В Российской Федерации планируется значительное усиление государственного регулирования в сфере использования банковских карточек.
Данные меры направлены на внедрение новых правил и ограничений, запланированных к введению в 2026 году. Государственными органами инициируется ряд изменений, затрагивающих практически каждого владельца банковской карты, охватывающих как количество карт, так и аспекты конфиденциальности и условия их использования.
Первостепенным изменением является установление ограничения на количество банковских карт, оформленных на одного гражданина. Ожидается, что соответствующий законопроект будет утвержден Государственной Думой в 2026 году. Согласно инициативе Центрального банка, гражданам будет разрешено иметь не более 20 карточек, причем в одном банке – не более 5.
Данная мера мотивируется борьбой с так называемой "дропперской" деятельностью – практикой, когда физические лица используют множество карт для обхода различных ограничений и реализации мошеннических махинаций.
Однако экспертное сообщество и сами банковские организации выражают сомнения относительно эффективности ограничения в 20 карт для решения указанной проблемы, поскольку механизм противодействия "дропперству" остается неясным. Дискуссия по данному законопроекту продолжается, и законодатели заявляют о его неизбежном принятии.
Другим существенным аспектом изменений станет ограничение доступа к информации о банковских переводах, осуществляемых через систему быстрых платежей (СБП). С сентября 2026 года Росфинмониторинг получит прямой доступ к сведениям о переводах, проходящих через Национальную систему платежных карт.
В настоящее время ведомство вынуждено запрашивать эти данные у банков, что затрудняет контроль и усложняет борьбу с нелегальными операциями. Теперь же вся информация будет передаваться непосредственно, что существенно повысит эффективность мониторинга.
В 2026 году также расширят перечень подозрительных операций, выявление которых может повлечь за собой блокировку счетов или ограничение использования карт. Будут добавлены новые признаки, связанные с поведением абонентов операторов сотовой связи и переводами, выполненными с использованием цифровых карт.
К примеру, если в течение последних шести часов наблюдается нетипичная активность пользователя, такая как увеличение частоты звонков, смена номера или попытки перевести крупную сумму через банкомат, это может вызвать подозрение.
Также особое внимание будет уделяться случаям, когда попытки переводов связаны со значительными суммами и возникают в течение короткого промежутка времени, что может указывать на мошенничество или отмывание доходов, полученных преступным путем.
Дополнительным значимым изменением станет введение налогов на операции по банковским картам. В 2026 году впервые за последние два десятилетия все операции по оплате товаров и услуг пластиковой картой, а также обслуживание этих карт, будут облагаться налогом на добавленную стоимость (НДС). Это приведет к увеличению стоимости платежей, совершаемых с использованием карт, минимум на 22%.
Увеличение стоимости может негативно сказаться на размере кэшбэка – возврата части средств, начисляемого банками клиентам за использование их карт. Все это реализуется в рамках усиления налогового контроля и противодействия теневым схемам, однако для потребителей это означает увеличение затрат на транзакции в будущем.