План действий по предупреждению и ликвидации ЧС на предприятии: пошаговое руководство

dzen.ru/video/watch/69522e42a5f9eb130e70b7f7

Как разработать план действий по предупреждению и ликвидации ЧС на предприятии: пошаговое руководство

Безопасность предприятия — не просто формальность, а критически важный элемент устойчивого функционирования. Ключевой документ в этой сфере — план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС). Разберём, как грамотно его составить, опираясь на действующий ГОСТ Р 22.2.14‑2023.

Почему план действий необходим

План — не «бумажка для проверяющих». Это:

• алгоритм действий при авариях, пожарах, стихийных бедствиях;
• инструмент минимизации ущерба имуществу и здоровью людей;
• требование законодательства (ФЗ № 68 «О защите населения и территорий от ЧС», ГОСТ Р 22.2.14‑2023);
• основа для взаимодействия с МЧС, аварийно-спасательными службами.

Без плана организация рискует:

• получить штраф при проверке;
• потерять время и ресурсы при реальной ЧС;
• понести ответственность за причинение вреда людям.

Этап 1. Организационно‑подготовительный

Шаг 1. Формирование рабочей группы
Создайте команду из:

• руководителя или его заместителя (председатель группы);
• специалистов по ГО и ЧС;
• инженеров по охране труда;
• представителей служб эксплуатации, безопасности, кадров.

Шаг 2. Сбор исходных данных
Получите:

• паспорта безопасности потенциально опасных объектов (ПОО) и критически важных объектов (КВО);
• планы эвакуации, схемы инженерных сетей;
• статистику ЧС на предприятии за последние 5 лет;
• данные о запасах опасных веществ, оборудовании, персонале.

Шаг 3. Анализ рисков
Определите:

• типы возможных ЧС (пожар, утечка химикатов, обрушение, наводнение и т. д.);
• зоны поражения (где и как распространится угроза);
• уязвимые точки (электрощиты, склады, коммуникации).

Шаг 4. Календарный план разработки
Составьте график с указанием:

• перечня мероприятий;
• ответственных лиц;
• сроков исполнения;
• отметки о выполнении.

Этап 2. Практическая разработка

Шаг 5. Прогнозирование обстановки
Для каждого сценария ЧС рассчитайте:

• границы зон разрушения/заражения;
• количество пострадавших;
• объём разрушений;
• время на ликвидацию последствий.

Шаг 6. Разработка мероприятий
Включите в план:

• действия при угрозе ЧС (оповещение, эвакуация, отключение оборудования);
• аварийно‑спасательные работы (тушение пожаров, деблокировка пострадавших);
• меры по защите персонала (средства индивидуальной защиты, укрытия);
• взаимодействие с МЧС, скорой помощью, полицией.

Шаг 7. Расчёт сил и средств
Укажите:

• состав аварийно‑спасательных формирований предприятия;
• технику и оборудование для ликвидации ЧС;
• запасы материалов (песок, огнетушители, аптечки);
• пункты сбора и маршруты эвакуации.

Шаг 8. Оформление документа
План оформляется как книга со структурой:

1. Титульный лист.
2. Лист согласования.
3. Содержание.
4. Термины и определения.
5. Пояснительная записка (основная часть).
6. Список источников.
7. Приложения (схемы, расчёты, инструкции).
8. Лист корректировок.

Этап 3. Согласование и утверждение

Шаг 9. Внутреннее согласование
Подпишите документ:

• у председателя комиссии по ЧС и ОПБ;
• у руководителя подразделения по ГО и ЧС.

Шаг 10. Внешнее согласование
Направьте план в:

• местный орган МЧС;
• пожарно‑спасательный гарнизон;
• аварийно‑спасательную службу (если есть договор).

Шаг 11. Утверждение
Окончательную версию подписывает руководитель предприятия. Документ вступает в силу с даты утверждения.

Что включить в пояснительную записку

Основная часть плана должна содержать:

• характеристику предприятия (адрес, ОКВЭД, численность персонала);
• описание опасных объектов и технологий;
• сценарии возможных ЧС с расчётами;
• порядок оповещения и эвакуации;
• схемы размещения сил и средств;
• графики проведения учений.

Важные нюансы

1. Актуальность данных
   Пересматривайте план:

• при изменении технологий или оборудования;
• после реконструкции зданий;
• раз в 5 лет (требование ГОСТ).

1. Хранение и доступ

• Оригинал — в дежурно‑диспетчерской службе.
• Копия — в местном органе МЧС.
• Электронная версия — в пожарно‑спасательном гарнизоне.

1. Обучение персонала
   Проводите:

• вводный инструктаж по ЧС для новых сотрудников;
• ежегодные тренировки по эвакуации;
• учения по ликвидации последствий аварий.

Типичные ошибки

• Формальный подход — план «для галочки» без учёта реальных рисков.
• Неточные расчёты — занижение зон поражения или потребности в ресурсах.
• Отсутствие обновлений — использование устаревших схем эвакуации.
• Слабое взаимодействие — не согласованы действия с МЧС и соседними предприятиями.

Вывод

Разработка плана действий по ЧС — процесс трудоёмкий, но необходимый. Грамотно составленный документ:

• защитит жизни людей;
• снизит материальные потери;
• обеспечит соответствие требованиям закона.

Начните с анализа рисков и формирования рабочей группы. Не копируйте чужие шаблоны — адаптируйте план под специфику вашего предприятия. И помните: лучшая проверка плана — регулярные учения, а не проверка надзорных органов.