Государственная Дума сегодня приняла в окончательном, третьем чтении законопроект, существенно ужесточающий ответственность за навязывание потребителям дополнительных товаров и услуг. Документ вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях и увеличивает штрафы более чем в десять раз.
Как подчеркивают авторы инициативы, цель нововведений – усилить защиту граждан от недобросовестных продавцов и исполнителей услуг.
Согласно принятым поправкам, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей штрафы вырастут до 50–150 тыс. руб. вместо прежних 2–4 тыс. Для юридических лиц максимальное наказание составит 200–500 тыс. руб., тогда как раньше санкции ограничивались суммами от 20 до 40 тыс. руб.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что с 2020 года количество выявленных нарушений, связанных с навязыванием услуг, увеличилось в четыре раза, что и стало одним из ключевых аргументов в пользу ужесточения ответственности.
Одним из следствий принятого закона стало то, что жд перевозчики перестали по умолчанию включать постельное белье в стоимость плацкартного билета.
Туризм станет прозрачнее
Депутаты обращают внимание, что проблема характерна для самых разных сфер, включая туризм, автоторговлю, банковские услуги и цифровые сервисы. При этом принципиальным остается вопрос разграничения добровольного выбора и навязывания.
Основатель юридического агентства «Персона Грата», вице-президент Российского союза туриндустрии Георгий Мохов поясняет, что дополнительные услуги должны быть прямо согласованы с потребителем, пишет «Турдом».
«Дополнительные услуги должны быть согласованы с туристом, соответственно не допускается автоматическое включение в состав услуг дополнительной услуги, которая оплачивается клиентом. Например, страховка при покупке авиабилетов. Если банкет или экскурсия принимается туристом никакого нарушения нет. Нельзя добавлять “в нагрузку” с увеличением цены», – говорит он.
По его словам, продавцам необходимо максимально четко доносить до клиентов состав услуг, включенных в цену договора.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил, что усиление наказания должно повысить защищенность граждан от действий недобросовестных продавцов. Однако эксперты указывают и на возможные риски. Георгий Мохов предупреждает, что резкое увеличение штрафов может спровоцировать рост числа жалоб, а также привести к потребительскому шантажу и попыткам давления на бизнес.
Под угрозой подписки
Юристы также обращают внимание на сложность правоприменения. Старший юрист фирмы «Косенков и Суворов» Василий Хохлов отмечает, что закон обязывает продавца довести до потребителя все существенные условия сделки и дать ему возможность отказаться от дополнительных услуг.
По его словам, типичная проблема возникает, когда платная опция прописана мелким шрифтом в договоре и становится для покупателя неожиданностью уже после оплаты. При этом, как добавляет эксперт, судебная защита прав потребителя может занимать месяцы, и за это время компания или предприниматель нередко успевают прекратить деятельность.
Критика звучит и со стороны представителей бизнеса. Председатель Совета по развитию электронной торговли Торгово-промышленной палаты Алексей Федоров считает, что формулировки закона слишком размыты и создают почву для произвольного толкования. Он указывает, что под удар могут попасть подписные модели и пакетные предложения, которые сегодня широко используются в цифровых сервисах и розничной торговле.
Ранее Госдума уже приняла изменения в закон «О защите прав потребителей», прямо запрещающие навязывание дополнительных товаров, работ и услуг, а также автоматическое проставление согласия за клиента. Этот запрет был подписан президентом в апреле и вступит в силу осенью 2026 года. Новые штрафы по КоАП станут следующим шагом в формировании более жестких правил для рынка.