ГМЗ "Павловск" близок к началу реставрации "Амфитеатра" со статуей "Флора", которую хотели провести ещё год назад. Для этого начальную цену контракта пришлось снизить до 29,6 млн рублей. Работы должна выполнить петербургская компания "Коневские реставрационные мастерские". Однако второй участник конкурса считает результаты нечестными и продолжает подавать жалобы.
Первые две попытки найти подрядчика на восстановление каменного "Амфитеатра" и мраморной скульптуры не имели успеха. Конкурсы с начальными суммами 32 млн рублей и 52 млн рублей были признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок от участников.
"При проведении первого конкурса одна компания подавала заявку, но, к сожалению, не отвечала дополнительным требованиям для реставрации объекта культурного наследия. Больше никто заявку на выполнение работ за эту сумму не подал, поэтому предыдущие конкурсы не состоялись. Главная причина затянувшегося на два года процесса поиска подрядчика заключалась скорей всего в стоимости закупки. После того как часть работ была убрана, и цена контракта стала меньше 30 млн рублей, подрядчики все же нашлись", — рассказал "ДП" начальник отдела закупок ГМЗ "Павловск" Сергей Сергеев.
За выполнение контракта боролись две петербургские компании: ООО "Коневские реставрационные мастерские" и ЗАО "Реставрационный, проектный, научный центр "Специалист".
Так как это не просто ремонт, а реставрация, при оценке заявок основное внимание уделяется именно квалификации участников закупки, цена играет второстепенную роль. В данном случае у обоих участников оказались одинаковые баллы квалификации. По итогам конкурса выиграла компания, которая предложила меньшую сумму — 29,5 млн рублей.
Однако представители РПНЦ "Специалист" оказались не удовлетворены решением комиссии и подали жалобу о приостановке закупки. Сергей Сергеев подтверждает, что компания проиграла по цене контракта и попыталась оспорить итоги. По его мнению, это действие было больше продиктовано эмоциональным аспектом и не имело под собой четкого юридического обоснования. По данным на портале госзакупок жалоба была подана 17 декабря (на следующий день после объявления победителя). Утром 23 декабря появилось сообщение о том, что жалоба отклонена, но вечером того же дня была подана новая. Так что, видимо, ГМЗ ещё придётся побороться за то, чтобы долгожданные работы наконец начались.
Объём работ по сравнению с первыми конкурсами изменился. В обновлённом контракте победитель обязуется выполнить гидроизоляцию основания амфитеатра, инъектирование кирпичного массива надземной части и усиление фундамента известняковых ступеней. Кроме того, будет проведена реставрация поверхности стен, верхней площадки, поверхности цоколя, внутренней и внешней лестницы, скамьи каменной. Также предполагается изготовление чугунных деталей элементов балюстрады и изготовление копии скульптуры "Флора".
Предыдущее техзадание на 52 млн рублей включало в себя более объёмные работы по реставрации скамьи и балюстрады, восстановлению исторических объёмно-пространственных и ландшафтных решений "Амфитеатра" и "Зелёной сцены", ремонта щебёночно-набивного покрытия. Помимо этого, в список работ также входило создание защиты от влаги и фундаментов с гидроизоляцией. Кроме того, планировалось восстановить земляной амфитеатр (левый берег реки Славянки) и водный амфитеатр (русло реки Славянки).
Как подчёркивает юрист 4R Group Дарья Лапшина, регламента, устанавливающего количество закупок на поиск подрядчиков, не существует. Также как и не существует механизма, обеспечивающего обязательное участие в закупке.
"После признания жалобы обоснованной или частично обоснованной есть несколько вариантов развития событий. Если факты, установленные антимонопольной службой, влияют на корректность определения победителя, то закупка обнуляется, начинается с самого начала и может включать в себя исправление документации по закупке. Если факты, установленные антимонопольной службой, на выводы закупки не влияют, то организатора закупки могут "пожурить" предписанием, но закупку не обнулять. Сам по себе факт подачи жалобы приостанавливает заключение контракта, но не промежуточные этапы закупки", — рассказывает она.
Если по окончании срока подачи заявок ни одной заявки не подано, процедура признается несостоявшейся. Заказчик тогда вправе осуществить новую закупку. Или может провести закупку у единственного поставщика, в случае наличия хотя бы одного потенциального участника, подавшего заявку.
Каменный "Амфитеатр" сейчас находится в неудовлетворительном состоянии, отмечают в ГМЗ "Павловск". Разговоры о необходимости начать работы идут ещё с 2017 года.
Ранее памятник являлся театром под открытым небом, построенным в виде полукруга с невысоким ограждением. В центре возвышалась скульптура "Флора", а у реки находился фонтан. Сам фонтан перестал работать ещё в начале XIX века. Мраморная скульптура простояла значительно дольше — в советское время она подверглась многократным повреждениям.
Во время оккупации Павловска захватчики разобрали часть "Амфитеатра" и скульптуру на материалы для укреплений. Позднее проект был восстановлен, однако в 1970 году фигура "Флоры" была снова разбита на три части с утратой кистей рук. Не позднее 1988 года отмечалось, что щит и меч статуи исчезли, а скамья нуждается в реставрации. В конечном итоге "Амфитеатр" утратил статую "Флора". На сегодняшний день она также отсутствует.
Реставрация входит в большой комплекс восстановления объектов музея-заповедника. Работы затронут не только культовые объекты музея-заповедника, но и менее известные широкой публике участки парка. Многие из них не трогали с послевоенных лет. Всего восстановлению подлежат 23 объекта. Закончить все реставрационные работы планируется к 250-летию парка, которое будет отмечаться в 2027 году.
Ранее "ДП" сообщал, что в ГМЗ "Павловск" разгорелся спор из-за закупки на уборку помещений.
Также стало известно, что в нынешнем туристическом сезоне музеи-заповедники сохранили посещаемость на уровне предыдущего. В Павловском парке фиксируется порядка 2 млн посещений в год.