Каждый водитель, видя в зеркале заднего вида сигнал остановки от патрульного автомобиля, испытывает понятное волнение. Ситуация усугубляется, когда, казалось бы, рутинная проверка документов перерастает в настойчивые просьбы или даже требования сотрудника ДПС «открыть багажник для осмотра» или «показать, что лежит в бардачке». Многие теряются, не зная своих прав, и из-за страха «навлечь на себя гнев» или «показаться нелояльным» соглашаются на действия, законность которых сомнительна. Между тем, четкое понимание границ полномочий полицейского и собственных прав позволяет не только сохранить спокойствие, но и защитить себя от возможных злоупотреблений. В этой статье мы детально разберем три процедуры, которые чаще всего вызывают вопросы: осмотр, досмотр и обыск транспортного средства. Вы узнаете, чем они отличаются юридически, в каких случаях инспектор правомочен их проводить, а главное – когда и как вы можете законно отказаться, не нарушая при этом закон и не провоцируя ненужный конфликт.
Осмотр транспортного средства: видимость законности и реальные полномочия
Осмотр автомобиля – это, пожалуй, самая расплывчатая и неочевидная для водителя процедура, которую часто пытаются инициировать сотрудники ДПС. Ключевой документ для водителя – Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) – не дает определения осмотру и не прописывает его процедуру. Основное упоминание содержится в Административном регламенте МВД, который является внутренним документом, регламентирующим работу самих полицейских, но не устанавливающим прямых обязанностей для граждан. Согласно регламенту, осмотр – это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза. Именно слово «визуальное» является здесь определяющим. Это означает, что сотрудник может, не прикасаясь к автомобилю, осмотреть его снаружи: проверить state номерных знаков, наличие световых приборов, через стекла оценить ситуацию в салоне. Никакой обязанности открывать багажник, двери или бардачок для проведения осмотра у водителя нет. Более того, для осмотра должны быть хоть какие-то формальные основания, например, ориентировка на автомобиль схожих примет или необходимость сверки VIN-номера. Но и эту сверку часто можно сделать через лобовое стекло, так как номер обычно выбит на кузове в доступной для обзора зоне. Даже если осмотр проводится, по итогам должен составляться соответствующий акт. Таким образом, осмотр – это, по сути, просьба инспектора, а не его требование, подкрепленное законом. Отказ от осмотра, который подразумевает открытие частей автомобиля, не влечет за собой какой-либо административной ответственности для водителя, так как такой обязанности в законе просто не установлено. Вы можете вежливо пояснить, что понимаете осмотр исключительно как визуальную процедуру и не намерены открывать замкнутые пространства автомобиля без законных на то оснований, прописанных уже в других процедурах – досмотре или обыске.
Личный досмотр и досмотр транспортного средства: четкие правила и обязательные формальности
В отличие от осмотра, досмотр – это полноценная процедура, подробно регламентированная КоАП РФ. Это уже не просто «посмотреть глазами», а принудительное обследование автомобиля, проводимое для обнаружения орудий совершения или предметов административного правонарушения. Досмотр может быть личным (касаться вашей одежды и вещей при вас) и досмотром транспортного средства. Проведение досмотра возможно только при наличии понятых (не менее двух) либо при применении видеозаписи, о чем должна быть сделана соответствующая запись в протоколе. И самое важное – перед началом досмотра инспектор обязан составить протокол, в котором указываются все детали: основания, данные участников, перечень изымаемых предметов. Досмотр проводится в вашем присутствии. Законными основаниями для досмотра являются не абстрактные подозрения, а конкретные признаки, например, запах алкоголя из салона, следы неправомерной переделки автомобиля, видимые следы веществ, похожих на наркотические, или информация, что на подобном автомобиле скрылись с места преступления. Соглашаться на так называемый «добровольный досмотр» без составления протокола крайне не рекомендуется, так как вы лишаетесь юридической фиксации процесса, и в случае, если вам что-либо «подбросят», доказать свою правоту будет практически невозможно. Если инспектор настаивает на обследовании салона или багажника, вы вправе вежливо спросить: «На каком основании проводится досмотр? Будем ли мы составлять протокол досмотра в присутствии понятых или с видеозаписью?». Если оснований нет, а протокола вам не предлагают, вы имеете полное право отказаться.
Обыск: процедура в рамках уголовного процесса
Обыск – это уже не административная, а уголовно-процессуальная мера. Она регулируется Уголовно-процессуальным кодексом (УПК РФ) и проводится в рамках возбужденного уголовного дела или в отношении лица, застигнутого на месте преступления. Обыск может быть личным и обыском помещения (к которому приравнивается и автомобиль, если он является, например, местом хранения орудия преступления). Разница с досмотром принципиальна: обыск проводится следователем или дознавателем по постановлению, которое в большинстве случаев должно быть санкционировано судом. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях обыск может быть проведен и без судебного решения, но с последующим уведомлением суда. Процедура также требует присутствия понятых и составления подробного протокола. Водитель, не являющийся подозреваемым или обвиняемым по конкретному уголовному делу, не может быть подвергнут обыску в рамках общения с инспектором ДПС на дороге. Если же вам предъявляют постановление об обыске, вы имеете право его внимательно изучить, проверить данные, печати, наличие судебной санкции. На практике такие ситуации на обычных постах ДПС происходят крайне редко.
Досмотр на территориях торговых центров и гипермаркетов: частная инициатива без законной силы
Отдельного внимания заслуживает распространенная практика «досмотра» багажников и сумок охранниками при въезде на парковки или входе в крупные торговые комплексы. С юридической точки зрения, эти действия не имеют ничего общего с досмотром, проводимым уполномоченными должностными лицами. Охранник частной компании – не сотрудник полиции. Его требования показать содержимое багажника или сумки являются неправомерными, так как право на личный досмотр и досмотр транспортного средства есть только у строго ограниченного круга лиц, перечисленных в законе (сотрудники полиции, таможенники и т.д.). Прокуратура неоднократно указывала на незаконность таких действий. Однако здесь возникает практическая дилемма: вы имеете полное право отказаться, ссылаясь на статью Конституции о неприкосновенности частной жизни и жилища (к автомобилю это также применяется). Но в ответ на это охранник, действующий по внутренним правилам заведения, имеет право, в силу того же законодательства о частной собственности, не допустить вас на территорию объекта. Выбор в данном случае остается за вами: отстоять принцип и искать другое место для парковки или покупок, либо, оценив риски (здесь, к счастью, почти нулевая вероятность «подброса»), согласиться на формальную проверку ради экономии времени.
Подводя итог, важно запомнить простой алгоритм действий при общении с инспектором, который хочет заглянуть в ваш автомобиль. Сначала спросите, о какой именно процедуре идет речь. Если об «осмотре» – помните, что это визуальная проверка без вашего активного участия в открывании чего-либо. Если звучит слово «досмотр» – это уже серьезно, и требуйте соблюдения всей процессуальной формы: протокола и понятых (или видеозаписи). «Обыск» на дороге – чрезвычайно редкое явление, требующее специальных документов. Ваше спокойное, уверенное и вежливое знание законов в большинстве случаев останавливает возможные злоупотребления. Не стоит «качать права» агрессивно – достаточно спокойно ссылаться на конкретные статьи КоАП РФ (27.7, 27.9 – о досмотре) и задавать корректные вопросы. Помните, что закон защищает не только общественный порядок, но и ваши права как гражданина, и эти права включают в себя защиту от произвольного вмешательства в ваше личное пространство, коим является и автомобиль.