В современных густонаселенных районах с крупными жилыми комплексами, особенно в больших городах, проблема с парковочными местами становится все более актуальной. Жителям часто приходится оставлять свои автомобили на платных закрытых стоянках или на муниципальных платных парковках, расположенных далеко от их домов и подъездов.
Для людей с инвалидностью, которые используют автомобиль как водители или пассажиры, вопрос поиска парковочного места стоит особенно остро. Во-первых, для парковки им требуется больше пространства (для выхода из автомобиля, пересадки в инвалидное кресло и т.д.), и не каждое свободное место на общей парковке подходит для этой цели. Во-вторых, людям с ограниченными возможностями значительно сложнее преодолевать большие расстояния до ближайшей площадки с оборудованными местами для инвалидов.
В этой статье мы рассмотрим, как добиться организации парковки для инвалидов во дворе жилого дома, где проживает человек с инвалидностью, а также куда обращаться в случае неправильного выделения места или отказа в его организации.
КТО ОТВЕТСТВЕН ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ПАРКОВКИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"…
…на всех парковках общего пользования, включая территории около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилых, общественных и производственных зданий, а также сооружений, где расположены физкультурно-спортивные организации и учреждения культуры), должно быть выделено не менее 10 процентов мест (но не менее одного) для бесплатной парковки автомобилей, управляемых инвалидами I и II групп, а также для транспортных средств, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.
Таким образом, организация парковок является частью создания условий беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Обязанность создания “условий беспрепятственного доступа” возлагается на:
- Федеральные органы государственной власти,
- Органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
- Органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий),
- Организации независимо от их организационно-правовых форм.
ПРОЦЕДУРА ОРГАНИЗАЦИИ ПАРКОВОЧНОГО МЕСТА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ВО ДВОРЕ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
Сначала необходимо выяснить, кому принадлежит земельный участок во дворе жилого дома, где проживает человек с инвалидностью (или ребенок с инвалидностью).
Если земельный участок принадлежит жильцам данного дома, то для организации парковочного места для инвалида требуется провести общее собрание собственников. Порядок его проведения регулируется статьей 45 Жилищного кодекса РФ. На собрании, согласно статье 46 ЖК РФ, большинством голосов принимается решение об организации парковочного места для инвалида. Отказ собственника с инвалидностью может быть обжалован в суде.
Если же территория жилого дома принадлежит городу (муниципалитету), то для организации парковочного места необходимо обратиться в управляющую компанию или администрацию города (муниципалитета или управу района). При обращении в УК или администрацию нужно будет написать заявление и приложить следующие документы:
Необходимые документы для организации парковочного места для инвалида:
1. Паспорт (или свидетельство о рождении ребенка).
2. Справка об установлении инвалидности.
3. Документы, подтверждающие полномочия представителя человека с инвалидностью (доверенность, документы опекуна, паспорт родителя ребенка с инвалидностью).
4. Также могут потребоваться документы, подтверждающие место проживания в многоквартирном доме, и документы, удостоверяющие право на пользование жилым помещением (выписка из ЕГРН, договор социального найма, договор аренды с собственником).
Стандартный срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. В течение этого времени заявление будет рассмотрено, и будет принято соответствующее решение.
По результатам рассмотрения обращения управляющая компания (или администрация города) должна организовать парковочное место, соответствующее установленным требованиям, с разметкой на асфальте и установленным соответствующим знаком.
Требования к парковке для инвалидов:
Парковочные места для автомобилей людей с инвалидностью имеют особые размеры по сравнению со стандартными. Согласно СП 59.13330.2012…
…размеры места для стоянки автомобиля инвалида на кресле-коляске должны составлять 6,0х3,6 м, чтобы обеспечить безопасную зону сбоку и сзади машины – 1,2 м. Если на стоянке предусмотрены места для регулярной парковки автомобилей, оборудованных для перевозки инвалидов на креслах-колясках, ширина боковых подходов к автомобилю должна быть не менее 2,5 м.
Важно отметить, что если у дома нет придомовой территории, человек с инвалидностью имеет право требовать оборудование парковочного места на многоуровневой или подземной парковке, если она не является коммерческой. То есть, если в жилом комплексе предусмотрены как платные, так и бесплатные (так называемые "гостевые") места.
…разметку места для стоянки автомашины инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размером 6,0х3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины – 1,2 м. Если на стоянке предусматривается место для регулярной парковки автомашин, салоны которых приспособлены для перевозки инвалидов на креслах-колясках, ширина боковых подходов к автомашине должна быть не менее 2,5 м.
Следует отметить, что если у дома нет придомовой территории, то человек с инвалидностью имеет право требовать оборудования парковочного места на многоуровневой или подземной парковке, если она не является коммерческой. То есть, если в ЖК не предусмотрена полная продажа парковочных мест, а предусмотрены также бесплатные (, так называемые “гостевые”) места.
…места для автомашин инвалидов на креслах-колясках в многоуровневых автостоянках рекомендуется размещать у выхода на первом этаже или около лифтов.
КУДА ЖАЛОВАТЬСЯ, ЕСЛИ ОТКАЗЫВАЮТ В ОРГАНИЗАЦИИ ПАРКОВКИ ДЛЯ ИНВАЛИДА?
В случае, если на общем собрании собственников, собственники решили отказаться в организации парковки для инвалидов, то такое решение на основании ЖК РФ и ФЗ №181 можно обжаловать в судебном порядке.
В случае, если инвалидом было написано заявление в УК или администрацию с просьбой организовать парковку для инвалидов, и в организации парковки было отказано, то на действия сотрудников можно жаловаться в прокуратуру. Заявление можно написать в свободной форме на официальном сайте, указав все обстоятельства дела.