесточает контроль. Импорт из Китая будет нести эту нагрузку постоянно, и чем раньше вы интегрируете экосбор в свою бизнес-модель, тем спокойнее будете спать.