Эта статья для начинающих методистов и собственников, которые самостоятельно пытаются разобраться в сфере дополнительного образования взрослых и понять о формах обучения, об использовании электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
❓Часто, когда задаю вопрос клиентам на консультации по лицензированию образовательной деятельности о том, какую форму обучения они планируют использовать, слышу ответ: «Дистанционную форму обучения». И всегда отвечаю: «Дистанционной формы обучения не существует!»
КАКИЕ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ ЕСТЬ?
📚 В соответствии с ч.2 ст. 17 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», в нашей системе образования установлены только три формы обучения:
- Очная
- Заочная
- Очно-заочная
📌 Никакой «дистанционной формы» в статье нет — это не самостоятельная форма обучения.
⠀
Тогда почему мы так часто слышим про «дистанционку»?
«ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ» НЕ ФОРМА, А ФОРМАТ
Потому что мы имеем право применять дистанционные образовательные технологии (далее - ДОТ) и электронное обучение (далее - ЭО) при реализации образовательных программ, в т.ч. при проведении учебных занятий, практик, промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации обучающихся в ходе реализации дополнительных образовательных программ или их частей.
Но это — форматы, а не формы.
🧩 Простыми словами: можно учиться очно с применением ДОТ или заочно с применением ЭО, но всё равно форма обучения в документе будет одна из трёх — по закону.
📝 Поэтому, если вы разрабатываете программу, оформляете договор с обучающимся — используйте только законные формулировки.
Например, форма обучения очно-заочная форма с применением ДОТ и ЭО.
ЧЕМ ОТЛИЧАЮТСЯ ДИСТАНЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ (ДОТ) ОТ ЭЛЕКТРОННОГО ОБУЧЕНИЯ (ЭО)?
Разберемся с терминами, которые часто путают — и это может дорого стоить при лицензировании или проверке контрольных надзорных органов.
📖 Согласно ст. 16 273-ФЗ «Об образовании»:
- Электронное обучение — это технологии, которые применяются при организации обучения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в т.ч. интернета), технических средств и ПО.
- Дистанционные образовательные технологии (ДОТ) — это технологии, при которых взаимодействие преподавателя и обучающегося на расстоянии реализуется через ИКТ.
🔍 Постановление Правительства РФ от 11.10.2023 № 1678 чётко разводит эти понятия и определяет ПРАВИЛА применения ЭО и ДОТ при реализации программ.
💡 В чём же разница?👇
КАК ЮРИДИЧЕСКИ ЗАКРЕПИТЬ ПРИМЕНЕНИЕ ДОТ И ЭО В СВОЕМ УЧЕБНОМ ЦЕНТРЕ?
1. Если у вас есть образовательная лицензия, и вы реализуете программы онлайн — разработайте локальный нормативный акт, в котором определите:
- применяемые технологии ЭО и ДОТ,
- как организована связь с преподавателем (для ДОТ),
- порядок хранения результатов,
- как подтверждается идентификация личности обучающегося и др. (смотрите мою статью про систему прокторинг).
2. В документах необходимо указать о ДОТ, ЭО:
В образовательной программе, договоре об оказании платных образовательных услуг указывайте: «Форма обучения «такая-то» с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий».
В рабочей программе модуля: где только просмотр видео и тесты – это ЭО. Где преподаватель проводит консультацию, вебинар или проверяет задания – это ДОТ.
ЭО И ДОТ: ЕСТЬ ЛИ ШТРАФЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА?
Прежде чем говорить о каких-либо санкциях важно понимать, что правила применения ЭО и ДОТ (установленные Постановление Правительства РФ от 11.10.2023 № 1678) входят в перечень обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.
‼️Поэтому отнеситесь серьезно к применению ЭО и ДОТ при реализации ваших образовательных программ.
💡 Что касается санкций, то изучив в открытых источниках судебную практику с 2020 по 2025 год, я обнаружила, что реальных штрафов именно за неправильное применение ЭО или ДОТ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, не зафиксировано.
Есть административные нарушения. У школ, техникумов и вузов в части неправильной реализации дистанционки, незаконном переводе на дистанционное обучение и др. Но это не значит, что частному образованию, можно расслабиться. Закон для всех один. Просто нужно знать о рисках и их предотвратить. Например,
📌 1. Неправильная формулировка в документах
Если вы пишете «с применением дистанционных образовательных технологий», а на деле просто даёте доступ к видеоурокам — это уже нарушение.
⛔ Формат должен соответствовать: если ДОТ — должно быть взаимодействие с преподавателем.
📌 2. Нет нужных локальных актов
Постановление Правительства РФ № 1678 от 11 октября 2023 г. о правилах применения ЭО и ДОТ требует:
— регламенты ЭО и ДОТ,
— порядок идентификации слушателей,
— описание цифровой среды.
📉 Если этого нет — на проверке можно получить предписание.
📌 3. Нарушение условий лицензии
Если в лицензии указана очная форма, а вы проводите обучение через Zoom — это риск для самой лицензии.
📚 Что говорят суды?
Прямых дел и штрафов по этой теме пока нет. Но в научных и юридических статьях уже обсуждаются споры из-за:
— отсутствия документов,
— неправильной подачи формата,
— отсутствия взаимодействия с преподавателем.
🧷 Например, на портале КиберЛенинка описываются случаи, где органы давали предписания и требовали внести изменения.
ВЫВОД: ЧТО ДЕЛАТЬ УЧЕБНОМУ ЦЕНТРУ И ОНЛАЙН-ШКОЛЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЭО И ДОТ?
✍️ Утвердить локальные нормативные акты по ЭО и ДОТ.
👩💻 Обеспечить цифровую среду: ЛК, расписание, обратную связь. И доступ к электронной информационно-образовательной среде образовательной организации, обеспечивающей независимо от места нахождения обучающихся:
а) доступ к учебным планам, рабочим программам учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) и практик, к изданиям электронных библиотечных систем и электронным образовательным ресурсам, содержащим электронные учебно-методические материалы, указанным в рабочих программах, в том числе к онлайн-курсам;
б) фиксацию хода образовательного процесса, результатов промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации;
в) возможность проведения всех видов занятий, оценки результатов обучения по образовательным программам, реализация которых предусмотрена с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
г) формирование цифрового индивидуального электронного портфолио обучающегося, в том числе сохранение работ обучающегося, рецензий и оценок в отношении этих работ;
д) взаимодействие между участниками образовательных отношений, в том числе отложенное во времени и опосредованное (на расстоянии) в режиме реального времени посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей.
🔎 Чётко прописывать формат в образовательной программе и договоре. Внести соответствующие корректировки в рабочие программы и (или) учебные планы в части форм обучения (видео-лекция, онлайн консультация и т.п.), технических средств обучения либо разработать соответствующие рабочие программы, учебные планы.
Можно разместить на официальном сайте образовательной организации вкладку «Дистанционное обучение» с инструкциями, памятками, рекомендациями, расписанием онлайн-занятий, перечнем цифровых сервисов, онлайн-ресурсов для проведения вебинаров, онлайн-консультаций;
📁 Правильно хранить документы об идентификации обучающихся.
🔧 Проверить, соответствует ли формат заявленному в лицензии.
💬 «Не штрафуют — не значит, что можно игнорировать. Лучше заранее всё оформить правильно, чем потом срочно “дописывать” под проверку».
Что касается административных нарушений, то их много по темам оказания платных образовательных услуг и не подаче / или несвоевременной подаче данных в ФИС ФРДО (в статьях рассказываю подробнее).
А сейчас проверьте, как у вас обстоят дела с ЭО и ДОТ, и, если возникнут вопросы, пишите, помогу разобраться и разработать нужные документы.
При подготовке статьи использованы:
1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 15.10.2025) «Об образовании в Российской Федерации».
2. Постановление Правительства РФ от 11.10.2023 № 1678 «Об утверждении Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ».
3.
#дополнительное_образование_взрослых
#образовательная_лицензия
#формы_обучения
#дистанционные_образовательные_технологии