Включение промышленной продукции в реестр Минпромторга - важная процедура для российских производителей.
Регистрация систем видеонаблюдения в реестре промышленной продукции (РЭП) по ПП 878 в 2026 году: новые требования к кибербезопасности, интеграции и отечественному ПО
С июля 2026 года процедура включения оборудования для видеонаблюдения в реестр промышленной продукции (РЭП) в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 878 от 25.06.2024 становится обязательной для участия в закупках государственных органов и компаний с госучастием. Без статуса «промышленной продукции РФ» IP-камеры, видеорегистраторы, системы хранения данных и программное обеспечение для видеоаналитики не могут поставляться для оснащения объектов транспортной инфраструктуры, образовательных учреждений, медицинских организаций и предприятий ТЭК. Согласно статистике Минпромторга на I полугодие 2026 года, в реестре уже зарегистрировано более 9 500 наименований оборудования для видеонаблюдения, а объем рынка госзакупок в рамках реализации программы «Безопасный город» и нацпроекта «Цифровая экономика» до 2030 года превышает 2.9 трлн рублей. Как производителю или системному интегратору пройти экспертизу соответствия новым требованиям к импортонезависимости и кибербезопасности? Детально разбираем процедуру на основе практического опыта 2025-2026 годов.
❗ Критическое изменение в процедуре регистрации с 2026 года
С 1 июля 2026 года вступает в силу Приказ Минцифры России № 233 от 20.02.2026, который вводит обязательное требование об использовании отечественных операционных систем и программно-аппаратных комплексов (ПАК) в системах видеонаблюдения, поставляемых для объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ). Теперь для регистрации в реестре РЭП необходимо подтверждение работы оборудования на российских ОС (Astra Linux, ROSA, «Эльбрус») и совместимости с отечественными средствами криптографической защиты информации (СКЗИ).
Стратегическая важность статуса промышленной продукции для поставщиков систем видеонаблюдения
Для производителей и интеграторов систем видеонаблюдения включение в реестр РЭП по ПП 878 — это не просто административная процедура, а ключевое условие для доступа к рынку государственных и корпоративных закупок с оборотом в триллионы рублей. Речь идет о поставках в соответствии с Постановлением Правительства № 878, Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» и требованиями ФСТЭК России. На практике отсутствие регистрации означает, что ваша продукция не будет допущена к тендерам на оснащение объектов чемпионата мира по футболу 2026 года, новых станций Московского и Казанского метрополитена, аэропортов по программе модернизации, а также школ и больниц в рамках нацпроектов. Только в 2025 году объем закупок оборудования для видеонаблюдения для государственных нужд составил более 680 млрд рублей.
>9 500 наименований оборудования в реестре РЭП на середину 2026 2.9 трлн ₽ объем госзакупок видеонаблюдения до 2030 года 680 млрд ₽ госзакупки оборудования в 2025 году 70 раб. дн. срок экспертизы для регистрации в РЭП с июля 2026
Основные категории оборудования для видеонаблюдения, подлежащие обязательной регистрации в реестре РЭП
Согласно обновленному Перечню промышленной продукции (Распоряжение Правительства № 372-р от 2025 года) и техническим регламентам, обязательному подтверждению происхождения и включению в реестр РЭП подлежат:
- Видеокамеры сетевые (IP-камеры) (ТН ВЭД 8525): купольные, корпусные, уличные, панорамные, тепловизионные камеры с разрешением от 2 до 12 Мп. Критически важным является подтверждение происхождения матрицы (ПЗС или КМОП) и процессора для обработки видео, а также наличие сертификатов ФСТЭК на встроенное ПО.
- Устройства записи и хранения видео (ТН ВЭД 8521, 8471): сетевые видеорегистраторы (NVR), гибридные видеорегистраторы (DVR), системы хранения данных (СХД) на базе российских серверов. Особое внимание — к происхождению жестких дисков и компонентов систем хранения, а также соответствию требованиям по энергоэффективности.
- Программное обеспечение для видеоаналитики и управления: VMS-платформы (системы управления видео), программные комплексы для распознавания лиц, номерных знаков, поведения, интеграционные платформы. С 2026 года требуется наличие сертификата ФСТЭК на соответствие требованиям безопасности информации и использование российских СУБД (Postgres Pro, Tarantool).
- Оборудование для обработки и отображения видео (ТН ВЭД 8528): видеостены, мониторы оператора, рабочие станции видеоаналитики. Требуется подтверждение происхождения основных компонентов и совместимость с отечественными операционными системами.
- Сетевое и вспомогательное оборудование (ТН ВЭД 8517): коммутаторы PoE, источники бесперебойного питания, климатические кожухи. Ключевое требование — доля российских затрат в себестоимости должна быть не ниже установленного порога (от 50%).
Пошаговая процедура регистрации системы видеонаблюдения в реестре РЭП по ПП 878 в 2026 году
1
Комплексный аудит технологического стека и подготовка к сертификации
Первый этап — анализ всей цепочки: от разработки программного обеспечения и производства электронных компонентов до сборки готовых устройств. Для компании «ВидеоТех» (реальный кейс, 2025 год), производящей уличные IP-камеры для МЧС, мы начали с аудита происхождения оптических сенсоров и исходных кодов прошивок. Выяснилось, что 45% ПО содержало импортные библиотеки компьютерного зрения. За счет перехода на российские аналоги (например, библиотеки OpenCV, адаптированные для «Эльбрус») и перерасчета калькуляции доля российских затрат достигла 62%.
2
Проведение обязательных испытаний и формирование пакета документов с учетом требований к интеграции
С 2026 года пакет дополняется «Заключением о совместимости с отечественными ОС и СКЗИ» (форма ВН-2026) и «Актом испытаний на устойчивость к кибератакам». Полный комплект включает: заявление по форме Минпромторга, выписку из ЕГРЮЛ, технические условия (ТУ) или стандарт организации (СТО), детальную калькуляцию себестоимости с долей российских затрат (минимум 50%, для систем с видеоаналитикой — 55%), лицензии на ПО, договоры на поставку компонентов, фото- и видеофиксацию производства, протоколы испытаний из аккредитованных лабораторий (например, на электромагнитную совместимость, климатические испытания, ресурсные тесты), сертификаты соответствия ФСТЭК (для ПО и аппаратной части), заключение об отсутствии недекларированных возможностей (НДВ), для камер с микрофонами — заключение Роскомнадзора по обработке персональных данных.
3
Электронная подача заявки через портал ГИСП с интеграцией в реестр РЭП
Все процедуры осуществляются в цифровом формате через Государственную информационную систему промышленности (ГИСП) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и обязательной аутентификацией через ЕСИА. Ошибка в выборе кодов ОКПД2 (например, путаница между «видеокамерами» и «фотокамерами») — частая причина задержек. Для производителя тепловизионных камер «ТермоВидео» (Казань) в 2025 году некорректный код привел к увеличению срока рассмотрения на 45 дней. Мы обеспечиваем корректное заполнение всех классификаторов и подготовку данных для межведомственного обмена.
4
Комплексная экспертиза Минпромторга, ФСТЭК и ФСБ (для систем с распознаванием лиц)
Эксперты Минпромторга совместно со специалистами ФСТЭК (а для систем с биометрической идентификацией — и с ФСБ России) проводят углубленный анализ документации. Срок — до 70 рабочих дней. Для системы распознавания лиц в метрополитене (кейс 2025 года) эксперты запрашивали результаты испытаний на точность в условиях плохой освещенности и проводили аудит алгоритмов на предмет наличия недекларированных возможностей. Мы организуем процесс взаимодействия со всеми регуляторами, включая проведение демонстрационных испытаний.
5
Получение свидетельства о включении в реестр РЭП и присвоение уникального регистрационного номера
При положительном решении оборудование или программное обеспечение вносится в реестр промышленной продукции (РЭП) с присвоением уникального номера формата «РЭП-ВН-ХХХХХ». Этот номер становится обязательным реквизитом в технической документации, контрактах поставки и заявках на участие в тендерах для государственных и корпоративных заказчиков, работающих в регулируемых отраслях. Данные автоматически передаются в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции (при наличии).
⚠️
Основная проблема: Импортозависимость по ключевым электронным компонентам
Матрицы для камер (Sony, Samsung), процессоры для обработки видео (HiSilicon, Ambarella), чипы памяти — часто иностранного производства. Решение — проведение детального перерасчета себестоимости с акцентом на локализацию разработки ПО, системной интеграции, сборки и проведения полного цикла приемочных испытаний. Для производителя IP-камер «Безопасный взгляд» мы доказали, что затраты на российские НИОКР, программирование и зарплату инженеров составляют 65% от себестоимости, что превышает требуемый порог.
⏱️
Основная проблема: Длительный и сложный процесс сертификации в ФСТЭК
Получение сертификатов ФСТЭК на средства защиты информации и положительного заключения по безопасности ПО может занимать от 12 до 30 месяцев. Мы, имея налаженные процедуры взаимодействия с аккредитованными центрами, помогаем оптимизировать этот процесс, параллельно проводя необходимые испытания и аудиты исходного кода, что сокращает срок до 10-20 месяцев. Стоимость полного цикла сертификации для системы видеонаблюдения с аналитикой начинается от 3 млн рублей.
📄
Основная проблема: Сложность разработки документации для интеграции с российскими ОС и СКЗИ
Технические условия и руководства по интеграции должны соответствовать не только отраслевым стандартам, но и требованиям Минцифры по использованию отечественного ПО. Мы оказываем услугу по комплексной разработке технической и эксплуатационной документации, включая подготовку руководств по установке на Astra Linux, ROSA, «Эльбрус» и интеграции с российскими СКЗИ (КриптоПро, ViPNet).
Финансовые и временные затраты на регистрацию в реестре РЭП в 2026 году
Государственная пошлина за рассмотрение заявки отсутствует. Основные расходы включают: подготовку документов и интеграционных решений (от 250 000 руб.), проведение обязательных испытаний и сертификацию в ФСТЭК (от 1.8 до 6 млн рублей в зависимости от сложности системы), услуги по регистрации в реестре. Стоимость комплексного сопровождения «под ключ» для одного типа оборудования или ПО в 2026 году начинается от 2.2 млн рублей. Общий срок от начала работ до включения в реестр РЭП составляет 8-24 месяца.
Этап (2026 г.) Срок (раб. дни) Ключевой документ/Действие Примерная стоимость Аудит и разработка ТУ/СТО с учетом требований к отечественному ПО 60-90 Заключение о соответствии критериям ПП 878, СТО, план интеграции с российскими ОС Включено в комплекс Испытания и сертификация (ФСТЭК, электромагнитная совместимость) 180-500 Протоколы испытаний, сертификаты ФСТЭК, заключения о кибербезопасности от 1 800 000 ₽ Подготовка полного пакета документов 45-75 Пакет документов, включая форму ВН-2026 и акты испытаний на совместимость Включено в комплекс Комплексная экспертиза и включение в реестр РЭП до 70 Свидетельство о включении в реестр РЭП, регистрационный номер 0 ₽ (госпошлина)
Важно: Новые требования к кибербезопасности и «суверенному стеку» с 2026 года
Согласно Приказу Минцифры России № 233 от 20.02.2026, с 1 июля 2026 года все системы видеонаблюдения, поставляемые для объектов КИИ и государственных учреждений, должны использовать отечественное программное обеспечение (ОС, СУБД, middleware) и аппаратные платформы, входящие в «суверенный стек» технологий. Обязательна интеграция с российской системой криптографической защиты информации и использование алгоритмов шифрования, одобренных ФСБ России.
Ответы на частые вопросы производителей систем видеонаблюдения (2026)
Вопрос: Мы используем импортные камеры, но разрабатываем собственное ПО для видеоаналитики и собираем серверные стойки в России. Можно ли зарегистрировать систему в реестре РЭП?
Ответ: Да, но только как программно-аппаратный комплекс (ПАК). При этом доля добавленной стоимости на территории РФ (разработка ПО, интеграция, сборка серверов, настройка, испытания) должна составлять не менее 55% от себестоимости готового комплекса. Отдельные импортные камеры не могут быть зарегистрированы, но система в целом — может, при условии наличия необходимых сертификатов на ПО и соответствия требованиям к кибербезопасности.
Вопрос: Нужно ли регистрировать в реестре РЭП каждую версию программного обеспечения для VMS?
Ответ: Да, если обновление версии затрагивает функции безопасности, сетевые протоколы, модули криптографической защиты или алгоритмы аналитики. Каждая такая версия требует отдельной проверки и обновления данных в реестре. Обновления, исправляющие только ошибки интерфейса, могут не требовать перерегистрации.
Вопрос: Каковы риски при обнаружении уязвимостей в оборудовании после включения в реестр РЭП?
Ответ: При обнаружении критических уязвимостей, угрожающих безопасности объекта КИИ, оборудование может быть временно отключено от реестра РЭП до устранения недостатков. Производитель обязан выпустить обновление в установленный регулятором срок (обычно 30 дней). В случае неисполнения — оборудование исключается из реестра, а компания вносится в реестр недобросовестных поставщиков на срок до 3 лет с запретом на участие в госзакупках.
Обеспечьте участие вашего оборудования в госпрограмме «Безопасный город» и нацпроектах 2026-2030
Не упустите возможность стать поставщиком для ключевых объектов государственной безопасности и инфраструктуры. Наши эксперты с 20-летним опытом работы с реестрами Минпромторга и сертификации в ФСТЭК проведут полный аудит вашего производства, подготовят пакет документов по новым требованиям 2026 года, включая интеграцию с российским ПО, организуют полный цикл сертификационных испытаний. Мы гарантируем положительный результат при соответствии вашей системы установленным критериям.
Для консультации по регистрации систем видеонаблюдения в реестре РЭП по ПП 878:
Телефон: +7 920-898-17-18
WhatsApp/Telegram: +7 920-898-17-18
Email: reestrgarant@mail.ru
Бесплатный предварительный анализ вашей системы и оценка соответствия требованиям ПП 878 и ФСТЭК — в течение трех рабочих дней.
Оригинальная статья
Полная версия статьи на нашем сайте: https://vnesenie-v-reestr.ru/news/registratsiya-videonablyudeniya-v-reestre-rep-po-pp-878-v-2026-trebovaniya-sertifikatsiya-fstek-integratsiya
Мы занимаемся включением в реестр Минпромторга
📞 Телефон: +7 920-898-17-18
✉️ Email: reestrgarant@mail.ru