Подписан закон, уточняющий ограничения отдельных видов деятельности в центральной экологической зоне Байкальской природной территории
Федеральный закон от 15.12.2025 № 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В частности, закреплено, что в целях воспроизводства лесов в центральной экологической зоне сплошные рубки погибших лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, допускаются, если выборочные рубки не обеспечивают замену таких лесных насаждений на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
Перечень земель лесного фонда и лесных участков, на которых допускаются сплошные рубки погибших лесных насаждений, определит Правительство на основании решения о согласовании такого перечня, принятого Комиссией по обеспечению охраны озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории. В состав указанной Комиссии войдут депутаты Госдумы и сенаторы РФ, представители Администрации Президента РФ, Правительства, ФСБ России, высшие должностные лица Иркутской области и Республики Бурятия.
Также установлено, что в целях предупреждения негативного воздействия вод, опасных геологических и других природных процессов на уникальную экологическую систему озера Байкал и обеспечения социально-экономического развития Байкальской природной территории в центральной экологической зоне допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий в отношении объектов государственного или муниципального значения (при отсутствии других вариантов их возможного размещения) исключительно для:
строительства и (или) реконструкции сооружений инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод;
строительства и (или) реконструкции сооружений, предназначенных для предупреждения негативного воздействия опасных геологических и других природных процессов;
строительства и (или) реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог, в том числе искусственных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью;
строительства и (или) реконструкции объектов электросетевого хозяйства, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения или функционирования особых экономических зон;
создания и (или) расширения мест погребения.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Продлен ряд временных норм, направленных на интеграцию воссоединенных субъектов в экономическую, финансовую и правовую
систему РФ
Федеральный конституционный закон от 15.12.2025 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы».
Продлены в том числе особенности регулирования отношений в сфере замещения государственных и муниципальных должностей, применения уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, трудового законодательства, законодательства о занятости населения, осуществления отдельных видов деятельности без лицензий, лесных отношений.
Определены особенности возникновения права государственной или муниципальной собственности на отдельные объекты имущества и распоряжения такими объектами на территориях новых регионов.
Скорректированы показатели, участвующие в расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания
Постановление Правительства РФ от 10.12.2025 № 2005 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Из расчета исключены затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
Также, в частности, уточнены перечень затрат на оплату труда работников, включаемых в базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и порядок представления отчета о выполнении государственного задания.
Кроме того, постановлением внесены изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2023 г. № 1896).
В числе прочего установлено, что субсидии представляются также в целях осуществления расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество, в том числе земельные участки, и особо ценное движимое имущество. Установлен порядок определения размера субсидии на указанные цели.
ФСТЭК России утверждена Методика анализа защищенности информационных систем
«Методический документ «Методика анализа защищенности информационных систем» (утв. ФСТЭК России 25.11.2025) .
Методика определяет организацию, порядок проведения и содержание работ, проводимых в ходе испытаний систем защиты информации информационных систем, автоматизированных систем управления, информационно-телекоммуникационных сетей в соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Порядка организации и проведения работ по аттестации объектов информатизации на соответствие требованиям о защите информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну, утвержденного приказом ФСТЭК России от 29 апреля 2021 г. № 77.
Документ предназначен для организации и проведения работ по анализу защищенности информационных систем, целью проведения которого является выявление уязвимостей информационных систем с последующей оценкой возможности их использования нарушителем для реализации угроз безопасности информации (векторов атак), приводящих к возникновению негативных последствий.
Методика применяется в ходе:
аттестации информационных систем на соответствие требованиям по защите информации;
контроля уровня защищенности конфиденциальной информации от несанкционированного доступа и ее модификации в информационных системах, проводимого в соответствии с требованиями по защите информации;
оценки соответствия информационных систем требованиям по защите информации (испытания) и достаточности принимаемых мер по защите информации (обеспечению безопасности), реализация которых предусмотрена требованиями по защите информации.
КС РФ подтвердил, что при задержке работодателем выплаты работнику компенсации морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве с работодателя взыскиваются проценты, установленные частью первой статьи 236 ТК РФ
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2025 № 44-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Полежаева Алексея Викторовича».
Часть первая статьи 236 ТК РФ признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она предполагает начисление в соответствии с установленными правилами процентов (денежной компенсации) на присужденную работнику в связи с несчастным случаем на производстве сумму компенсации морального вреда за период неисполнения (задержки исполнения) работодателем судебного решения о взыскании с него указанной компенсации начиная со дня, следующего за днем вступления в законную силу указанного решения суда, по день фактического расчета включительно.
Указанная норма предполагает, что за период, когда решение суда о выплате работнику компенсации морального вреда не исполнено, работник, будучи незаконно лишенным причитающихся ему денежных средств, имеет право на применение предусмотренного данной нормой компенсационного механизма.
Иное создавало бы предпосылки для нарушения права работника на компенсацию морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве путем уклонения работодателя - без каких бы то ни было негативных для него последствий - от своевременного исполнения решения суда о взыскании данной компенсации и тем самым не только необоснованно ограничивало бы право работника на судебную защиту, но и противоречило бы конституционным принципам справедливости, уважения человека труда и самого труда, а также предписаниям об охране труда и здоровья граждан.
Уточнены положения законодательства, касающиеся пересмотра судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
Федеральный закон от 15.12.2025 № 485-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 16.01.2025 № 1-П внесены поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ.
Минфин информирует о последних изменениях, внесенных в Федеральный закон «О бухгалтерском учете»
Информационное сообщение Минфина России от 17.12.2025 № ИС-учет-61 «Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии».
В числе основных новаций отмечено следующее:
- уточнен порядок исчисления отчетного года при преобразовании организации;
- установлен случай обязательного составления промежуточной бухгалтерской отчетности;
- уточнен порядок ограничения доступа к ГИРБО;
- расширено содержание ГИРБО;
- установлен порядок представления промежуточной бухгалтерской отчетности в ГИРБО;
- установлен порядок представления аудиторских отчетов в ГИРБО;
- уточнены адреса представления бухгалтерской отчетности при приватизации.
В ЕГРН будут вноситься сведения о границах сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения
Федеральный закон от 15.12.2025 № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».
Определены особенности осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельных участков, границы которых пересекают границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2026 года, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.
Даны разъяснения по вопросу применения положений пункта 49 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149
Письмо Росреестра от 04.12.2025 № 13-01691/25 «О применении положений пункта 49 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149».
В соответствии с пунктом 49 Порядка № П/0149 представляемые вместе с запросом о предоставлении сведений из ЕГРН в электронном виде документы должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или УКЭП нотариуса.
Указанное положение пункта 49 Порядка № П/0149 предполагает совершение нотариусом нотариального действия по удостоверению равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе в соответствии со статьей 103.8 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее - Основы).
Удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе означает подтверждение тождественности содержания изготовленного нотариусом электронного документа содержанию документа, представленного нотариусу на бумажном носителе. Изготовленный нотариусом электронный документ имеет ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе, равнозначность которому удостоверена нотариусом (часть 1 статьи 103.8 Основ).
Согласно части 3 статьи 103.8 Основ изготовление электронного документа для удостоверения его равнозначности документу на бумажном носителе осуществляется нотариусом путем изготовления электронного образа документа на бумажном носителе и подписания его квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Не допускается удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе в отношении сделок, заключенных в простой письменной форме, а также документов, удостоверяющих личность заявителя (часть 2 статьи 103.8 Основ).
Даны разъяснения по вопросу обеспечения наружного противопожарного водоснабжения
Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 18.08.2025 № ИГ-117-1498-11-5 «О разъяснении требований пожарной безопасности».
Сообщается, что применение в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения водных объектов и (или) пожарных резервуаров допускается в отношении объектов защиты, указанных в части 4 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент). Для остальных объектов защиты (за исключением указанных в части 5 статьи 68 и части 1 статьи 99 Технического регламента) необходимо предусматривать противопожарный водопровод, в соответствии с частью 3 статьи 68 Технического регламента.
Таким образом, если объект защиты (отдельно стоящее здание, в т.ч. вне населенного пункта, класса функциональной пожарной опасности Ф3.1 объемом более 1000 м3) по своим характеристикам не входит в перечень объектов, для которых наружное противопожарное водоснабжение допускается обеспечивать от водных объектов и (или) пожарных резервуаров (часть 4 статьи 68 Технического регламента) или не предусматривать совсем (часть 5 статьи 68 и часть 1 статьи 99 Технического регламента), то для него необходимо в качестве источника наружного противопожарного водоснабжения предусмотреть наружный противопожарный водопровод с установленными на нем пожарными гидрантами.
Внесены изменения в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Приказ Росстандарта от 16.12.2025 № 2766 «О внесении изменений в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 ноября 2025 г. № 2594».
Включен новый пункт 8.1 ГОСТ 12.1.044-2018 «Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения».
Некоторые пункты Перечня изложены в новой редакции.
Разработаны организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2026 год
«Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2026 год» (утв. МЧС России 28.11.2025 № ОМ-АК-1).
Основными целями подготовки органов управления, сил ГО и РСЧС являются:
- повышение готовности органов управления, сил ГО и РСЧС к практическим действиям по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- снижение экономического и материального ущерба от ЧС за счет повышения эффективности реагирования на опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.
Внесены уточнения в форму решения СФР о порядке предоставления субсидии на государственную поддержку стимулирования найма отдельных категорий граждан
Приказ СФР от 02.12.2025 № 1517 «О внесении изменений в Решение о порядке предоставления субсидии на государственную поддержку стимулирования найма отдельных категорий граждан, утвержденное приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29 декабря 2024 г. № 2714».
Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных отдельных категорий граждан (ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции, члены семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), лица, признанные в установленном порядке инвалидами, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущие работу в течение одного года с даты освобождения, одинокие и многодетные родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов).
Изменениями, в частности, скорректированы некоторые требования к получателям субсидии, отдельные положения порядка расчета размера предоставляемой субсидии и условия ее предоставления.
Скорректированы требования к программно-аппаратным комплексам для включения сведений о них в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных
Постановление Правительства РФ от 09.12.2025 № 2001 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236».
Так, внесенными изменениями предусмотрены дополнительные требования к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей:
- производителю программно-аппаратного комплекса, относящегося к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей, либо организации, входящей с ним в одну группу лиц, должны принадлежать на праве собственности здания (помещения) не менее одного центра обработки данных, находящегося на территории Российской Федерации и обладающего электрической мощностью не менее 10 мегаватт;
- программное обеспечение в составе программно-аппаратного комплекса, относящегося к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей, должно соответствовать следующим функциональным характеристикам:
- обеспечивать хранение данных не менее одного эксабайта;
- обеспечивать решение задач машинного обучения не менее чем на 1000 графических процессоров (GPU).
Также внесены уточнения в требования к техническим средствам в составе программно-аппаратного комплекса для включения в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных.
Внесены изменения в Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере
«Изменения в Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере № 19» (утв. Казначейством России 20.11.2025).
В новой редакции изложены некоторые коды нарушений (рисков), предусмотренных Классификатором.
Отдельные коды исключены и внесены новые коды (в т.ч. предусмотрены коды нарушения требований к формированию паспорта государственной программы (комплексной программы), нарушения требований к заполнению паспорта комплекса процессных мероприятий, нарушения требований к контролю за реализацией государственных (муниципальных) программ и их структурных элементов и др.).
Минфин: в ФСБУ 4/2023 «Бухгалтерская (финансовая) отчетность» уточнено условие признания актива оборотным в бухгалтерском балансе
Информационное сообщение Минфина России от 08.12.2025 № ИС-учет-60 «Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии».
Изменения были внесены приказом Минфина России от 7 ноября 2025 г. № 159н.
Сообщается, что приказ вступает в силу с 16 декабря 2025 г. и подлежит обязательному применению, начиная с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2025 г.
ФНС подготовлены изменения в xsd-схему формата передачи счета-фактуры (УПД) и корректировочного счета-фактуры в связи с изменением налоговой ставки НДС
Письмо ФНС России от 16.12.2025 № ЕА-4-26/11336@ «Об изменениях в целях корректной реализации приказов ФНС России от 19.12.2023 № ЕД-7-26/970@, от 12.10.2020 № ЕД-7-26/736@».
Приведенные в письме изменения применяются с 01.01.2026.
Также доведены рекомендации по заполнению отдельных элементов при составлении соответствующих форм документов.
Внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единая информационная платформа национальной системы управления данными»
Постановление Правительства РФ от 17.12.2025 № 2052 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 733».
В частности, к задачам Единой информационной платформы отнесены:
обеспечение возможности применения технологий искусственного интеллекта в целях обработки и (или) визуализации, и (или) анализа государственных, операционных, иных данных и общедоступной информации;
формирование, ведение и использование карт данных;
формирование из государственных данных, операционных данных, иных данных, а также общедоступной информации наборов данных, а также ведение, актуализация и обработка таких наборов данных.
Предусмотрено, что оператор Единой информационной платформы обеспечивает в том числе создание, развитие, настройку и адаптацию решений по автоматизированной обработке данных на базе Единой информационной платформы.
Обзор подготовлен экспертами компании «Консультант Плюс».