17 декабря 2025 года в Государственной Думе РФ прошло первое заседание Комиссии по цифровому развитию, искусственному интеллекту и инновациям Центра развития законодательства фракции ЛДПР.
Заседание открыл Александр Котов, директор Центра развития законодательства ЛДПР. Он обозначил цель создания комиссии – переход от дискуссий к практической законотворческой работе для создания сбалансированного правового поля в сфере высоких технологий.
С приветственным словом и стратегической оценкой значения ИИ для страны выступил Владимир Сысоев, первый заместитель руководителя фракции ЛДПР в Госдуме. Он подчеркнул, что искусственный интеллект – это фактор технологического суверенитета и экономического роста, а главная задача законодателей – создать прозрачные правовые рамки, которые защитят граждан, но не станут барьером для развития бизнеса и инноваций.
Модератором и одним из ключевых спикеров мероприятия стал Алексей Мостовщиков, председатель Комиссии по цифровому развитию, искусственному интеллекту и инновациям Центра развития законодательства фракции ЛДПР. Он представил повестку, сосредоточенную на двух блоках: законодательных инициативах для реализации национальной стратегии по ИИ и мерах по обеспечению безопасности, включая вопросы ответственности.
Венера Шайдуллина, директор Исследовательского центра «Аналитика.Бизнес.Право», кандидат юридических наук, в своем выступлении дала экспертную преамбулу к обсуждению. Она напомнила о многолетней работе экспертной группы, представила эволюцию подходов от рамочного законопроекта к точечным поправкам в действующее законодательство и обозначила активную законотворческую работу в странах СНГ, подчеркнув необходимость качественного регулирования, которое «не будет мешать ни бизнесу, ни технологиям развиваться».
Михаил Мастин, советник по работе с инвесторами и резидентами федерального проекта ИТМО Хайпарк, предложил организовать процесс маркировки первоначальных, истинных новостей и информации, а также создать институт цифровых архивариусов и цифровые архивы первоначальных истинных новостей.
Екатерина Ледокол, президент Ассоциации Центров Обработки Данных, акцентировала внимание, что без развития собственной вычислительной инфраструктуры (ЦОДов) и создания национальных библиотек/фондов данных говорить суверенный ИИ не будет иметь базы. Эксперт предложила законодательно стимулировать строительство энергоэффективных ЦОДов и организовать доступ малого и среднего бизнеса к качественным данным, в том числе через государственные отраслевые фонды. А также обсудить проект закона о национальном банке данных и национальных библиотеках данных с учетом специфики отраслей экономики.
Александр Овчинников, генеральный директор ВСП Глобал, высказался о необходимости формирования единой технологической политики в сфере ЦОД, позволяющей частным компаниям эффективно и безбарьерно реализовывать авторские девелоперские проекты на рынке. Эксперт предложил ввести профильный ОКВЭД для ЦОДостроения, который позволит отрасли идентифицироваться в рамках экономической деятельности страны и интегрироваться в меры государственной поддержки и национальные проекты.
Кира Истомина, руководитель Комитета по ИТ-технологиям Союза пиарщиков России, генеральный директор компании «ЦЕЛЬ», высказалась о необходимости жесткого технического определения отечественного ИИ и призвала внедрить законодательные механизмы, при которых использовать зарубежные ИИ-продукты было дороже, чем отечественные.
Ольга Минеева, председатель Экспертного совета Клуба технологических лидеров, призвала к координации усилий с другими рабочими группами (в частности, под руководством сенатора Клишаса) и уже действующими разработками (национальные стандарты, Кодекс этики Банка России, модель рисков в рамках консорциума по ИБ).
Никита Данилов, генеральный директор Национальной федерации музыкальной индустрии, предложил внести изменения в законодательство с целью создания условий для признания приоритета творческого вклада человека при решении вопроса об охраноспособности и монетизации контента, созданного целиком с помощью ИИ. Эксперт подчеркнул, что необходимо предусмотреть правовую охрану синтезированных голосов и цифровых образов артистов, дикторов и иных известных личностей.
Михаил Граденко, директор департамента технологий ИИ ПАО «РУСАЛ», высказался о том, что регулирование должно учитывать степень риска и специфику применения: отдельно — ИИ в медицине и образовании (высокие риски), отдельно — в промышленности и управлении технологическими процессами, отдельно — системы, влияющие на поведение людей (реклама, соцсети).
Подводя итоги, Владимир Сысоев отметил высокий уровень дискуссии и практическую ценность предложений. Он поручил комиссии обобщить все высказанные тезисы, интегрировать их в доработанную версию законопроекта о регулировании ИИ и подготовить расширенную пояснительную записку для депутатского корпуса. «Нам нужен опережающий, а не догоняющий вектор регулирования. Чем быстрее начнется дискуссия в Думе, тем быстрее мы выйдем на решение этого стратегически важного вопроса», — заключил парламентарий.
Работу комиссии продолжит активное взаимодействие с экспертами, бизнес-сообществом и профильными государственными органами. Следующее заседание запланировано на конец января 2026 года.