Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) выдало сербской энергокомпании NIS новую лицензию, разрешающую продолжить переговоры об изменении структуры собственности до 24 марта.
В начале 2025 года NIS была включена в американский SDN-лист, в октябре санкции вступили в силу. Вашингтон потребовал полного вывода российского капитала из компании как условия для их отмены.
Санкции привели к тому, что хорватский оператор JANAF прекратил поставки нефти на единственный в Сербии нефтеперерабатывающий завод в Панчево. Из-за этого производство на заводе уже было приостановлено. Без завода Сербии пришлось бы полностью перейти на дорогой импорт топлива, что обременило бы экономику и создало риск дефицита.
Президент Сербии Александр Вучич прямо назвал ситуацию «вынужденной и недобровольной». У Сербии не было права преимущественной покупки, поскольку продажа не являлась добровольной. Национализация потребовала бы миллиардов долларов, которых у страны нет, и могла бы испортить отношения с Россией и инвесторами.
Продавцом выступает не Сербия, а российские акционеры — «Газпром нефть» и «Газпром», которые в сумме владеют 56,15% акций NIS. Основным потенциальным покупателем, по данным СМИ, является венгерская нефтяная компания MOL. Также упоминалась обсуждалась Национальная нефтяная компания Абу-Даби (ADNOC).
Чтобы дать сторонам время на переговоры, OFAC выдает NIS лицензию, разрешающую вести переговоры об изменении структуры собственности. Однако эта лицензия не разрешает возобновить поставки нефти и работу НПЗ, поэтому ситуация остается напряженной. Президент Вучич заявил, что продление лицензии «мало что значит» для страны, поскольку вопрос бесперебойных поставок нефти на НПЗ NIS требует более оперативного решения.
Венгрия рассматривается как компромиссный вариант. Будапешт является членом ЕС, что устроит США, но при этом сохраняет дружественные отношения с Россией и Сербией. Это позволяет Сербии, с одной стороны, снять санкционное давление, а с другой — не разрывать экономические связи с Москвой и продолжать свою многовекторную политику.
19 декабря президент России Владимир Путин заявил, что Москва исходит из соблюдения Сербией обязательств по межправительственному соглашению, касающемуся недопущения рестрикций в отношении NIS.