Автор: Егор Кошеров
15 декабря указом №266-у губернатор Самарской обл. Вячеслав ФЕДОРИЩЕВ отправил правительство Самарской обл. в отставку. Ранее, 30 сентября, Федорищев заявил, что при формировании правительства в рамках обновленной структуры статус заместителей председателя правительства получат министр строительства Александр ФОМИН и министр градостроительной политики Андрей ГРАЧЕВ. Дополнительный статус упростит им лоббирование вхождения в Самарскую обл. амбициозных застройщиков из других регионов. Местный строительный бизнес еще никогда за всю свою историю не сталкивался со столь серьезной угрозой.
Факты
Реакция представителей традиционных самарских бизнес-этил на указ Федорищева №266-у была предсказуемой. Их карманная блогосфера в очередной раз принялась судачить о перспективах удаления из Самарской обл. сначала первого вице-губернатора - председателя правительства Самарской обл. Михаила Смирнова, а вслед за ним и самого Федорищева. В своих мечтах т.н. региональные элиты пытаются спрятаться от реальности происходящего.
Особенно угрожающей ситуация выглядит для тех, кто привык мнить себя традиционным участником самарского рынка строительных услуг. Первый тревожный сигнал для них прозвучал 9 октября 2024 г. В этот день Федорищев заявил о превращении министерства строительства Самарской обл. в два министерства. Реакция на сигнал была неадекватной. Вместо консолидированной выработки новой стратегии местное строительное сообщество начало хихикать в блогосфере над уровнем познаний Федорищева. В свою очередь Федорищев создал два новых министерства и пригласил возглавить ведомства менеджеров, которых с самарскими строителями ничего не связывает.
9 декабря 2024 г. в качестве руководителя тогда еще создаваемого министерства градостроительной политики правительству Самарской обл. был представлен Андрей Грачев. В чиновничью среду Грачев пришел из бизнеса. В 2014 г. он выступал директором и владельцем ООО «Аквасистемс ЛТД» (г. Москва). В 2017 г. компания была ликвидирована. Также в 2014 г. Грачев был записан учредителем ООО «Главрыбхоз», которое имело регистрацию в г. Твери и занималось рыбоводством. В 2018 г. «Главрыбхоз» Грачева был ликвидирован.
В 2018 г. Андрей Грачев перебрался в город-курорт Геленджик. Это произошло после избрания в 2018 г. главой Геленджика Алексея Богодистова. В Геленджике Грачев занимал должность заместителя главы города-курорта по вопросам строительства, муниципального земельного контроля и земельных отношений (см. «Хронограф» №41 (948) от 16.12.24). Губернатор Федорищев сразу обозначил Грачеву задачи для нового министерства: «В первую очередь это правильная организация взаимодействия с муниципалитетами и градостроительная политика городов».
В ранге министра строительства Александр Фомин был представлен правительству Самарской обл. 22 января 2025 г. Ему 40 лет. В 2007 г. Фомин получил высшее образование по специализации «мосты и транспортные тоннели». Сам Александр Фомин на своей странице в сети «ВКонтакте» сообщает, что первые 5 лет его карьеры были связаны с АО «РЖД» и метростроем. После этого он занимал руководящие должности в различных строительных и девелоперских компаниях.
В 2020 г. Фомин основал компанию Private Development. Его партнером стала Ксения Цховребова. В девелоперском портфолио Цховребовой такие знаковые проекты, как «штаб-квартира Роскосмоса», МФК «Лахта Центр», БЦ «Башня ВТБ», Башня «ОКО 2» и др. Команда Private Development реализовала проект Volga Village Resort - круглогодичного курортного комплекса на берегу р. Волги в Ярославской обл. В соцсети «ВКонтакте» Александр Фомин в первую очередь сообщал, что он помощник депутата Государственной думы (ГД) РФ от ЛДПР. В 2024 г. Фомин принимал участие в выборах в Московскую городскую думу от ЛДПР (см. «Хронограф» №2 (951) от 27.01.25).
Мифы
Карьерный рост Андрея Грачева мифотворцы связывают с его отцом Андреем Грачевым (старшим) (1959 г.р.), который с 2020 г. занимает пост вице-президента ПАО ГМК «Норильский никель» (Норникель) Владимира Потанина. В 1981 г. Грачев-старший получил военное образование по специальности «офицер с высшим политическим и специальным образованием, переводчик-референт по английскому и греческому языкам». По ходу службы у него подрастал сын. В 2000 г. в возрасте 41 года Грачев-старший уволился в запас с должности помощника командующего Черноморским флотом РФ в звании капитана 1-го ранга. С того момента Грачев-старший работает в ГМК «Норникель».
После отбытия Грачева-младшего из Геленджика его деятельность получила там своеобразную оценку. В телеграм-канале «Хороший Геленджик» можно найти такое сообщение: «Свою должность покинул один из самых о****ных и ненавистных чиновников Геленджика. Это заместитель главы А. Грачев. Курировал принятие генерального плана и вывод муниципальной земли в частную собственность».
4 года назад, в ноябре 2021 г., оппоненты Грачева-младшего взбаламутили жителей Геленджика. Им дали понять, что по новому генеральному плану застройки города вся прибрежная зона от пос. Кабардинка и до пос. Дивноморский перейдет под зону рекреации. Земли, которые до 2021 г. находились в зоне индивидуальной жилой застройки (ИЖС), было предложено перевести в рекреационную коммерческую зону. В результате жителей Геленджика вывели на акцию протеста.
Главным архитектором Самарской обл. Грачев назначил Екатерину Семенову. Она работала вместе с ним в Геленджике. Там она занимала должность начальника управления архитектуры и градостроительства, главного архитектора.
У Александра Фомина также могут быть влиятельные покровители. В 2017 г. Фомин трудился в ООО «Трансстройинвест» (ТСИ), зарегистрированном в г. Симферополе. Компания смогла заключить 54 госконтракта на сумму 28,7 млрд р. Все они заключены с ППК «Единый заказчик». В ППК «Единый заказчик» председателем наблюдательного совета выступает заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин. До июня 2020 г. Александр Фомин выступал в качестве учредителя ООО «ГСУ». Компания зарегистрирована в Симферополе с основным видом деятельности «строительство жилых и нежилых зданий». В июле 2020 г. в состав собственников ГСУ вошел сейшельский офшор «Билдинг Компани Блек Айленд». После этого в отношении ООО «ГСУ» была открыта процедура банкротства. Дело №А83-18873/2020 до сих пор рассматривается Арбитражным судом Респ. Крым. Александр Фомин и ООО «ТСИ», с которым тесно сотрудничало ООО «ГСУ», привлечены в этот процесс в качестве «иных лиц».
Прогнозы
Фомину и Грачеву в ближайшей перспективе предстоит сопровождать в Самаре новые многомиллиардные строительные проекты. 19 июня 2025 г. Вячеслав Федорищев на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2025) подписал соглашение о сотрудничестве с Группой «Эталон». Это один из крупнейших федеральных игроков в сфере девелопмента и строительства. Группа «Эталон» уже присутствует в 35 регионах России. Базовым для нее является г. Санкт-Петербург.
По итогам ПМЭФ-2025 пресс-служба правительства Самарской обл. сообщала, что Группа «Эталон» намерена построить в г.о. Самара около стадиона «Солидарность Самара арена» современный многофункциональный комплекс с гостиницей, офисами и апартаментами длительного проживания. Общая площадь недвижимости превысит 100 тыс. кв. м. Объем инвестиций заявлен на уровне 21 млрд р. Завершить проект планируется до 2032 г. Соглашение о реализации этого проекта на ПМЭФ подписали губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев и президент Группы «Эталон» Михаил Бузулуцкий.
3 декабря 2025 г. Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Самарской обл. (ГИООКН) выдала акт экспертизы о выполненных археологических полевых работах на объекте «Комплекс нежилых зданий по адресу: г. Самара, Кировский р-н, 16 км Московского ш., ул. Дальняя. Кадастровый номер (КН) земельного участка 63:01:0213001:1750». В документе указано, что никаких исторических ценностей на данном участке не обнаружено. «Испрашиваемый земельный участок расположен также вне зон охраны и защитных зон объектов культурного наследия», - заявлено в документе. Заказчиком экспертизы выступил генеральный директор ООО «СЗ «Эталон-Самара» Алексей Смоленцев.
До 13 ноября 2025 г. ООО «СЗ «Эталон-Самара» было зарегистрировано в Респ. Татарстан в г. Нижнекамске и называлось ООО «СЗ «Эталон-Нижнекамск». 13 ноября оно получило самарскую регистрацию. Учредителями ООО «СЗ «Эталон-Самара» выступают АО «Эталон-Финанс» и ООО «Группа компания (КГ) «Эталон».16 октября 2025 г. в Самаре было создано ООО «СЗ «Эталон-Солидарность» с основным видом деятельности «строительство жилых и нежилых зданий». Единственным собственником этой компании выступает АО «Эталон-Финанс». Это свидетельствует о том, что Группа «Эталон» Михаила Бузулуцкого готова к началу деятельности в Самаре.
19 июня Александр Фомин подписал соглашение о сотрудничестве с девелоперской ГК «Практика» (г. Екатеринбург). Сделка также состоялась на полях ПМЭФ-2025. На официальном уровне было заявлено, что документ закрепляет намерения ГК «Практика» реализовать в самарском регионе крупный инвестиционный проект в сфере жилищного строительства с общим объемом вложений 7,35 млрд р.
30 сентября на оперативном совещании губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев сообщил о предстоящем роспуске правительства Самарской обл., после чего огласил общие черты новой структуры правительства (см. «Хронограф» №30 (979) от 6.10.25). При этом он заявил, что в новом правительстве пост заместителя председателя правительства - министра строительства Самарской обл. займет Александр Фомин, заместителем председателя правительства - министром градостроительной политики станет Андрей Грачев.
Нелишним будет напомнить, что инициированный Федорищевым процесс присоединения г.о. Октябрьск к г.о. Сызрань запустит механизмы новой градостроительной политики в отношении создаваемой агломерации. Не возникает сомнений в том, что полученный в ходе переформатирования черноморского побережья Геленджика опыт позволит Грачеву организовать т.н. «спрямление границ» нового муниципалитета максимально удобно для реализации ключевых замыслов. Фомин, имеющий опыт в реализации дорогостоящих зон отдыха на берегу р. Волги, ему в этом поможет. Причем дополнительный статус существенно упростит им задачу. На этом фоне приходится удивляться уверенности сызранцев в том, что грядущая угроза их минует.
Цитата:
«Именно Андрей Грачев как профильный вице-мэр курировал в Геленджике деятельность по принятию антинародного генерального плана города. Вместе с ним этим занималась главный архитектор курорта Екатерина Семенова». (Общественно-политический портал «Утренний юг», от 3 сентября 2024 г.)
- Опыт, знания и компетенции, уверен, помогут Александру Станиславовичу развивать эту непростую и жизненно важную отрасль. (Вячеслав Федорищев на заседании правительства Самарской обл. во время представления Александра Фомина, 22 января 2025 г.)
