Право на получение пенсии за выслугу лет с районным коэффициентом зависит от фактического проживания в местности, где этот коэффициент установлен, при этом не имеет значения, есть ли у пенсионера официальная регистрация по месту жительства или пребывания в данном районе, говорится в обзоре практики Верховного суда (ВС) РФ по пенсиям военнослужащих и сотрудников силовых ведомств.
ВС рассмотрел дело заявителя, который обратился в суд с иском к территориальному органу МВД России. Он требовал признать незаконным решение о выплате ему пенсии без районного коэффициента (1,5) и восстановить прежний размер выплат. Заявитель утверждал, что постоянно проживает в регионе Крайнего Севера — арендует жилье, его дети учатся в местной школе, семья пользуется медицинскими услугами и участвует в общественной жизни района.
В апреле 2019 года заявитель узнал, что размер его пенсии уменьшили. В пенсионном отделе объяснили: поскольку он не предоставил до 1 апреля 2019 года документы, подтверждающие проживание в регионе Крайнего Севера, пенсия будет выплачиваться без районного коэффициента. При этом регистрация по месту пребывания, по мнению отдела, не является достаточным основанием для сохранения коэффициента.
Заявитель предоставил справку от управляющей компании о регистрации по месту пребывания и справку об обучении детей в местной школе. Однако ему сообщили, что для сохранения районного коэффициента он должен ежегодно подтверждать фактическое проживание в регионе, а также наличие трудовых отношений на территории субъекта РФ, отнесенного к районам Крайнего Севера.
Суд первой инстанции удовлетворил иск заявителя, посчитав, что ключевым условием для применения районного коэффициента является фактическое проживание, а не регистрация. Апелляционный суд отменил это решение, заявив, что право на коэффициент связано именно с регистрацией по месту жительства, а не с фактическим пребыванием. Кассационный суд поддержал решение апелляции.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ отменила решения апелляционного и кассационного судов, оставив в силе решение суда первой инстанции. Высшая судебная инстанция указывает, что статьи 48 и 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I связывают применение районного коэффициента с фактическим проживанием в соответствующей местности, а не с регистрацией. Данные регистрационного учета являются лишь одним из доказательств места проживания. Закон не требует ежегодного подтверждения факта проживания для сохранения коэффициента. Пенсионер обязан сообщить о переезде, но не обязан регулярно доказывать свое место жительства.