Конкурс на КРТ Ядра Сургута будет перезапущен: ФАС выявила нарушения по заявке компании Сторожука
Ханты-Мансийское УФАС признало нарушения в действиях администрации Сургута при проведении конкурса на право заключения договора о комплексном развитии территории (КРТ) «Ядра центра Сургута». Основанием для проверки послужила жалоба компании ООО «УК «Центр Менеджмент», которую связывают с совладельцем «Сибпромстроя» Николаем Сторожуком. Ведомство выдало городу предписание об устранении нарушений и перезапуске торгов.
Подведение итогов конкурса на право застройки Ядра центра Сургута в рамках КРТ было запланировано на 12 декабря, однако 9 декабря ФАС приостановила процедуру из-за жалобы ООО «УК «Центр Менеджмент». Заявитель указывал, что конкурсная документация не позволяет потенциальным участникам определить реальный объём предстоящих затрат, что делает подачу заявки невозможной.
ФАС отклонила жалобу по формальному признаку — она была подана позже установленного срока (5 декабря). Тем не менее, антимонопольная служба по собственной инициативе провела проверку и выявила в конкурсе нарушения, которые полностью соответствовали доводам, изложенными в жалобе структуры Сторожука.
В решении УФАС отмечается, что на конкурс поступило две заявки: от УК «Центр Менеджмент» и ООО «Матрица фасада. Специализированный застройщик». Последнее было зарегистрировано в Сургуте в августе 2024 года, а его управляющей организацией, согласно данным ЕГРЮЛ, является ООО «Брусника. Строительство и девелопмент». Ранее в СМИ и экспертной среде «Бруснику» называли основным претендентом на проект.
Главные претензии, которые ФАС сочла обоснованными, касаются трех пунктов. Во-первых, в документации не был прописан исчерпывающий перечень работ, финансирование которых должно включаться в заявленный минимальный объем в 1,39 млрд рублей. Во-вторых, в документации полностью отсутствовали технико-экономические показатели и требования к оснащению кукольного театра «Петрушка» — объекта, который победитель конкурса обязан построить, оснастить и безвозмездно передать в муниципальную собственность. В-третьих, ФАС подтвердила незаконное включение в обязанности застройщика работ за пределами территории КРТ. Речь идёт о требовании за счёт инвестора благоустроить набережную реки Саймы (от улицы Университетской до Сургутского государственного университета и Дворца торжеств). Эта территория не входит в границы проекта, что прямо нарушает Градостроительный кодекс РФ.
Отметим, что благоустройство набережной было ключевым аргументом властей для снижения социальной напряжённости — жители города не были довольны перспективой появления высотных зданий в центре. Согласно публикациям в СМИ, речь шла о работах на территории площадью более 30 тысяч квадратных метров, которые должны были быть выполнены застройщиком безвозмездно. По решению УФАС, это условие из конкурсной документации должно быть исключено.
Теперь администрации необходимо отменить все протоколы, вынесенные в рамках данного конкурса, вернуть участникам поданные заявки, внести в конкурсную документацию все изменения, устраняющие выявленные нарушения, продлить срок проведения конкурса с учётом новых требований и представить в ФАС отчёт об исполнении предписания до 23 января 2026 года.
Признание нарушений со стороны уполномоченного органа указывает на возможные проблемы в способности команды мэра Сургута Слепова качественно реализовывать проекты государственного уровня. Напомним, что механизм комплексного развития территорий (КРТ) — один из ключевых инструментов новой градостроительной политики губернатора ХМАО.
Кроме того, власти Сургута параллельно с конкурсом инициировали внесение поправок в Единый документ территориального планирования (генплан), которые юридически закрепляют особый статус КРТ. Эти изменения, предоставляющие застройщику значительную свободу действий и переводящие исторический центр под высотную жилую застройку, уже вызвали резкую критику горожан. Так, на публичных слушаниях 15 декабря жители выступили с категорическим протестом против этой политики уплотнения.
