Аннотация
В статье рассматривается потенциал дискурсивно-оценочного метода (ДОМ) и его этического ядра — правила трёх «С» — для реализации государственной политики, закреплённой Указом Президента РФ № 809 от 09.11.2022. Указ определяет традиционные духовно-нравственные ценности как основу национальной безопасности и задаёт новый ориентир для кадровой политики и государственного управления. Автор утверждает, что исторический опыт применения ДОМ, адаптированный к современным условиям, может стать конкретной социальной технологией для воспитания и отбора управленческих кадров, соответствующих этим ценностям. Синтез методологии ДОМ и правила трёх «С» рассматривается как механизм формирования элиты, ориентированной на служение и приоритет духовного над материальным.
Введение
Указ Президента РФ № 809 знаменует переход от декларирования к системному внедрению традиционных ценностей во все сферы общественной жизни, особенно в управление и кадровую политику. Документ устанавливает защиту этих ценностей как вопрос национальной безопасности, создавая запрос на практические инструменты их реализации. В этом контексте актуален поиск проверенных методологий, способных стать основой для современных социальных технологий. Одной из таких методологий является дискурсивно-оценочный метод, разработанный в советский период и доказавший свою эффективность в силовых структурах.
Дискурсивно-оценочный метод и его этическое ядро
Дискурсивно-оценочный метод (ДОМ) — это способ регулирования социальных отношений, основанный на групповой экспертной и массовой оценке решений и действий. Он был разработан для комплексной оценки кадров, чья деятельность связана с высокой ответственностью, и применялся в ключевых силовых ведомствах СССР. Сегодня его адаптированные версии используются в ряде российских силовых структур (МВД, ФСБ, Росгвардия, Минобороны), что свидетельствует о его практической устойчивости.
Этической основой метода является правило трёх «С»: не вреди себе (С1), соседу (С2), среде обитания (С3) ни мыслью, ни словом, ни делом; созидай мыслью, словом и делом. Это правило представляет собой персональный этический кодекс, переводящий абстрактные ценности в плоскость ежедневных решений.
Философско-нормативный синтез: ценности Указа № 809 через призму правила трёх «С»
Правило трёх «С» предлагает механизм операционализации ценностей, закреплённых Указом:
· «Не вреди себе» (С1) соответствует ценности достоинства и приоритета духовного над материальным. Это требование внутренней нравственной дисциплины, противостояние корысти и компромиссам с совестью.
· «Не вреди соседу» (С2) воплощает ценности служения Отечеству, коллективизма, справедливости и взаимопомощи. «Сосед» трактуется широко — как коллега, гражданин, общество. Принцип ориентирует управленца на укрепление социальной солидарности и отказ от эгоизма.
· «Не вреди среде обитания» (С3) отражает патриотизм, историческую память и преемственность поколений. «Среда» — это социально-политическое устройство, экономика, культура и экология страны. Принцип запрещает действия, подрывающие суверенитет и устойчивое развитие России, и призывает к созидательному служению.
Таким образом, правило трёх «С» становится индивидуальным инструментом реализации государственной политики на уровне конкретного управленца.
ДОМ как механизм реализации кадровой политики в соответствии с Указом № 809
Указ ставит задачу защиты ценностей от деструктивного воздействия, в управлении проявляющегося как коррупция, карьеризм и отчуждение элиты. Адаптированный ДОМ может стать социальным механизмом противодействия этим угрозам через коллегиальный этический аудит. Предлагаются следующие направления его применения:
1. Создание экспертных этических советов при органах власти, функционирующих на принципах ДОМ. Их задача — этическая оценка кандидатов и действующих руководителей по критерию «вредит/не вредит» обществу, среде и себе, используя бинарную шкалу оценки. Экспертами выступают коллеги, знающие оцениваемого по совместной работе.
2. Внедрение ценностно-ориентированных модулей в программы подготовки госслужащих. Обучение должно включать дискуссии на основе ДОМ, где кейсы разбираются через призму правила трёх «С». Это формирует общую культуру ответственного принятия решений.
3. Использование дискурсивно-оценочных практик при аттестации. Оценка должна дополняться групповыми обсуждениями, выявляющими способность аргументировать позицию с нравственных позиций и учитывать коллективное мнение. Это также применимо в образовании как альтернатива чисто тестовым методам.
Заключение
Указ Президента РФ № 809 задаёт новый идеологический и нормативный вектор, требующий конкретных инструментов реализации. Исторический опыт дискурсивно-оценочного метода, основанного на правиле трёх «С», представляет собой проверенный методологический ресурс. Его адаптация и внедрение в систему государственного управления и кадровой политики может обеспечить:
· «Нравственный фильтр» для отбора ответственных управленцев;
· Социальный лифт для специалистов, ориентированных на служение;
· Формирование управленческой культуры, основанной на идеалах созидания, ответственности и приоритета духовных ценностей.
Синтез положений Указа № 809, правила трёх «С» и методологии ДОМ открывает путь к укреплению кадрового суверенитета России и формированию элиты, способной обеспечить устойчивое развитие страны.
Литература
1. Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809.
2. Чигирев В.А., Юнацкевич П.И. Основы дискурсивно-оценочного подхода в управлении социальными системами // Вестник Академии военных наук. 2010. № 2(31).
3. Гусаков Ю.В. Философско-правовой анализ нравственной политики государства. М., 2024.
4. Манаева И.Х. Формирование кадровой политики как инструмент повышения эффективности малых промышленных предприятий. Дисс. ... канд. экон. наук. М., 2011.
5. Иванов В.Н., Назаров М.М. Социальные технологии в современном государственном управлении. М., 2014.
Доктор философии права и экономики, академик АЭСТ, директор Департамента правового обеспечения государственной нравственной политики Института философии АЭСТ; Заслуженный, Почётный адвокат России Гусаков Юрий Витальевич искренне желает Всем Вам, моим читателям, коллегам, друзьям, оппонентам крепкого здоровья, успехов, процветания и новых профессиональных достижений!