Представители уральских артелей выступили за смягчение и уточнение регуляторных требований в сфере добычи россыпного золота. Поводом стала усиливающаяся надзорная практика государства на фоне экологических претензий и проблем с отчётностью недропользователей.
Между тем именно россыпные месторождения обеспечивают более четверти годовой золотодобычи в России, пишет «Российская газета».
На отраслевой конференции в Екатеринбурге в Росприроднадзоре заявили о системных нарушениях со стороны старателей — от несоблюдения проектных решений до недостоверных отчётов и затягивания согласований.
По данным ведомства, около 170 лицензий на разведку и разработку россыпей фактически не используются, а часть компаний не в полном объёме компенсирует экологический ущерб. В среднем платежи за негативное воздействие на окружающую среду составляют около 100 тыс. рублей на лицензию.
Резкая оценка надзорного ведомства вызвала несогласие со стороны участников рынка. Старатели настаивают, что случаи грубых нарушений есть, но они не отражают ситуацию в отрасли в целом. По их словам, большинство артелей соблюдают требования и проводят рекультивацию, однако сталкиваются с избыточной бюрократией.
По оценкам бизнеса, путь от подачи заявки на геологоразведку до начала добычи может растягиваться до семи лет. Основные задержки возникают на этапах лицензирования, оформления земель и подтверждения запасов. Дополнительную нагрузку, по мнению недропользователей, создали новые правила разработки твёрдых полезных ископаемых, обязывающие оперативно пересматривать запасы при любых расхождениях с госбалансом.
В самой системе госэкспертизы проблему также признают. В Госкомиссии по запасам отмечают, что новые требования могут привести к перегрузке экспертов, и предлагают ввести порог допустимых отклонений, не требующих обязательного согласования.
Отдельным узким местом остаётся оформление аренды лесных участков. Процедуры, особенно на землях с защитным статусом, часто выходят далеко за рамки регламентных сроков и тормозят запуск проектов.
В итоге добросовестные старатели предлагают перейти от ужесточения контроля к более точному регулированию: сократить объём отчётности, конкретизировать нормы и упростить согласования. По их мнению, без снятия административных барьеров отрасль рискует потерять инвестиционную привлекательность, несмотря на её ключевую роль в золотодобыче.