Более 35 процентов россиян сталкивались с навязчивым преследованием, когда знакомые или незнакомые люди постоянно поджидают у подъезда, пишут письма, звонят, угрожают, а то и совершают нападения. Все это как минимум причиняет жертвам психические страдания, а может грозить и чем-то более серьезным, говоря юридическим языком — «нанесением вреда имуществу, здоровью и жизни». Чтобы этого не происходило, депутаты Госдумы Ксения Горячева и Сардана Авксентьева внесли законопроект о сталкинге — навязчивом преследовании. В документ вчиталась «Парламентская газета».
Приближаться пока не запретишь
Кошмар любого человека — когда его начинают преследовать. И неважно, кто это делает — бывший возлюбленный, обиженный коллега по работе или просто псих, — возникает ощущение угрозы, опасения за свою жизнь и жизнь близких. По данным авторов законопроекта, с этим сталкивалось не менее 35 процентов россиян, причем 15 процентов становились жертвами сталкинга в интернете.
Так, девушка из Петербурга жаловалась депутатам, что сначала она постоянно получала СМС-сообщения, послания в соцсетях, а потом преследователь взломал ее контакты, обзванивал близких, ждал около дома, узнал много личной информации для шантажа, чтобы вынудить встретиться с ним. Другая девушка из Волгограда рассказала, что поклонник добивается от нее благосклонности с помощью слежки, угроз, избиений. Полиция при этом заявления не приняла, так как преследование пока не наказуемо.
Документ дает определения терминам, которые прежде не использовались в законодательстве страны. Навязчивым преследованием названы умышленная слежка и ожидание жертвы в местах его повседневной жизни, систематические попытки установить с ним контакт с помощью звонков, СМС-сообщений, через соцсети, почту, передача любых подарков, использование персональных данных для заказа товаров и услуг, оформление корреспонденции на имя потерпевшего.
Авторы законопроекта напомнили, что сейчас суд может запретить приближаться к какому-то человеку, но лишь при рассмотрении уголовных дел. А сталкинг чаще подпадает под административное судопроизводство, где таких санкций нет. Так, в 2017 году суд в Казани обязал мужчину прекратить любое преследование женщины, но отметил, что запретить приближаться к ней на какое-либо расстояние не может.
Ордер как гарантия
Действительно, в КоАП нет понятия «преследование». Есть статьи за некоторые действия, которые характерны для сталкеров, но они не охватывают весь спектр их методов. Поэтому, по мнению Авксентьевой и Горячевой, следует вписать в законы возможность выдачи судебного ордера. И тогда его нарушение сразу будет квалифицироваться как неисполнение решения суда или судебного акта, а это уже статья 315 Уголовного кодекса.
Авторы убеждены, что появление отдельной статьи в КоАП о навязчивом преследовании позволит людям обращаться в полицию, которая, проверив все обстоятельства, передаст материалы в суд, а тот установит запрет приближаться к жертве еще до того, как дело дойдет до угроз убийством, побоев, повреждения имущества.
В законопроекте указано, что судебный ордер не будут выдавать супругу потерпевшего или лицу, совместно с ним проживающему. Это нужно, чтобы исключить злоупотребления, когда кого-то пытаются выселить из квартиры или не давать общаться с ребенком.
Еще спасибо скажут
Законопроект о сталкинге — это, скорее, профилактика правонарушений, чем наказание за преследование, считает член президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека, журналистка Ева Меркачева.
«У нас увеличилось количество преступлений, которые можно было бы профилактировать, — полагает она. — Люди преследуют тех, кто им не нравится, не понимая, что есть границы, которые пересекать нельзя. Этот законопроект говорит о том, что каждый человек имеет право на личное пространство — как физическое, так и виртуальное».
Меркачева рассказала, как в Мытищах бывший муж преследовал жену, и когда та ехала на машине, он влез в открытое окно, где избил женщину, сломал ей палец, и это снято на видео. «Когда ты смотришь, как он залезает в это окно, и как она не знает что делать, возникает вопрос: а почему он решил, что можно вот так? — привела пример правозащитница. — И когда государство скажет, что оно охраняет право каждого на личные границы, и предупредит человека сначала небольшим штрафом, потом чуть побольше, он дальше не зайдет».
По ее словам, безнаказанность всегда провоцирует на дальнейшие более серьезные преступления. Меркачеву тоже преследовал человек, скорее всего, поклонник — он постоянно приходил на работу: «Мне пришлось обратиться к охране, чтобы с ним провели беседу. И он больше не появлялся. Но не у каждого на работе есть охрана, поэтому надо, чтобы человек мог обратиться в суд».
И заключила: «Мы же спасаем на самом деле и этого преследователя — он остановится и не будет беды».