Банк России подготовил концепцию по регулированию криптовалют на российском рынке

Банк России подготовил концепцию по регулированию криптовалют на российском рынке

Экспертное заключение Глазов Максим

1) Что сделал регулятор — по сути, без иллюзий

Банк России оформил концепцию регулирования крипторынка и направил предложения по изменению законодательства в Правительство. Формулировка важная: рынок предполагается не «запретить», а встроить в регулируемый контур — через категории инвесторов, тестирование, лимиты, инфраструктуру.

Моя профессиональная ремарка простая: это попытка перевести оборот из серой зоны в управляемую — не из любви к крипте, а из необходимости считать риски и держать их в периметре.

2) Базовая позиция ЦБ по рискам — её не надо недооценивать

ЦБ отдельно фиксирует: криптоактивы — высокорискованный инструмент. Нет эмитента, нет государственных гарантий, волатильность, санкционные и инфраструктурные риски. На практике это означает: “купить разрешили” не равно “защитили”.

Из жизни. Я регулярно вижу, как люди спорят с банком по заморозкам: «Но это же мои деньги». Банку в этот момент всё равно — ему важнее профиль риска и объяснимость источника средств. Крипта в цепочке, увы, часто действует как ускоритель проверки.

3) Правовая квалификация: «валютные ценности», но не средство платежа

По концепции цифровые валюты и стейблкоины признаются валютными ценностями. Их можно покупать и продавать, но использовать для расчетов внутри страны нельзя.

Моё пояснение: это ключевой “предохранитель”. Регулятор отделяет инвестиционный оборот от платежного — и тем самым пытается не допустить крипту в розничные расчёты и хозяйственный оборот внутри РФ.

4) Доступ для неквалифицированных: тест + лимит + «ликвидные» активы

Для неквалифицированных инвесторов предлагается допуск к наиболее ликвидным криптовалютам (критерии — через закон), но при двух жестких условиях:

тестирование;

лимит: до 300 000 рублей в год через одного посредника.

Мой комментарий: цифра «300 тысяч» — это не про “разрешили всем”, это про “попробовать под надзором”, причём так, чтобы массовый риск не стал системным.

5) Доступ для квалифицированных: шире, но не «всё подряд»

Квалифицированным инвесторам предлагается разрешить покупку любых криптовалют, кроме анонимных (где смарт-контракты скрывают информацию о переводах и адресатах), при этом:

тестирование на понимание рисков — сохраняется;

лимитов по объемам сделок — нет.

Мой комментарий: запрет на «анонимные» — логичен. В AML-логике это токсичный класс активов: объяснять банку или регулятору экономический смысл операций становится почти невозможно.

6) Инфраструктура: рынок хотят посадить на «лицензированный рельс»

Операции с криптовалютами предполагается проводить через текущую инфраструктуру: биржи, брокеры, доверительные управляющие — на базе существующих лицензий. Отдельные требования — для спецдепозитариев и обменников, которые будут работать с криптовалютами.

Из практики. Банки и профучастники не живут “в мире лозунгов”, они живут в мире чек-листов: KYC, AML-анкеты, источники средств, транзакционный профиль, санкционные фильтры, стоп-факторы. Если концепция будет реализована, роль “правильного посредника” станет центральной: кто не умеет держать комплаенс — того рынок вытолкнет.

7) Трансграничные операции и налоговое уведомление — зона повышенного внимания

Концепция допускает, что резиденты смогут:

приобретать криптовалюту за рубежом (при оплате с иностранных счетов);

переводить ранее приобретенную криптовалюту за границу через российских посредников,

и при этом уведомлять налоговую службу о таких операциях.