Несколько дней назад глава Тольятти Илья Сухих сообщил радостную для горожан новость: начался снос 45-летнего недостроя стадиона «Труд», десятилетиями портившего вид административного центра. На его месте появится новый спортивный комплекс для детей. Однако в тольяттинской копилке проблем со спортивным наследием есть менее везучий экземпляр – бывший стадион «Юность» в Центральном районе, история которого является хрестоматийным примером бюрократического тупика.
Игра в письма
Территория земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301142:516 (бывший стадион «Юность») по сути превращена в несанкционированную свалку, а диалог между собственником и администрацией зашел в тупик.
Ситуация давно перестала быть просто неудобством для жителей. Многочисленные жалобы горожан на запущенность и опасность территории привели к тому, что председатель постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию думы Тольятти Дмитрий Шевелев был вынужден официально запрашивать у администрации города информацию о собственнике проблемной земли. В своем обращении он констатировал «наличие и складирование бытового и строительного мусора, сорной травянистой и древесной растительности».
Администрация, в свою очередь, представила исчерпывающий ответ: участок площадью 2,8 га принадлежит ресторатору Дмитрию Пилевину. Разрешенное использование, согласно ЕГРН, включает «магазины в отдельно стоящем здании… обслуживание автотранспорта, общественное питание». Это стало первым актом долгой переписки, в которой каждый участник демонстрирует знание процедур и параграфов, в то время как свалка продолжает расти.
Предостережения и предписания
Административная машина, надо отдать ей должное, не бездействовала. Еще в марте был составлен акт выездного обследования. Специалисты зафиксировали, что на участке размещена «круглосуточная платная автостоянка», а также «складируются деревянные поддоны». Было объявлено предостережение за использование земли не по целевому назначению. Собственник, судя по документам, отреагировал «путем изменения вида разрешенного использования на фактическое», добавив в него ту самую автостоянку.
Вноябре проверка вновь выявила нарушения, на этот раз по части 4 статьи 8.8 КоАП РФ: «невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению». Проще говоря, земля превратилась в свалку.
Администрация выдала новое предписание № 71, требуя до 2 марта 2026 года «очистить участок от мусора, сорной растительности, деревоотходов». Цитата из документа звучит как горькая ирония: «Освободить земельный участок от предметов, не связанных с его использованием в соответствии с разрешенным использованием».
Зона безответственности
Самое печальное в этой ситуации, что участок расположен в градостроительной зоне Ц-4 «Зона объектов спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения». По правилам, там могли бы быть стадионы, спорткомплексы, универсальные площадки. Вместо этого у «Юности» – модульный павильон и кучи мусора. А ведь рядом находятся Дворец творчества детей и молодежи, куда ежедневно приходят сотни школьников, и новый жилой комплекс.
Юротдел горадминистрации в своей справке сухо констатирует, что за такое захламление собственник «может быть привлечен к административной ответственности» со штрафом для юридических лиц до 100 тыс. рублей. Однако ключевое слово здесь – «может». Пока что история с «Юностью» – это классическая сага о том, как частная собственность и узко понятый интерес вступают в конфликт с общественными ожиданиями, а механизмы принуждения к порядку работают с чудовищной медлительностью.