По данным Росстата, на Ямале в 2025 году проживает 523 105 человек, что меньше, чем в начале 2000-х (543 651 человек). Агентство URA.RU изучило стратегию региона, выявив демографические риски: сокращение населения городов с падающей добычей (Ноябрьск, Муравленко, Надым), замещение местных жителей вахтовиками и миграционный отток трудоспособного населения. Ожидается рост числа пенсионеров с низкими доходами и переселенцев за льготами. Мнения по этому вопросу высказал кандидат экономических наук Геннадий Деттер.
Заменят ли вахтовики и роботы постоянное население Ямала
– Геннадий Филиппович, можно ли так сказать, что население Ямала постепенно замещается вахтовыми рабочими? И грозит ли такая ситуация оттоком из региона трудоспособного населения?
– Вахтовый персонал на Ямале с 60-х годов ХХ века составляет одну из основных категорий населения. В значительной мере благодаря труду вахтовиков Ямал стал мировым центром газодобычи, они же начали строить новые города и поселки, социальную инфраструктуру на месте тундры и северной тайги. Они получали квартиры в построенных ими городах Ямала и становились постоянным населением. Поэтому за 80-е годы его численность выросла на 350 тысяч человек, практически достигнув полумиллиона.
Несмотря на формирование социальной инфраструктуры, вахтовый метод организации работы на Ямале продолжал применяться и во времена позднего СССР: так, на 1991 год численность вахтовиков в округе оценивается в 25 тысяч человек.
В 90-е начался отток населения в регионы России и страны СНГ, связанный с изменением экономического и политического уклада. Но уже в первое десятилетие XXI века, с новыми проектами освоения, численность населения Ямала снова стала расти и, по разным оценкам Росстата, достигла своего максимума на уровне 520 — 540 тысяч человек.
– Получается, что население Ямала в первое 10-летие XXI века росло тоже за счет вахтовых рабочих?
– Дело в том, что рыночные условия хозяйствования сделали невыгодными для нефтегазовых и сервисных компаний использование труда местных специалистов. Новые постоянные поселения перестали строиться, предприятия стали чаще использовать вахтовый метод освоения новых и эксплуатации старых месторождений.
Численность вахтовиков в Ямало-Ненецком автономном округе к настоящему времени достигла 130 – 150 тысяч человек. Точных данных нет, так как статистика не выделяет вахтовый персонал, предприятия также никак его не фиксируют и не публикуют данные о вахтовом и ином временном персонале на территории своей деятельности.
– Скорее всего, миграционный отток с незначительным и периодическим притоком — одна из стабильных тенденций на Ямале?
– Эта тенденция есть, и она неизбежна в условиях оптимизации структуры нефтегазовых и сервисных предприятий. Ведь закрываются целые структурные подразделения — филиалы в городах округа.
– Во многом этому способствует автоматизация некоторых производственных процессов. Не получится ли так, что со временем роботы заменят вахтовиков?
– Да, оптимизация предприятий во многом связана с цифровизацией производственных процессов. Одно из крупных нефтегазовых предприятий уже внедряет цифровые технологии, которые в точности копируют реальные производственные объекты, формируют цифровую модель добычи и транспортировки углеводородов, управлять которыми можно удаленно.
Что касается робототехники, пока нет подтверждения о масштабных проектах внедрения таких технологий с целью замещения рабочей силы. Разговоры о «безлюдных месторождениях» ходят давно, но в реальности все остается достаточно традиционно. Трудно заменить человека там, где нет четкого алгоритма действий, где постоянно присутствуют вызовы природного и техногенного характера.
Льготы на Ямале: как часто едут в Арктику за преференциями
– Зачем вообще люди едут на Ямал? В Стратегии социально-экономического развития округа указывается, что имеются признаки потока в ЯНАО «переселенцев за льготами», для которых не будет вакансий. Также отмечается,что приезжают пенсионеры «с низкими доходами». А надо бы наоборот, сказано в документе, чтобы пенсионеры «выезжали вслед за детьми». Вы согласны с этой позицией?
– Мне трудно прокомментировать эту фразу из Стратегии социально-экономического развития Ямала. Число пенсионеров растет естественным образом. Пенсионная реформа задержала рост количества пенсионеров, но с 2024 года в ЯНАО он вновь возобновился. Кроме того, как известно, северные пенсионеры по возможности покидают свои регионы, переезжая в более теплые места. Некоторые при этом сохраняют формальную прописку, но они никак не подпадают под категорию «прибывающих».
Также официальная статистика показывает, что выбытие населения возрастом 50 и выше лет превышает его приток в регион. Этот поток в том числе поддерживается мерами по содействию выезда населения из региона по окончанию трудовой деятельности.
– Возможно, речь идет о мигрантах из стран СНГ?
– В определенных случаях они имеют права на получение российской пенсии. Исходя из величины пенсии, практически всех пожилых и стариков можно отнести к людям с низкими доходами. Так, средняя пенсия в РФ составляет 25 тысяч рублей, а в ЯНАО — 41 тысячу рублей. От того, что пенсионер изменил место жительства, его пенсия не увеличится.
А что касается льгот, то они не так высоки, чтобы за ними ехать. Тем более, они опять-таки имеют региональную привязку: чтобы получить какие-то преференции, человек должен проработать на Ямале от 15 до 25 лет.
В то же время миграционный отток постоянного населения — главная причина его убыли в ЯНАО. Демографические данные и результаты всероссийских переписей населения показывают существенное сокращение численности постоянного (старожильческого) населения. Оно замещается мигрантами преимущественно из стран СНГ. А это создает риски негативной трансформации идентичности населения и проблемы национальной безопасности.
– Какие именно?
– Все начинается с проблем статистического учета, в том числе миграционного, отсутствия объективной информации о знании языка, этнической самоидентификации и каких-либо представлений о мотивациях и ценностях тех, кто иммигрирует в арктические регионы. Все это создает ситуацию, когда де факто ни общество, ни наука, ни политические деятели не знают социума, в котором они живут, не знают тенденций его развития и, возможно, не учитывают нарастание значимых негативных трендов, либо возможностей культурной интеграции.
Нужны ли пенсионеры Ямалу и стоит ли им уезжать на «большую землю»
– И все же хочется уточнить еще один момент о пенсионерах. Насколько невыгодно региону содержать стариков, которые не смогут выбраться на «Большую землю»?
– Миф про невыгодность содержания пенсионеров на севере, возможно, был актуален в советское время, но на сегодня он совершенно не соответствует действительности. Даже, наоборот, он наносит экономический и социокультурный ущерб северным сообществам.
Учитывая, что средняя пенсия на Ямале 41 тысяча рублей, то в среднем за год каждый пенсионер получает из федерального бюджета 492 тысячи рублей. Сумма льгот из регионального бюджета за тот же период, по известным мне социальным программам, составляет в среднем 60 тысяч рублей. Таким образом, пенсионеры привлекают в регион ресурсы, поддерживают потребительский рынок и связанную с ними молодежь.
Уезжая, пенсионер вывозит как свои доходы, так и накопленные ранее средства, и уменьшает финансовый баланс региона. А с гуманитарной точки зрения, с каждым покинувшим регион человеком уходят история, профессиональные знания, накопленный опыт и компетенции, что снижает социокультурный потенциал региона.
Люди, в настоящее время находящиеся в пенсионном возрасте, создавали Ямал — такой, какой он есть сейчас, за что мы должны им быть благодарны и поддерживать их. Конечно, нельзя создавать препятствий для выезда и даже нужно продолжать содействовать ему, но, с точки зрения этики, «миф о пенсионерах» нельзя возводить в ранг региональной политики.
В 1980-х годах был такой японский фильм «Легенда о Нараяме», показывающий древний японский обычай: стариков в 70 лет относят на гору Нараяма умирать, чтобы они не стали обузой для семьи. Такие обычаи противны христианству и русской культуре, баланс поколений необходим для устойчивого развития общества.
Полную версию интервью с Геннадием Деттером читайте на сайте URA.RU.