Банк России разработал и опубликовал концепцию регулирования криптовалютного рынка, которая предусматривает возможность приобретения криптоактивов как квалифицированными, так и неквалифицированными инвесторами с учетом определенных правил. Предложения по изменению законодательства направлены на рассмотрение в правительство.
Согласно концепции, цифровые валюты и стейблкойны признаются валютными ценностями, их можно покупать и продавать, но ими нельзя расплачиваться внутри страны. Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать наиболее ликвидные криптовалюты «после тестирования и в пределах лимита» – до 300 тыс. рублей в год через одного посредника.
Квалифицированные инвесторы смогут покупать любые криптовалюты, кроме анонимных, без ограничений по объемам сделок, также после тестирования на понимание рисков. Операции с криптовалютами будут проводиться через существующую инфраструктуру: биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут действовать на основании имеющихся лицензий.
Отдельные требования будут установлены для специальных депозитариев и обменников, работающих с криптовалютами. Резиденты смогут приобретать криптовалюту за рубежом и переводить ранее купленную криптовалюту через российских посредников за границу, уведомляя налоговую службу о таких операциях. Регулирование затронет и рынок цифровых финансовых активов (ЦФА), оборот которых будет разрешен в открытых сетях. Это позволит эмитентам привлекать инвестиции из-за рубежа, а клиентам – приобретать ЦФА на условиях, «не худших, чем приобретение криптовалюты».
Концепция предусматривает подготовку законодательной базы до 1 июля 2026 года, а с 1 июля 2027 года планируется ввести ответственность за нелегальную деятельность посредников на рынке криптовалют.
При этом в Центробанке подчеркнули, что криптовалюты являются высокорискованным инструментом и инвесторы должны осознавать риски потери средств при вложении в криптоактивы:
Они не эмитируются и не гарантируются ни одной из юрисдикций, подвержены повышенной волатильности и санкционным рискам.