Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 26.03.2024 дал важные разъяснения, касающиеся исчисления сроков уплаты административных штрафов и обжалования постановлений. Эти позиции существенны как для граждан и организаций, привлекаемых к ответственности, так и для должностных лиц, применяющих закон.
Ключевое правило исчисления сроков
Общий срок уплаты штрафа исчисляется не с даты вступления постановления в силу, а со следующего дня после этой даты. Это правило применяется, если не предоставлены отсрочка или рассрочка платежа.
Аналогичный принцип действует для срока обжалования постановления, не вступившего в законную силу (например, 10 дней по КоАП РФ). Этот период начинает течь на следующий день после даты вручения или получения копии постановления.
💡 Напоминание: Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, начинает течь на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Важные выводы Пленума ВС РФ
1. Момент начала уклонения от уплаты штрафа
Уклонение от уплаты административного штрафа возникает не в последний день срока уплаты, а в 00 часов 00 минут 00 секунд следующего дня. Например, если срок уплаты истёк 15 октября, то состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, формально возникает 16 октября.
2. Возможность признания невиновным в уклонении
Лицо может быть освобождено от ответственности за неуплату штрафа, если докажет, что не могло его исполнить по объективным причинам. К таким причинам, в частности, относятся:
- Неверные или нечитаемые реквизиты для перечисления в постановлении или решении суда.
- Ключевое условие: лицо предприняло активные попытки уточнить корректные платёжные данные у уполномоченного органа.
3. Арест счетов как обстоятельство для оценки
Если лицо ссылается на арест своих банковских счетов как на причину неуплаты, суд будет исследовать, предпринимало ли оно разумные меры для исполнения обязанности:
- Пыталось ли снять арест в установленном порядке?
- Имелись ли иные источники средств для уплаты штрафа?
- Обращалось ли с ходатайством об отсрочке или рассрочке уплаты?
4. Частичная уплата штрафа
Частичное перечисление суммы штрафа не освобождает от ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ и не уменьшает размер санкции за уклонение. Ответственность наступает за неуплату всей суммы в установленный срок.
Практические рекомендации
- Ведите точный расчёт сроков. При получении постановления сразу определите дату начала течения срока для уплаты или обжалования, прибавив один день к ключевой дате (вступления в силу или вручения).
- Проверяйте реквизиты. При обнаружении ошибок в документах незамедлительно обращайтесь в вынесший постановление орган с запросом об уточнении. Сохраняйте доказательства такого обращения.
- Действуйте при наличии препятствий. Если возникают финансовые трудности или иные преграды (арест счетов), своевременно подавайте ходатайство об отсрочке/рассрочке или предпринимайте иные меры, которые можно будет представить суду.
- Помните о недопустимости частичной уплаты. Чтобы избежать ответственности за уклонение, штраф должен быть оплачен полностью в отведённый законом срок.
Разъяснения Верховного Суда подчёркивают важность точного соблюдения процедурных норм как со стороны государства, так и со стороны привлекаемого к ответственности лица, и указывают на необходимость оценки конкретных обстоятельств дела при привлечении к ответственности за неуплату штрафа.